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    单位审核公开

  • 发布机构:

    源东乡

  • 发文字号:

  • 发布日期:

    2020-03-16

  • 公开方式:

    主动公开

源东乡2019年度法治政府建设(依法行政)工作总结

发布时间: 2020-03-16 09:00 信息来源: 源东乡 访问次数: 字体:[ ]

  2019年度,源东乡在区委、区政府的正确领导下,坚持以党的十九届四中全会和区委四届六次、七次、八次全会精神为指导,积极落实《浙江省人民政府<关于印发浙江省法治政府建设实施标准的通知>》(浙政发[2013]50号),紧紧围绕全乡中心工作,严格落实全区法治政府工作要求,强化组织领导、狠抓工作落实,顺利推进依法行政工作,取得较好成效。现将我乡法治政府建设工作总结汇报如下:

  一、领导重视,不断加强政府法制队伍责任建设。

  源东乡党委政府历来十分重视政府的依法行政工作,把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局。

  (一)强化组织领导。认真落实金东区政府对于乡镇法制建设要求内容,落实乡党委中心组学法制度,制定学法计划,贯彻落实学法内容,健全领导干部学法档案。成立以乡长为组长,分管领导为副组长,党政办、司法所、综治维稳办等人员组成的依法行政工作小组,建立并不断完善相应工作机制,负责指导协调全乡的依法行政建设工作,配备兼职法制工作人员及外聘政府法律顾问。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,法治政府覆盖全线的工作格局。

  (二)加强执法队伍建设。为了积极组织行政执法人员参与学习培训,考取行政执法证件。加强执法证件的管理,及时做好行政执法证的新证申领、换发登记、年审注册等工作。截至目前我乡共有14名在职干部持有行政执法证。严格落实执法人员外出执法规范化,做到持证上岗、亮证执法,对执法全过程进行全程记录,确保程序合法。

  (三)积极转变政府职能。我乡建立了便民服务大厅、民情民访接待大厅、人大代表联络站,17个行政村设立了村级便民服务站,构建区乡村三级的公共服务体系,做优公共服务,建设服务型和法治型政府。

  (四)不断完善体制机制。建立了《关于建立源东乡政法维稳工作四项机制的通知》《源东乡“民生小事”人大督办工作实施方案》等制度规定,从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、重大行政决策责任追究等方面,加大制度建设力度,构建法制工作框架,建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。

  (五)积极推动政务公开。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,依法依规推进政府重要信息公开。根据《政府信息公开条例》等相关制度,以区政府门户网站为依托,主动公开政府信息107条,较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。

  二、健全机制,推进行政决策科学化民主化法治化。

  (一)健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束。制定重大行政决策程序操作规则。完善集体讨论决定程序制度,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。

  (二)大力助推“最多跑一次”改革。累计整理取消证明事项58项,大大方便群众日常办事,并多次承办省市区各级“最多跑一次”改革现场会。严格公章管理,坚持“两个凡是”用章规定,根据公章的不同类型配备不同颜色的公章登记本。有效地杜绝乱盖章、“人情章”等公章使用乱象。

  (三)突出规范性文件监督管理。完善了规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。2019年制定印发规范性文件2篇。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定要求和程序予以公布。

  (四)不断规范行政执法。乡政府自觉接受乡党委领导、人大法律监督,主动接受社会监督和舆论监督,严格规范行政行为。自觉接受司法监督,行政负责人积极出庭应诉行政诉讼案件,出庭应诉率100%。实行政府合同报备案制度,确保政府合同的合法性,今年以来共审查各类政府合同8件,有效减少政府在商务活动中的法律风险。同时,乡纪检、监察办组成联合检查组,每年对我乡各部门的行政执法单位开展行政执法检查,进一步规范行政执法单位执法行为。

  (五)积极推进政府法律顾问制度。健全法律机制,完善法律建设信息。今年我乡与浙江金鸽律师事务所签订了聘请法律顾问合同书,并在区司法局的支持下,为全乡17个行政村免费配备了一名法律顾问,建立了一支法律顾问队伍,覆盖率达100%。保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用,让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。

  三、创新宣传方式,营造政府法制浓厚环境。

  (一)有针对性的加大各类重点对象学法力度。以乡政府法制建设队伍为基础,针对各类重点学习对象进行法制学习,落实学法内容。在加强乡领导干部学法用法和依法行政的能力同时,形成点到线、线到面的学习氛围,浓厚法制气氛。全体在编干部都通过了金东区公务员学法用法网上考试。

  (二)大力开展普法宣传活动。以源东乡17个行政村为基石,通过法制文艺演出、法治讲座、法律服务、发放宣传画册等形式,全面的普及法律知识,增强群众法治观念和法律意识。今年以来,共开展法治讲座20余场,送法下乡12次,发放宣传品和宣传画册2000余份。

  (三)创新普法教育的形式和方法。充分利用乡村微信群、村广播、远教设备等作为普法宣传阵地,利用司法所提供的法律法规、规章、法律咨询,拓展法律宣传的社会覆盖面,增强时效性。通过以法律顾问、兼职行政执法人员为基点,广泛吸收人民群众合理建议,结合省、市、区政府下发的法制文件及规则制度,不断完善、建立乡政府行政执法工作的一系列问题。

  2019年法治政府建设我乡取得一定成效,但也还存在一些不容忽视的问题:一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距,重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是行政执法资源配置不均衡,当前基层执法工作任务重,经费投入跟不上将影响执法工作的有序进行。三是法制建设队伍存在规模小、人手不足的问题。四是政务信息公开力度不够。

  四、下一步法治政府建设工作的改进措施

  (一)大力增加政务信息公开透明度。要进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

  (二)继续完善法治政府建设。结合机构改革后各个模块的工作职能,统筹整合各类执法力量,着力构建“一支队伍执法”的治理新模式。通过制定与各部门联动运行导图,将发现的违法行为通过导图环节,快速高效地传导到有相关执法权限的部门,形成一个执法闭环,全力助推法治政府建设再上新台阶。

  (三)不断强化队伍建设。加强政府法制机构建设,推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化,不断优化法制机构和人员结构,加强行政执法主体和人员资格管理,定期开展行政执法人员培训和证件审核工作。将政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中。

 

 

金华市金东区源东乡人民政府   

2020年1月       

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