【征求意见稿】《金东区投资建设项目中介机构服务管理试行办法》公开征求意见的公告

金东区投资建设项目中介机构

服务管理试行办法

为进一步加强涉及投资建设项目中介服务机构（以下简称中介机构）技术服务行为的规范管理，提高中介机构的服务水平，推进中介机构诚信体系建设，根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于深化“最多跑一次”改革推动重点领域改革的意见》（浙委发〔2018〕1号）《浙江省人民政府关于印发加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》（浙政发〔2017〕6号）等文件精神，结合我区实际，制定本办法。

一、工作目标

以体制创新为动力，以培育发展为导向，以行业监管为重点，培育一批服务专业化、发展规模化、运行规范化、监督阳光化的中介服务组织，使我区的中介服务项目水平有较大提升，破解项目审批环节中介“梗堵”，发挥监管服务环节中介专业特长，进一步加快审批速度，提升监管和服务水平，夯实投资软环境。

二、实施范围

本办法所称中介机构，是指依法登记成立，在我区建设工程项目相关活动中，运用专业知识和技能，按照一定的业务规则或程序，为委托人有偿提供与投资建设项目审批、监管、验收相关联的设计、审查、评估、检测、鉴证、咨询、监理等技术服务的机构或组织。

三、管理体系

（一）规范中介行为

1．遵守法律法规，恪守职业道德。严格履行合同，依法及时纳税，不超出执业范围，不出具虚假报告，不侵犯商业秘密，不违规转包挂靠，不出借资质牟利，无不正当竞争。

2．规范执业手续，办事公开公正。各类证照齐全且合法有效，从业人员数量、资格符合规定要求。建立服务内容、收费项目、收费标准、执业人员情况等信息公示制度。

3．建立执业档案，及时登记业务。妥善保管各类账簿凭证、执业记录、委托合同等有关资料，需要中介录入的相关节点信息，及时登录项目在线监管平台进行信息维护和业务登记。

4．规范入驻登记，审批协同办理。业主确定的中介，不在市行政服务中心的中介超市的，7天内到市行政服务中心办理中介入驻备案手续。中介确定后，应及时与项目服务中心对接，按时、保质完成服务内容，对应审批的事项由中介配合项目首席代办员完成审批代跑工作。

（二）建立评价机制

1．评价主体。由投资建设项目服务中心牵头，项目业主、审批部门、服务中心代办人员共同对中介服务情况进行评价。

2．评价内容。主要评价内容包括中介机构的服务承诺时间执行情况、文本（图纸）制作质量、提前办结、收费情况、服务态度以及合法经营等情况（见附件）。实行单个项目单项审批完成即开展评价，评价分满意、基本满意、不满意三档，两个及以上单位评价满意的，该中介评价总体为满意，两个及以上单位评价不满意的，该中介评价总体为不满意，其他情况为基本满意。

3．评价结果应用

（1）评价结果在区行政服务中心公示。

（2）评价结果报行业主管部门，作为监管结果和参考依据。

（3）信用名单在信用金东栏目上予以公示。

（4）负面评价的上报市行政服务中心，按市中介管理办法实施。

（5）中介违法从事业务活动，给委托人或他人合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任。

4．评价应用周期。中介机构评价结果信息更新周期为1年。

（三）政府购买服务

1．政府购买中介的范围

根据我区实际，结合区域评价等的需要，列入政府购买中介的范围主要有环评、能评、水保、节能、安评、图审、职业病评价、地块放样等。

2．政府购买中介方式

由政府买单的中介服务，在中介的确定上由主管部门负责完成，采用政府采购、招投标等方式择优选择中介服务，中介费用由区财政承担。

3．中介服务内容

（1）中介机构提前为服务事项标准要求等提供咨询服务。

（2）委托事项开始后，除按要求提供涉审中介服务报告外，负责与审批部门对接、沟通、代跑，协助办理相关许可，并及时向主管部门、项目服务中心汇报任务进展情况，及时在项目审批监管平台进行信息维护和业务登记。

（3）在项目事中事后监管中，为相关部门提供专业技术支撑服务。

（4）对项目竣工后从专业角度进行评价。

4．管理机制

完善政府购买服务绩效评价工作，加强政府购买服务的管理和跟踪问效，依托市投资项目审批中介机构服务平台，执行项目参与主体信用评价及联合奖惩措施，确保政府购买服务的中介质量。鼓励新型综合型中介机构或主体责任中介联合体入驻，连续两次评价满意的中介在下轮购买服务中优先入选，对连续两次评价不满意的中介，清退出服务平台，一年内不得入驻。

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