• 信息索引号：

  11330703738429831H/2021-142234

• 体裁分类：

• 发布机构：

  复议应诉科

• 主题分类：

• 发布日期：

  2021-12-23

• 公开方式：

  主动公开

       申 请 人：方某武，男，汉族，1969年10月7日出生，住所地：浙江省金华市金东区某镇某村某街某号。

       被申请人：金华市公安局金东分局，住所地：金华市金东区李渔东路1996号，法定代表人：王海涛，职务：局长。

       申请人对被申请人金华市公安局金东分局（以下简称“金东公安分局”）于2021年1月12日作出的金公东（赤松）行罚决字[2021]00050号行政处罚决定书不服，向本机关申请行政复议。本机关于2021年1月21日收到行政复议申请书，受理后依法进行了审理。期间因案情复杂，延长审理期限30日。本案现已审结。

       申请人称：2020年12月23日凌晨，钱某松驾驶黑色本田汉兰达越野车，在金东区二环东路路段，以多次别车的方式将申请人驾驶的汽车进行拦截、逼停。钱某松的行为系妨碍交通工具正常行驶的违法行为。钱某松系金东区某镇某村村民，其是本案的预谋者和行动头目。钱某松事先对申请人的出行时间和路线做了周密了解。在2020年12月23日凌晨2点左右，在某镇某村口对申请人的车辆进行了堵截，当时有两人下车进行拦截及言语威胁，并作出要收拾要打人等动作，期间还有拉申请人车门等动作。经其同伙劝阻，申请人驾车离开村口现场。之后，申请人沿着二环东路主道行驶，遇到前方圆盘路口时，在红绿灯处等候。这时，申请人发现在二环东路辅道上有一辆非常快的车追上来。而这辆车就是在某村口堵截申请人的车，是钱某松驾驶的。在二环东路路段上，该车对申请人驾驶的车辆进行了多次别车的危险动作。申请人认为，钱某松的行为已经构成《 中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第二项规定，属于寻衅滋事犯罪中，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的情形。而根据第一百三十三条之一的规定，钱某松属于故意多次别车，危害了公共安全，应该属于危险驾驶罪。综上，应撤销被申请人作出的行政处罚决定书，对本案进行重新调查。

       被申请人答复称：一、违法事实清楚。2020年12月23日凌晨，钱某松驾驶黑色丰田汉兰达越野车，在金东区东二环北路路段，用别车的方式对申请人方某武驾驶的汽车进行拦截，后将申请人方某武逼停。2021年1月8日，钱某松被赤松派出所抓获。经询问，钱某松对妨碍交通工具正常行驶的违法行为供认不讳。二、适用法律正确。钱某松使用别车的方式非法拦截申请人方某武所驾驶的车辆，其行为已影响交通工具正常行驶。钱某松与申请人方某武系同村村民，其因日常生活矛盾找申请人方某武理论，从而拦截方某武驾驶的车辆，车辆停下后即被同伴劝走，事发时间为凌晨，路面车辆较少，拦截行为未造成严重后果。钱某松到案后，能够认识自己的错误，向公安机关如实供述。2021年1月12日，被申请人在充分调查取证的基础上，认定钱某松的行为系妨碍交通工具正常行驶的违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（四）项之规定，决定给予钱某松罚款二百元的行政处罚。三、办案程序合法。被申请人在执法过程中，严格按照法律法规的规定履行了调查取证、处罚告知等法定程序，钱某松对该处罚无任何异议。综上，请求维持被申请人作出的金公东（赤松）行罚决字[2021]00050号行政处罚决定。

       申请人为了证明自己的主张，向本机关提交了下列证据：证据1、金公东（赤松）行罚决字[2021]00050号行政处罚决定书，证明被申请人作出行政处罚的事实。证据2、信访记录单（编号LF210107001），证明申请人就本案曾提起相关涉纪信访。证据3、视频光盘一张，证明案发时其行驶记录仪的影像记录。证据4、申请人身份证复印件，证明其身份。

       被申请人为了证明自己的主张，向本机关提交了下列证据：证据1、行政处罚卷宗一卷，内有受案登记表，受案回执，归案经过，行政处罚告知笔录，行政处罚决定书，罚没票据，传唤证、案涉相关人员的询问笔录，行车记录仪视频录像等证据，证明被申请人依法作出行政处罚决定。证据2、法定代表人身份证明书，证明法定代表人身份。被申请人还提供了相关法律依据供本机关参考。

       经审理查明：2020年12月23日凌晨2时许，申请人驾驶轿车经过金东区某镇某村钱某辉家门口时，遇到钱某松、钱某辉、钱某炉等人。后申请人驾车离开。后在金东区东二环北路路段，钱某松驾驶黑色丰田汉兰达越野车追上申请人驾驶的车辆，并用别车的方式将申请人的轿车拦截并逼停。2021年1月7日，申请人向金东公安分局某派出所报案，同时提供了行车记录仪视频录像。1月8日，民警对钱某松、证人钱某辉、钱某炉等人进行了询问调查。1月12日，就钱某松妨碍交通工具正常行驶的违法行为，被申请人向其作出行政处罚告知，同日，被申请人作出金公东（赤松）行罚决字〔2020〕00050号行政处罚决定书，决定对钱某松处罚款二百元的行政处罚。另查明，申请人的罚款处罚已缴纳。

       本机关经审理后认为：根据现有证据，能够证实钱某松于2020年12月23日凌晨2时许，其驾驶越野车以别车的方式将申请人驾驶的轿车别停，别停后双方并无其他过激行为。以上事实清楚证据充分，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的”之规定，应当对钱某松给予行政处罚。被申请人在受案后，履行了调查询问、处罚决定前告知、依法作出处罚决定并送达等法定程序，作出案涉行政处罚决定书，给予钱某松二百元罚款的处罚，程序合法，量罚适当。申请人认为钱某松的行为涉嫌刑事犯罪的意见，并无事实和法律依据。申请人提出撤销的理由不成立。

       为此，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，本机关决定：

       维持被申请人于2021年1月12日作出的金公东（赤松）行罚决字[2021]00050号《行政处罚决定书》。

       如不服本决定，可自收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

金华市金东区人民政府

2021年4月19日