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金东财企〔2016〕166号关于印发金东区科技创新资金管理办法的通知

索引号: 113307037309132745-fgwj_18685-2016-10036 发布机构: 科技局 发文时间: 2016-12-29
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金东财企〔2016〕166号

 

 

关于印发金东区科技创新资金管理办法的通

 

各镇乡(街道)、各有关单位:

根据《金华市金东区人民政府关于深入实施创新驱动发展战略大力推进大众创业万众创新的若干意见》(金政发〔2016〕28号),研究制订了《金华市金东区科技创新资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

 

附件:金华市金东区科技创新资金管理办法

 

 

     金华市金东区财政局      金华市金东区科学技术局

        2016年11月24日

附件:

 

金华市金东区科技创新资金管理办法

 

第一章    

第一条 根据《金华市金东区人民政府关于深入实施创新驱动发展战略大力推进大众创业万众创新的若干意见》(金政发〔2016〕28号),推进全区创业创新和产业转型升级,特制订本管理办法。

第二条 科技创新资金设立的宗旨是发挥财政资金的杠杆作用,为深入实施创新驱动发展战略,推动我区创业创新和产业转型升级。

第三条 科技创新资金由财政根据科技发展状况每年安排,并根据财力逐年增长。

第四条 科技创新资金由区科技局和区财政局共同管理。区科技局根据管理办法负责资金使用的具体分配和项目的具体实施,按规定建立项目库,在项目库的基础上筛选出支持重点,安排分配方案,编制支出预算,确定绩效目标,组织项目实施,并对项目实施进行监督检查和绩效自评;区财政局负责协同建立健全管理制度,进行预算管理,实行总额控制,审核用款计划,并通过专项检查、重点抽查、绩效评价等形式实施监督。

第二章  使用原则

第五条  科技创新资金使用管理遵循“公开、公正、规范、透明、绩效”的原则,符合国家、省、市、区科技创新发展规划及政策要求,按年度依据各项目管理细则,分类管理,统筹使用。项目管理细则、申报批准程序、资金分配方案等管理信息向社会公开,接受有关部门和社会监督。

第三章 支持对象及重点

第六条  支持对象及应具备的基本条件

(一)支持对象:依法在本区登记注册,具有独立法人资格,主要从事科研、制造、服务的企事业单位;以及在科技创新活动中取得突出成绩的科技人员;

(二)支持对象应具备的基本条件:

1.遵纪守法,管理规范,依法纳税;

2.具有健全的财务管理制度和良好的财务记录;

3.及时向科技、财政、审计和统计等部门报送有关资料。

第七条  支持重点

(一)支持科技计划项目立项。科技重大项目是指对本地区科技和经济社会发展具有重大影响的共性技术和关键技术的研究,创新点明确,一般应有大专院校、科研院所为依托。重点项目指对本地区科技和经济社会发展具有较大影响的共性技术和关键技术的研究,有创新点。一般项目指符合科技产业政策,可以促进本地区科技和经济社会发展的项目。

(二)支持科技金融结合。建立科技信贷风险补偿机制,加大科技创业创新投资引导力度等,强化科技金融结合,全面激发创新活力。

(三)支持科技创新券。择优选取小微企业和创业团队发放创新券,及时发布创新券申请通知。推荐机构组织小微企业和创业团队进行申报,组织本领域的企业申请创新券。

(四)支持企业研发投入。引导企业加大研发投入,组建研发机构(院士工作站),培育创新主体,实施科技攻关项目,提升企业自主创新能力。

(五)支持科技合作。推动产学研合作,实施科技合作项目,开展百博入企、科技合作交流活动,引导创新资源向企业集聚,推进科技成果转化和应用推广。

(六)支持实施知识产权(专利)战略。授权的国内专利资助;知识产权(专利)示范企业、发明专利产品年销售收入达500万元以上企业、《企业知识产权管理规范》国家标准的企业、业绩突出的科技中介服务机构等给予奖励;专利权质押融资的补助。

(七)支持农业科技创新与科技惠民工程。支持科技特派员基层创新创业,加快农业科技成果转移转化;推进科技惠民工程,支持环境资源、人口健康、公共安全等社会发展领域的科技创新活动。

