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    单位审核公开

  • 发布机构:

    区财政局

  • 发文字号:

  • 发布日期:

    2021-02-01

  • 公开方式:

    主动公开

金东区财政局2020年度法治政府建设工作报告

发布时间: 2021-02-01 10:08 信息来源: 区财政局 访问次数: 字体:[ ]

2020年,我局紧紧围绕区委、区政府的正确指引,深入落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》等文件精神,切实贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设重要决策部署,坚持把依法行政作为财政系统推进财政科学化精细化管理的基本要求,积极探索推进依法理财的新思路、新方法,财政法律制度体系更加完善有力,行政权力运行更加规范透明,行政决策实行更加科学民主,法治政府建设取得显著成效。现将我局2020年的法治政府建设工作情况报告如下:

一、法治政府建设主要举措和成效

(一)不断完善法治政府建设组织保障和落实机制

1.召开年度法治政府建设部署会议,将法治政府建设纳入单位岗位目标责任制考核重要内容;出台年度法治政府建设工作要点,分解明确各科室职责清单,并将清单各项任务细化落实到相关责任人,确保法治建设责任制落实。

2.认真落实法治建设第一责任人要求,强化责任意识,坚持以上率下,制定年度法治政府建设工作计划,定期开展法治建设工作例会,领导推进法治政府建设各项工作开展。把履行法治建设第一责任人职责实施情况作为年度领导班子的述职述法的重要内容,强化领导示范,坚决将履行财政法治建设第一责任人职责落到实处。

(二)进一步提升行政决策法治化水平

1.积极推进政府法律顾问制度。充分发挥政府法律顾问职责,今年我局法律顾问从事前、事中参与财政法律事务管理。事前加以防范,对局机关重大决策提供法律论证和法律意见;事中法律控制,认真审查各类规范性文件、行政执法决定文书等事项使财政行政管理的每一环节都在向精细化、规范化、科学化方向迈进。

2.认真落实行政合同管理制度。规范了合同签订、合法性审查、履行等事项和程序。加强对行政合同的法制审查程序,提出完善条款和防范法律风险的意见,严格审核把关,重视和防范行政机关合同法律风险。2020年未产生行政合同,2020年前行政合同履行完毕,未产生纠纷。

(三)切实推进“互联网+监管”平台应用

全面推进了依法行政工作,弘扬宪法精神,履行宪法使命,务求实效,切实转变了工作作风,完善了行政权力审批制度,开展了会计代理记账机构检查工作,我局今年对金华杰算会计服务有限公司、金东区崛起刻章服务部和浙江盈月企业管理咨询有限公司等三家代理记账机构进行了检查,根据“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制,开展“互联网+监管”的有效监管模式。还有票据管理和政府采购等科室,也采用互联网+监管模式,严格按照法律、法规办事。

(四)强化内外部工作监督

1.加强对政府采购投诉处理、信访答复案件的审核。积极预防执法风险,强化层级监督,及时发现问题及时整改到位。查找岗位风险点,防范执法风险。按上级要求落实好内控制度的执行,做好法律风险的防控。认真处理行政执法投诉,严格落实投诉首办责任制,努力提高投诉处理满意率。

2.积极推进行政权力公开透明运行。加强政府信息公开平台建设,及时、主动、规范披露涉及本局业务范围内有关财政信息,充分发挥社会力量对行政权力的监督作用,打造“阳光财政”。

(五)积极化解社会矛盾纠纷

1.加强行政复议工作。全面落实行政复议法定职责,有效发挥行政复议在依法化解社会矛盾纠纷中的作用。按照行政复议体制改革要求,进一步规范告知行政复议申请权。进一步畅通复议渠道,做到有案必立、有案心理,切实保障当事人的复议权。2020年未发生行政复议案件

2.加强行政应诉工作。认真贯彻落实《行政诉讼法》,依法应诉,深化行政机关负责人出庭应诉制度,提升行政应诉能力,防止因应诉不当导致行政案件败诉。2020年,我局未发生行政应诉案件。

