1133070373524281XB/2019-26393
单位审核公开
傅村镇人民政府
傅政字〔2019〕25号
2019-02-15
主动公开
GJDD99D-2019-0001
失效
2019-02-15
各办、中心、管理处、行政村，镇属企事业单位：
《傅村镇“污水零直排区”建设实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
金华市金东区傅村镇人民政府
2019年2月15日
傅村镇“污水零直排区”建设实施方案
为抓好 “污水零直排区”建设，高水平推进“五水共治”，全面稳定提升水环境质量，为建设美丽幸福傅村提供坚实的环境支撑。根据省、市、区“污水零直排区”建设工作要求，结合傅村实际，制定本方案。
一、总体安排
（一）指导原则
“污水零直排区”建设要坚持“全覆盖、可核查、管长远”的原则。全覆盖，就是覆盖城乡，覆盖所有排水单位，做到区块、店铺、企业、农（居）户截污纳管、雨污分流。可核查，就是整治各环节、各阶段实行痕迹管理，做到底数清楚、方案明晰、档案齐全，整治过程可提供检查，整治经验经得起检验。管长远，就是一次整治，长期管用，通过整治形成一整套长效机制，实现制度健全、管理有序、成效明显的目标。
（二）总体目标
2018年，完成金义都市新区下达的1个生活小区四海铭门“污水零直排区”建设任务；2019年完成傅村集镇、工业园区（企业）、生活小区、其它污染源（餐饮饭店、宾馆酒店、洗车修车、洗浴足浴、美容美发、洗衣干洗等“六小行业”，沿街店铺，学校、医院、集贸市场等人员密集场所，机关企事业单位办公场所）等各类“污水零直排区”单元创建任务。
（三）实施重点
主要完成辖区6个生活小区、3个工业园区、集镇6个行政村、5家企事业单位、98家六小行业、520沿街商铺的“污水零直排”全部项目建设，要求今年11月底全部完工。
二、主要任务
重点抓好“查”“建”“改”“管”四个环节，回答好“底数查清没有、设施配够没有、问题改好没有、机制管用没有”等四个问题。做到整治过程可提供核查，整治成效经得起检验。
1、全面查清污水处理设施建设配套情况。搞准我镇当前和今后3-5年供水量、用水量（包括自备水）、污水产生量，搞准污水处理设施建设、覆盖、运行情况，搞准当前和今后3-5年污水处理能力需求与缺口。
2、全面查清污水管网建设配套情况。全面查清污水收集管网建设运行情况，全面测绘并厘清现有管网系统布局走向、管网底账。查明重点区块、重点单位管网是否覆盖，管网是否存在淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷。
3、全面查清各类污染源排水纳管情况。全面查清工业园区（工业企业）类、生活小区类和其它类等三大类建设单元的截污纳管情况，重点查明污水排放去向，是否存在漏接、错接，雨污有无混接等问题。
4、全面查清农村污水终端运行维护情况。重点查明各农村污水终端接户率、出水率、达标率、晴雨天出水比是否符合要求。
5、全面查清排污（水）口整治情况。重点查明排污（水）口是否按规范设置、是否存在异常排污等情况。
6.全面查清水产养殖尾水排放情况。重点查明规模以上养殖主体的池塘、设施大棚、工厂化养殖等尾水是否存在直排现象，是否建立养殖尾水处理设施及设施建成后的运行维护等情况。
7、配够污水治理设施。工业园区（工业集聚区）类、生活小区类和其它类等三大类基本建设单元内所有排污单位、区块均要结合实际情况，制定“一点一策”治理方案，配套必要的污染治理设施。开展农村污水处理系统的升级改造，实现正常运行、达标排放、规范运维。
8、抓好城镇雨污分流改造。现有截流式合流制排水系统有条件的必须进行改造；阳台污水合流制的小区进行分流改造；新建小区必须严格实行雨污分流，阳台污水设置独立的排水系统。对计划年内拆迁改造和确因条件限制难以实施改造的区块、排水户，应根据具体情况，因地制宜建设临时截污设施，防止污水直排。