(八)支持科技创新环境营造。加快推进科技创新合作平台的建设。

(九)支持区委、区政府确定的其他科技创新领域的工作。

第四章 支持标准

第八条 区级科技计划项目资助

(一)工业重大项目为1530万元,重点项目为1015万元,一般项目为10万元以下,单项最高资助30万元;农业重大项目为1015万元,重点项目为510万元,一般项目、科技特派员项目、新品种试验项目为25万元,单项最高资助15万元;社会发展公益项目最高5万元。上级项目配套按上级相关规定执行。

(二)工业科技企业奖励:新认定的省级以上高新技术企业一次性资助10万元,市级的一次性资助5万元;新认定的省科技型中小企业一次性资助5万元;通过省级以上鉴定的新产品、新技术,给予每项3万元的一次性资助;被认定的国家重点新产品,一次性资助5万元。农业科技企业奖励:新认定的国家级、省级、市级农业科技企业,分别给予15万元、10万元、5万元的一次性奖励(市区不重复奖励)。

(三)企事业单位根据《金华市金东区科技计划与项目管理办法》要求申报项目,区科技局按规定程序进行项目评审立项和公示。

第九条  科技金融利息补助

2016年7月1日以后利用金东区科技型中小微企业风险资金池放贷的银行和担保公司的补助标准是:对风险池贷款按照同期基准利率的上浮部分(最高30%),财政资金对银行给予2/3的贴息资助;对风险池贷款的保证保险保费,财政资金对担保公司给予2/3的资助。

第十条  科技创新券资助

(一)对科技型中小微企业和创业者依托指定创新载体开展创新活动的,每年给予最高10万元的创新券资助。

(二)科技创新券的申领、使用、兑现等具体要求依据区科技创新券管理办法执行。

十一 企业研发投入资助

(一)经审核确认,企业上一年度研发投入100300万元的,给予5%的资助。

(二)研发投入按《企业研究开发费用税前扣除管理办法》规定范围的研发费用,加上与高校院所的科技合作费用(不重复计列),扣除各级财政科技资金后的自筹部分确定。

第十二条 研发机构奖励

(一)企业与部属高校及科研院所共建研发中心,奖励50万元;与省属高校及科研院所共建研发中心,奖励30万元;与市属高校及科研院所共建研发中心,奖励10万元。新建院士专家工作站奖励2050万元。(高校、科研院所来我区单独建立研究院,奖励可酌情提高。)

(二)校企双方签订合作协议后,报区科技局进行备案。次年,凭校(院、所)企合作协议及付款凭证,向区科技局提出奖励申请。

(三)农业企业与高校院所科技合作项目参照《关于鼓励校(院、所)企科技合作的奖励意见(试行)》、《关于鼓励校企共建研发中心的奖励意见》进行申报奖励,授权专利参照《金华市金东区专利专项资金管理细则》进行申报奖励。

第十三条 产学研合作项目资助

企业与高校院所开展产学研合作,实际合作费用在10万元以上的,按企业实际支付合作经费总额的20%给予资助。单个项目资助最高不超过100万元。博士入企参照《金华市金东区“百名博士入企计划”实施方案(试行)》进行奖励。

第十四条 知识产权资助

(一)授权的国内发明专利、实用新型专利和外观设计专利(地址以省知识产权局统计为准),授权后每件专利分别给予5000元、600元和400元的一次性资助,以企业名义申请并授权的发明专利再给予5000元资助。个人授权的实用新型专利和外观设计专利当年累计最高资助1万元;

(二)发明专利产品年销售收入达500万元以上一次性给予2万奖励;

(三)新认定的市级、区级知识产权(专利)示范企业,分别给予3万元和2万元的一次性奖励;

(四)科技中介服务机构当年为金东区企业或个人专利申请量超过500件的,给予5万元的一次性奖励;

(五)通过《企业知识产权管理规范》的国家标准认证的企业,给予8万元的一次性奖励;

(六)企业取得专利权质押贷款的,按省核准后给予当年贷款额度的1.8%给予补助(含省补助)。

第十五条  农村科技特派员奖励

年度先进科技特派员按本区科技特派员总人数的20%评比奖励(包括团队科技特派员),每人奖励2000元。

第十六条  创新环境营造资助

科技评审、公示、审计、日常科技合作、宣传培训、网上技术市场和科技网络建设等创新环境营造经费,根据工作实际需要安排。

第五章 申请材料

第十七条 基础材料

1、营业执照;