3.依法有效开展行政调解。加强行政调解制度落实,推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动,通过发挥集体智慧和专业优势,指导依法处理行政争议,将矛盾争议化解在初发阶段。2020年我局未发生行政调解事项。

(六)夯实法治财政工作基础

1.深入推行普法责任制。落实“谁执法谁普法”普法责任制,发布年度普法责任制清单,深入围绕中心重点工作开展普法,深入开展“七五”普法总结验收工作、巩固和丰富普法平台载体,形成普法特色。按照年度普法责任清单,2020年对全区乡镇财政管理服务中心、预算单位、区属国有企业开展《预算法实施条例》新法宣传,利用会计继续教育平台对2000余名会计开展了疫情政策解读、财务会计准则、法律风险防控等相关法律法规宣传学习。

2.积极开展宪法宣传。紧紧围绕“深入学习宣传习近平法治思想 大力弘扬宪法精神”这一主题,结合财政实际,积极组织全局干部职工和国有企业财务人员开展宪法学习和培训,深入宣传了依宪治国、依宪执政等理念,进一步提高了全局干部职工及国企财务人员的宪法意识和宪法观念。同时,深入学习宣传了《中华人民共和国民法典》。积极参加区政法委、司法局、区普法办组织的12.4宪法日活动,联合区税务局开展了预算法条例以及税法的宣传,发放财政、税法有关宣传资料。

3.强化领导干部学法。积极开展领导干部学法,做到“以上率下”的示范,发挥“领头羊”效应,利用党组理论中心组学习的“龙头”作用,带头学习《宪法》《中华人民共和国民法典》等新出台法律,不断增强法治意识,自觉维护法治权威,在全局形成学法懂法守法氛围;带头学习《预算法实施条例》《政府采购法》等财政经济相关法律,引导全体财政干部把法律各项规定作为从事财政管理活动的行为准则。坚决做到学法懂法守法,提高依法决策、依法行政、依法理财的水平。

二、法治政府建设工作的不足

(一)小部分干部的法治意识还需提升。财政体制改革不断推进,依法行政、政府信息公开等领域法治要求的不断更新,对法治财政提出了新要求、新标准,部分干部在日常行政管理中学习领会和贯彻执行相关法治精神和法治标准相对滞后;同时部分业务科室存在闭门造车,科室之间法治财政建设推进协同意识相对欠缺。

(二)普法宣传受众面限制,形式单一。受局行政服务对象单一的影响,我局普法宣传专业性强,受众面小,难以开展多形式多方位多层次的法治宣传活动,宣传对象多为财政会计、国企人员,宣传形式多为通过宣传栏、电子屏、培训讲座等方式进行,微信公众号等新兴平台关注人员少,推行不够广,导致扩展到一般群众的宣传范围小,影响力差。

三、2021年法治政府建设工作安排

(一)建章立制,筑牢法治政府建设“防火墙”。结合法治财政工作推进,对标市局县级要求,完善与落实三项制度、修订行政合同制度、以案释法制度、行政执法责任制等制度,夯实制度保障。

(二)落实责任,深耕法治财政“责任田”。认真制定2021年度法治政府建设工作责任清单,细化分解,明确清晰各科室职责,继续推进法治政府建设工作跟踪服务机制,按月汇总各责任科室推进情况,做到全年法治财政工作推进有计划、有落实、有成效。

(三)规范执法,打造依法行政“红宝书”。修订财政行政执法规范,明确执法的程序规范、言语规范、实体规范。进一步规范执法文书使用和执法案卷的归档,开展规范性文件清理和案卷评查工作,促使法治财政标准化、依法行政规范化。

(四)垂先示范,树立法治建设“风向标”,制定法治第一责任人履职职责清单,上率下行,加强法律专业化培训力度,提升领导决策花水平;对法治财政各项行政工作邀请专家培训讲解,促进干部职工法治意识提升,执法能力进步。

(五)多举并行,打造普法工作“金品牌”,创新宣传平台,推广新兴微信公众号专栏普法宣传,拓深我局普法受众面,加强法治财政文化教育展示厅建设,打造普法品牌化,提升普法质量。

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