作为实现经济发展、动能转换的“加速器”，制造业转型是今年区两会的热词之一。

过去一年，金东扎实推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，兑现产业扶持政策资金6.3亿元，完成工业技改投资15.5亿元，减税降费11.4亿元，规上工业企业亩均税收增速达22.7%。一批优质企业入围工信部专精特新“小巨人”名单，数字经济核心产业制造业、高技术企业、战略性新兴产业增加值全年保持高位增长……产业发展取得了可喜的成绩。

2022年，是推进制造业转型升级的关键一年。今年的区政府工作报告提出，要加力提速集聚裂变，在打造“产业之城”上实现新作为。实施产业发展转型升级行动，突出动能变革、创新驱动，进一步优化产业平台、进一步释放产业产能，进一步完善产业体系，打造更高质量的现代产业。

对此，来自多领域的人大代表和政协委员，围绕这一主题踊跃发言、积极发声，提出了意见和建议。

关键词 企业创新有“主见”

制造业竞争事关区域核心竞争力。“双循环”“高质量发展”是我区重大战略抉择，品牌建设作为推动“双循环”新格局下高质量发展的重要引擎，显得至关重要。推动我区本土制造业品牌享誉全国、走向世界，是争创高质量发展建设共同富裕示范区县域样本、谋求新发展的关键之举和重大课题。

“参会之前，我对有关部门和部分制造业企业进行深入调研后发现，金东部分企业品牌意识有待加强，品牌建设方面的人才也比较缺乏。”区政协委员盛桢此次提出了《关于提升金东区制造业品牌力 激发企业创新内生动力的建议》的提案。

针对如何全面提升我区制造业品牌力，激发企业创新内生动力，盛桢提出了几点建议：要发挥政府政策引领作用，引入专业品牌建设机构，制定我区品牌战略发展规划，从宏观层面加以科学引导。同时加大人才扶持优惠力度，尤其是在住房问题、亲属随迁问题、子女教育等方面，增补一些切实有效的政策，为企业留住人才提供更有利的社会条件。

说起人才，区政协委员李青也有自己的看法。她认为，技能人才是区域产业迭代升级的关键。没有高端人才的引进，也就没有高端产品的诞生，而没有技能人才队伍的壮大，高端产品也难以走向市场化。对此，李青建议：金东要积极促进中高职业院校的发展，加大对职业教育的投入，优化中高职业院校教育生态环境。政府应采取有效举措，使中高职业院校学生学有所用，使其职业生涯得到有机的发展。对于企业来说，要尊重职业教育，反哺职业教育，实现企业和人才的双赢。

对于产业转型中的人才招引，区人大代表翁晓峰认为，引进创新型人才不能光靠资金补贴，而要在软硬环境建设上再下功夫。要让人才在金东有施展才华的空间和舞台，有更好的创新创业环境和服务。企业是人才引进和留住人才的主体，也是直接受益者。他建议，企业要积极与高等院校、科研院所开展合作，及时掌握、运用领先技术，掌握各领域优秀人才的发展方向和现实需要，坚持走好“人才强企”的发展道路，依靠人才成为同行业的领军企业。

关键词 转型升级有“智慧”

近年来，金东涌现出一批优秀的民营企业，它们具有创新能力强、成长性高、发展潜力大等特点。在当前经济形势变化和外部竞争加剧的情况下，这些本地民营企业也面临着竞争压力大、企业融资难、政策扶植少等发展瓶颈。

对此，区政协委员黄永征建议：区政府可以牵头协调相关部门，集中政府资源和企业技术优势，充分发挥国有资本资金链、供应链资源优势，充分运用市场化运作，撬动更多社会资本，助力企业增资扩产、转型升级，扶持龙头企业做大做强；此外，推动我区成立环保投资发展公司，培育壮大本地环保产业，助力金东经济绿色发展。

当前，我区的制造业也正在从传统形态向信息化、数字化、智能化阶段迈进。数字化转型是制造业提高产品质量和生产管理效率的重要途径，也是培育新模式、新业态的重要路径。在这过程中，打造一些龙头智能化制造企业将起到产业引领作用，对提升传统动能、推动制造业转型升级具有重要作用。区人大代表童丽萍是一家新入驻金东企业的负责人，“金东是一片创业创新的热土，相信以后企业一定会迎来全新的发展。”童丽萍说，作为一家从事智慧教学装备的制造业企业，她建议政府可以考虑加大制造业配套市场的建设，为制造业迈向智能化带去便利。

产业的转型升级离不开发展和创新，我区经济正向着高质高速方向发展。然而，目前还存在有企业技术自主创新自我造血动能不足、科技创新型人才偏少等短板。对此，区人大代表熊德华建议，我区的产业转型要实施科技创新首位战略，补齐技术创新的短板。政府部门要围绕产业链来部署科技创新链、通过科技创新链提升实体产业链，从而推动科技与经济深度融合。同时，要鼓励企业积极开展科技自主创新，从而做到不断强化优势，构建新的技术创新体系。政府要鼓励引导企业以“专精特新”为方向，聚焦主业、苦练内功、强化创新，把企业打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”，从而在博弈中实现弯道超车。

（记者 李玲添 王特桑/文 王毅琳/摄）