2、税务登记证;

3、财务报表;

4、立项批复文件。

第十八条 除以上基础材料外,以下资助申请还需提供:

(一)科技计划项目资助申请材料:1.项目申请表;2.项目可行性研究报告;3.上级科技计划项目配套提供相应的立项文件。

(二)科技金融贴息申报材料:1.科技贷款企业发放清单;2.科技贷款利息补贴清单。

(三)创新券兑现申请材料:1.科技创新券兑付申请表;2.检测检验、查新检索、科技培训、技术服务(含技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务)合同及服务记录等其他证明材料复印件;3.企业自付部分资金发票(或行政事业单位收据)复印件(累计申请创新券使用额在壹万元以下的可不提供);4.企业自付部分银行转帐凭证复印件;创新券抵现发票(或行政事业单位收据)。

(四)研发投入奖励申请材料:1.《企业研发投入资助申请表》;2.《研发项目可加计扣除研究开发费用情况归集表》;3.有科技合作费用的,还需提供科技合作协议、科技合作费用汇款凭证复印件。

(五)产学研合作资助材料:1.《金东区产学研合作项目经费资助申请表》;2.技术合同;3.银行支付凭证;4.发票收据复印件;5.项目审计报告(包括项目总投资、合作费用及效益)。

(六)知识产权资助申请材料:

1、国内授权的发明专利、实用新型专利和外观设计专利资助:专利资金申请表、专利证书、企业营业执照(居民户口薄和身份证)复印件各1份;

2、发明专利产品年销售收入达500万元以上的企业:专利资金申请表、企业营业执照复印件、发明授权专利清单和专利证书复印件、企业上年度财务报表、企业上年度专利产品销售收入明细表各1份;

3、区级专利示范企业的奖励:按《金华市金东区专利示范企业认定与管理办法》执行;

4、金东区注册科技中介服务机构的奖励:专利资金申请表、企业营业执照复印件和专利代理清单各1份;

5、通过《企业知识产权管理规范》的国家标准认证的企业奖励:企业营业执照、认证证书复印件各1份;

6、专利权质押融资补助:金东区专利权质押融资汇总表、银行借款合同、借款借据,及贷后企业征信记录中关于该笔贷款担保信息的部分、质押合同及专利权质押登记通知书、贷款企业营业执照复印件、其他能证明该笔专利权质押贷款发生的材料各1份。

(七)年度区先进科技特派员奖励根据年度科技特派员考核情况,提供年度区先进科技特派员推荐表等附件。农业科技企业奖励提供上级部门认定文件。

第六章 申请程序

第十九条  使用程序

(一)区科技局根据科技创新资金管理办法、支持重点等全年受理企业各类创新项目申报,根据项目情况,组织受理和初评工作,筛选年度支持项目;

(二)区科技局通过组织专家评审、委托中介机构审查、开展现场核查、公示、局办公会决策等相关程序,确定立项项目,并提出科技创新资金安排方案,经公示无异议后,报区政府分管区长审定;

(三)区科技局、财政局联合下达科技创新资金文件。

第七章 项目审计和监督

第二十条  区科技局、财政局将联合或委托中介机构,对项目资金审核、使用及兑现材料进行核查。

若发现有骗取财政资金的企业、创业者和各级创新载体,构成违纪的,由有关部门对责任单位或责任人处以纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关按规定处理。

二十一  区科技局应对项目的实施情况、资金使用绩效进行检查、评估;区财政局应对项目的资金使用情况、项目绩效等进行核查和重点评价。

二十二  科技创新资金受助单位应严格按照有关规定进行财务处理,按规定用途使用资金,按项目计划认真实施,自觉接受财政部门和科技部门的监督检查,同时受助单位要做好相关信息公开和科技报告制度。

第二十三  对受资助奖励单位、个人弄虚作假骗取科技创新资金,财务管理混乱、违反财经纪律、无正当理由拖延项目进度的,视情节轻重暂停其所有科技创新资金申报资格3~5年,并视情追缴已拨付的资金,追究相关人员的责任。

第二十四条  对委托的中介机构存在负面清单行为、失信失范行为的,暂停科技创新资金申报、实施、决算、验收等材料鉴证资格2年。

第八章  附则

第二十五条  本办法与此前规定不一致的,以本办法为准。本办法由区科技局、区财政局负责解释。


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