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“我也不是很清楚这些规定，结果好心办坏事，让自己和对方都违反了规定，真是后悔莫及。”日前，傅村镇某村党支部书记周某违规将务工补贴发放给了镇干部，经过镇纪委教育谈话后，两人一起到村委会清退了这一百元。

原来，区纪委监委通过基层公权力大数据监督应用红色预警，发现该村上报的一笔村务工补贴发放给了镇政府工作人员，立即将线索派发到傅村镇核实。

这是区纪委监委对村级务工开展“线上+线下”监督的一个缩影。今年7月，区纪委监委上线基层公权力数字化监督2.0系统，督促推动全区所有村社对本村工程、劳务等事项实行全程线上审批、线上公开、线上支付，并健全完善了村干部廉政档案，建立监察对象数据库、监察对象直系亲属和特定关系人数据库。一旦出现镇村干部及家属领取劳务报酬等情形，该系统就会产生实时红色预警，大大提高发现问题的精准性和监督的有效性。截至9月20日，该应用已累计运行村级务工事项7748个，发出红色预警72个，查实25个，追回资金5710元。

线上装起“警报器”，线下健全制度的“牢笼”。为纠治农村务工领域长期存在的管理混乱、发放随意等问题，我区梳理出“务工类型有范围，务工人员有登记，务工标准有依据，务工过程有审批，务工管理有监督，务工支付有公开”的目标导向，并对应建立了“用工范围、务工库、用工审批、用工管理、支出结算、公示监督”的“六个统一”监督标准，从管理制度层面堵塞漏洞。

塘雅镇是实施“六个统一”制度的试点镇，该镇以完善务工库为基础，对全村务工人员进行分类登记，对用工人员、用工时长进行线上公开申请申报，通过“一人一账户”实现务工百分百线上支付。试点以来，该镇未再出现虚构务工、冒领工资、优亲厚友等违纪违法问题。

“最直观的变化是，‘好活抢着干，累活没人管’的情况基本消失。”塘雅镇横山村党支部书记金美新说，人员安排、发放标准等都是经大家讨论通过的，怎么用工，线下执行铁面无私，用工如何，线上随时可查，且“逢报账必先网上公示过审”，这使得村民不再议论，干部不再避嫌，让村里团结干事氛围日益浓厚。

“村级用工看似小事，却非常容易滋生‘微腐败’现象，切口虽小，但也能映射出小微权力运行监管的‘大场景’。我们将着眼于‘线上+线下’一体监督格局构建，围绕更多‘小事’‘小切口’撬动监督理念、手段的数字化、系统性重塑，迭代升级监督实效，切实助推治理效能提升。”区纪委监委相关负责人说。

（记者 倪国栋）