浙江省农业厅关于做好2017年新型职业农民培育工作的通知 (浙农科发〔2017〕16号)

索引号: 113307037291052297-17-2017-10001 发布机构: 农林局 发文时间: 2017-09-14
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 浙农科发〔2017〕16号

                                 浙江省农业厅关于做好2017年新型职业农民培育工作的通知

  各市、县(市、区)农业局:

  根据《农业部财政部关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔2017〕11号)和《农业部办公厅关于做好2017年新型职业农民培育工作的通知》(农办科〔2017〕29号)要求,2017年,中央通过农业生产发展资金继续对新型职业农民培育给予支持。现就做好我省有关工作通知如下:

  一、总体要求

  按照加快推进农业现代化建设的总体部署和“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求,以造就高素质新型农业经营主体为目标,以服务现代农业产业发展和促进农业从业者职业化为导向,按照坚持政府主导、尊重农民意愿、立足服务产业、突出培育重点原则,进一步完善培育体系、创新培育方式、规范认定管理、加强政策扶持,着力培养一大批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,为农业现代化提供强有力的人力保障和智力支撑。

  二、目标任务

  (一)农业部新型职业农民培育工程。在各地申报基础上,结合我省国家现代农业示范区建设,确定在湖州、台州整市及萧山等26个县(市、区)实施2017年新型职业农民培育工程,计划培育新型职业农民7750人。根据农业部要求,今年我省计划培养现代青年农场主300人,具体由省农广校组织实施;培养高级农民研修生90人,具体由台州市农广校组织实施。

  (二)省级新型职业农民培育。省级新型职业农民培育列入“千万农民素质提升工程”,在全省全面铺开(见浙农办〔2016〕35号文件),计划培育新型职业农民2.5万人。各级农业部门要加强与当地农办的协调配合,把新型职业农民培育任务落实到位,并做好新型职业农民省级培养项目相关人员选送工作。

  三、资金补助

  (一)农业部新型职业农民培育工程。2017年中央下达我省新型职业农民培训任务并安排相应补助资金(具体任务和资金安排见浙农计发〔2017〕25号和浙财农〔2017〕59号文件),其中省本级68万元,转移支付到有关市、县(市、区)2284万元(含金华职业技术学院68万元,用于新型职业农民技能大赛和课题调研)。其中经营主体带头人2600元/每人,高级研修生20000元/每人,青年农场主3000元/每人。经费可用于教育培训、认定管理和跟踪服务等培育全过程,包括需求调研、课堂培训、实验实训、参观交流、聘请教师、信息化手段、认定管理和跟踪服务等相关支出。

  2.省级新型职业农民培训。补助资金从美丽乡村建设专项资金列支,按《浙江省美丽乡村建设专项资金管理办法(试行)》(浙财农〔2015〕45号)执行。

  三、工作重点

  (一)选准培育对象。按主导和优势特色产业建立培育对象库,遴选有意愿、有需求的农民参训。登录中国新型职业农民网(www.zhynm.cn),通过“新型职业农民培育申报系统”或手机下载“云上智农”APP在线报名。新型农业经营主体带头人、现代青年农场主对象遴选分别按农办科〔2016〕21、22号文件精神落实。新型农业经营主体带头人和现代青年农场主要在线填写申报表(详见附件1、2)。县级农业部门对申请人基本情况进行审核后,填写现代青年农场主汇总表(附件3),报送至省厅。今年还计划在台州开设柑橘、杨梅、瓜果蔬菜三个高级农民研修生主题班次,每个班次30人,对象要求高中文化程度以上,种植规模较大,经济效益、社会效益、生态效益良好,有较好的示范带动作用。相关县(市、区)要认真做好学员遴选和申报工作,填写高级农民研修生汇总表(附件4)。

  (二)科学组织培训。完善师资选聘管理制度,建立开放共享的培育师资库,加大师资培训力度,打造名师队伍。强化教学资源建设,按照分层开发、择优选用的原则,丰富教材和课程资源,优先选用部省规划教材。规范开展培训,按公共基础、专业技能、能力拓展和实训操作等模块构建培训课程。强化实践教学,满足农民多元化需求,坚持按需施教,推行启发式、互动式和案例教学,鼓励有条件的地方组织新型职业农民走出去,开展跨区域交流。

  (三)创新培育方式。大力推广分段培育,采用“一点两线、全程分段”的模式,在产业周期内分阶段组织集中培训、实训实习、参观考察、研讨交流和生产实践。鼓励农业园区、农业企业发挥自身优势,为新型职业农民提供就近就地学习、教学观摩、实习实践和创业孵化场所。积极调动各类资源,充分发挥农广校等公益性机构培育主体作用,通过政府购买服务、市场化运作等机制创新,鼓励农业企业、农民合作社等市场主体参与培育工作。