9、抓好园区雨污分流改造。开展企业内部和工业园区（工业集聚区）的雨污分流改造，做到厂区可能受污染的初期雨水、工业废水、生活餐饮污水的清污分流和分质分流。深入推进化工、电镀、造纸、印染、制革等重点行业废水输送明管化改造。
10、抓好“散乱污”雨污分流改造。按照培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业的总体思路，深入开展散乱污企业和小作坊、小餐饮等其它类建设单元的截污纳管、雨污分流改造。
11、抓好老旧管网修复改造。全面开展已建城镇排水设施的检查、维修和养护工作，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。对部分污水直排、雨污合流及管网破损、断裂、淤塞、错接的重点区域，要结合道路及区块改造，大力实施截污纳管和雨污分流改造。
12、对排水行为进行规范。全面实施《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，依法核发排水许可证，切实加强对排水户污水排放的监管。各类排水单位应当按程序申领排水许可证，未取得许可证、不按照许可证要求排放污水的，或未在职能部门指导认可下私接乱排的，严格依法追究法律责任。餐饮、洗车等排放污水的服务经营单位，必须配备隔油、格栅、沉淀等设施，规范纳管，对随意倾倒、排放污水的，从严从快进行查处。
三、实施步骤
（一）统筹部署阶段
制定傅村镇“污水零直排区”建设实施方案，成立组织机构，统筹部署相关工作任务，细化工作职责、明确工作重点、落实工作责任。
（二）全面推进阶段
按行政区划组织专业队伍，全方位开展排查，全面厘清市政管网、污水处理设施和各类污染源排放纳管底账，形成问题清单、建设清单、时间清单、责任清单，完成各类“污水零直排”建设方案或整治方案的编制和备案。根据实施方案和项目清单，以六大类区块为重点，边排查边整改，全面推进污水管网建设及改造工程、雨污分流规范纳管、长效管理机制建设。
（三）建设验收阶段
到2019年底，我镇集镇、生活小区、工业园区基本实现污水管网全覆盖、雨污全分流、污水处理设施运维水平明显提高，力争建成“污水零直排乡镇”。并根据辖区创建“污水零直排区”工作推进情况，分批次向区“污水零直排区”创建领导小组提出创建验收申请，验收程序严格按省办法执行。
四、工作要求
（一）加强组织领导。创建“污水零直排区”是改善水环境质量的关键之举。镇“污水零直排区”工作领导小组全面领导创建“污水零直排区”工作，具体负责组织协调指导全镇创建“污水零直排区”工作的推进落实，充分发挥各级、各部门在推进“污水零直排区”创建及长效管理方面的领衔担当作用。
（二）精心谋划实施。镇“污水零直排区”工作领导小组要精心安排、周密部署、细化要求、明确分工，确保建设工作有序有效推进。要深入细致作调查，精准聚焦找短板，条块结合列出问题清单、任务清单、项目清单、责任清单，逐项制定整改计划，排出整改项目表、时间表和责任表。项目表要清单化，时间表要具体到月，责任表要明确责任单位和负责人。要精准发力补短板，制定切实可行的对策措施，确保补短无遗漏，举措有实效。坚持部门协同，特别是在“散乱污”和“低小散”行业整治工作中要多措并举，形成合力。坚持打组合拳，建设工作与“三改一拆”、小城镇环境综合整治等多管齐下。
（三）严格创建标准。“污水零直排区”创建工作要不走过场、务求实效，通过创建真正破解环境基础设施建设管理对治水工作的瓶颈制约。严格验收流程，严格按省“污水零直排区”创建验收办法，对验收发现的问题进行限期整改，确保我镇顺利通过“污水零直排乡镇”考核验收。
本方案自3月15日起实施。
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