  (四)完善信息化手段。加快信息化平台建设,加大培训和推广力度,推动“全国农业科教云平台”的落地应用,大力推介“云上智农”APP(在中国新型职业农民网下载)。组织培训机构上载精品视频课程,组织农业科研教学单位上载新品种、新技术等各类成果资源。探索管理运营机制,采取政府购买服务等方式开展在线学习、成果速递和跟踪服务。

  (五)规范认定管理。以县为主开展认定管理工作,重点面向生产经营型职业农民,明确条件和规范程序。健全完善新型职业农民培育信息档案和数据库,及时录入基本情况、教育培训、产业发展、政策扶持等信息,建立新型职业农民队伍动态管理机制,做好新型职业农民统计工作。

  (六)加强政策扶持。对接扶持政策,引导土地流转、产业扶持、人才奖励激励、金融保险等扶持政策向新型职业农民倾斜,争取专项扶持政策。搭建交流平台,组织开展产销对接、跨地区交流合作、创业创新项目路演、技能竞赛等活动,引导成立协会、联合会、联盟等组织,鼓励新型职业农民抱团发展。推动农技推广、农业科研院校等专家面向新型职业农民开展跟踪服务,对接创业扶持项目,提升学历层次,扩大产业规模。

  四、工作要求

  (一)强化组织领导。要进一步增强责任感、紧迫感,继续推动出台认定管理办法等文件,落实扶持政策。要建立工作协调机制,形成上下联动、合力推进的工作格局。要抓紧制定工作方案,明确责任人,确定时间表,层层抓好落实。

  (二)强化资金监管。要积极与财政部门沟通,落实专项资金,加大投入力度,确保新型职业农民培育工作任务保质保量完成。要加强资金使用监管,提高资金使用效益,创新支持方式,按照“钱随事走”的原则,分培育环节和内容规范资金支出。

  (三)强化绩效考评。今年新型职业农民培育列入农业部延伸绩效考核工作,要按照《全省新型职业农民培育工作绩效考核指标体系(试行)》(见附件5),全面开展绩效考核工作。今年对培训教师、培训班组织和培训效果实行线上考核,考核结果将与任务资金安排、评优奖励等挂钩。

  相关市、县(市、区)要在9月20日前将工作方案、《现代青年农场主培育对象申报汇总表》和《高级农民研修生申报汇总表》报省厅,12月底前报送工作总结,同时发送电子材料。联系电话:0571-86757201,86757705。

  附件:1.新型农业经营主体带头人培育对象申报表

  2.现代青年农场主培育对象申报表

  3.现代青年农场主培育对象申报汇总表

  4.高级农民研修生培训对象申报汇总表

  5.全省新型职业农民培育工作绩效考核指标体系(试行)

  浙江省农业厅

  2017年9月4日

  附件1

  新型农业经营主体带头人培育对象申报表

  姓名

  性别

  照片

  (一寸)

  出生年月

  民族

  文化程度

  □未上过学□小学□初中

  □高中/中专□大专□大学及以上

  政治

  面貌

  身份证号

  手机号码

  电子邮箱

  *QQ号

  *微信号

  户籍所在地

  *通讯地址

  人员类别

  □种植大户□规模养殖场经营者□家庭农场经营者□农民合作社骨干

  □农业企业负责人□农业社会化服务组织服务能手

  申请方式

  □个人申请□农业企业和培训单位联合推荐□主管部门推荐

  学习培训

  经历

  是否参加过农业培训□参加过,平均每年参加培训________次

  □未参加过

  获取

  证书情况

  □未获得证书□新型职业农民培训证书□国家职业资格证书

  □农民技术等级或技术职称(填写①/②/③/④)

  □新型职业农民证书认定等级:认定时间:

  认定部门:

  产业生产

  经营和服务

  基本情况

  产业

  所在地区

  _________省(区、市)________市(州、盟)

  _____________县(市、区、旗)

  主体产业:粮食作物、经济作物、畜牧养殖、水产养殖、休闲农业、其他

  主体产业1

  生产(服务)规模

  从事年限

  主体产业2

  生产(服务)规模

  从事年限

  主体产业3

  生产(服务)规模

  从事年限

  上年度产业收入(万元)

  家庭农场情况

  是否登记注册

  □是

  □否

  示范性家庭农场

  □是,□省级□市级□县级

  □否

  家庭农场类型

  □个体工商户□个人独资企业

  □有限责任公司

  土地经营规模(亩)

  家庭总人口

  家庭从事产业人数

  上年度家庭收入(万元)

  从业/服务情况

  工作地点

  _________省(区、市)________市(州、盟)

  _____________县(市、区、旗)

  从事工种/岗位

  从业年限

  服务规模

  从事该工种/岗位

  年收入(万元)

  农业行政

  主管部门

  审核意见

  (盖章)

  年月日

  附件2

  现代青年农场主培育对象申报表

  姓名

  性别

  照片

  (一寸)

  出生年月

  民族

  文化程度

  □未上过学□小学□初中

  □高中/中专□大专□大学及以上

  政治

  面貌

  身份证号

  手机号码

  电子邮箱

  *QQ号

  *微信号

  户籍所在地

  *通讯地址

  人员类别

  □种植大户□规模养殖场经营者□家庭农场经营者□农民合作社骨干□创业大学生□中高职毕业生□返乡农民工□退伍军人

  申请方式

  □个人申请□农业企业和培训单位联合推荐□主管部门推荐

  学习培训经历

  是否参加过农业培训□参加过,平均每年参加培训________次

  □未参加过

  获取

  证书情况

  □未获得证书□新型职业农民培训证书□国家职业资格证书

  □农民技术等级或技术职称(填写①/②/③/④)

  □新型职业农民证书认定等级:认定时间:

  认定部门:

  产业生产经营和

  服务基本

  情况

  产业

  所在地区

  _________省(区、市)________市(州、盟)

  _____________县(市、区、旗)

  地区类型

  □平原□丘陵

  □山区

  经济区域

  类型

  □农区□林区□牧区

  □渔区□其他

  主体产业:粮食作物、经济作物、畜牧养殖、水产养殖、休闲农业、其他

  主体产业1

  产业规模

  从事年限

  主体产业2

  产业规模

  从事年限

  主体产业3

  产业规模

  从事年限

  上年度产业收入(万)

  家庭农场情况

  是否登记注册

  □是

  □否

  示范性家庭农场

  □是,□省级□市级□县级

  □否

  家庭农场类型

  □个体工商户□个人独资企业

  □合伙企业□有限责任公司

  土地经营规模(亩)

  家庭总人口

  家庭从事产业人数

  上年度家庭收入(万元)

  农业行政

  主管部门

  审核意见

  (盖章)

  年月日

  附件3

  现代青年农场主培育对象申报汇总表

  填表单位(盖章):___________________________________________________

  序号

  姓名

  性别

  文化

  程度

  身份证号

  手机号码

  主体产业

  产业规模

  人员类别

  申请方式

  附件4

  高级农民研修生培育对象申报汇总表

  填表单位(盖章):___________________________________________________

  序号

  姓名

  性别

  文化

  程度

  身份证号

  手机号码

  企业名称

  主体产业

  产业规模

  附件5

  全省新型职业农民培育工作绩效考核指标体系(试行)

  市、县(市、区)____________________

  一级指标

  二级指标

  分值

  考核内容及评分标准

  考核依据

  考核得分

  一、工作落实(40分)

  1.工作方案

  5

  制定详细的新型职业农民培育工作实施方案的得5分,方案不全面、不规范、存在问题的扣分,扣完为止。

  方案

  2.工作部署

  5

  召开专题会议部署相关工作、细化工作要求,满分3分;分类开展培训得2分。

  会议通知、材料、文件、台账等

  3.制度体系建设

  10

  建立“教育培训、规范管理、政策扶持”三位一体的制度体系得2分;建立“一主多元”教育培训体系得2分;发挥农广校等公益性机构的作用,吸引市场主体参与,建立各类资源有序参与培育机制得2分;制定认定管理办法,明确认定工作要求得4分。

  文件、材料、数据库

  4.工作创新

  10

  在培育机制模式、信息化建设、跟踪服务、政策扶持、搭建交流平台等方面有重大突破和创新的,每项得2分,得满为止。

  文件、领导讲话、总结材料等

  5.基础工作

  10

  合理遴选培训机构,得2分;分类建设实训基地、创业孵化基地、农民田间学校等基地,得2分;规范教材选用程序,优先选用部省规划教材得2分;加强师资队伍建设,积极开展师资登记入库,得2分;按要求报送相关材料,按时报送得2分,未及时报送的,酌情扣分。

  数据库、台账、文件、资料、报送时间

  二、工作效果(60分)

  6.信息查询

  10

  通过全国农业科教云平台、“云上智农”APP可查询在线组班、授课教师、课程设置、选用的基地及学员评价情况,每可查一项得1分,最高得5分;通过全国农业科教云平台、云上智农APP完成在线评价的学员比例在80%以上得5分,以下按比例扣分,每少10%,扣0.5分,扣完5分为止。

  数据库

  7.学员满意度

  30

  学员综合满意度(学员对班级组织、师资、基地等评价的均值)80%以上得满分,以下按比例扣分,每少10%,扣3分,扣完为止。

  数据库

  8.宣传工作

  20

  在中央主要媒体刊播综合性报导1篇(条)、简讯类1篇得3分;在省报头版头条刊发或省级新闻联播播出综合性报导1篇(条)、简讯类1篇(条得3分);在农业部网站或司局简报刊载1篇得1分,在中国新型职业农民网站等发布综合性报导1篇得1分,在浙江农情和浙江农业信息网发布信息的得0.5分,得满18分为止。在省厅组织的新型职业农民典型事例征集活动中,积极上报的得2分,不上报的扣2分。

  文件、截图、出版物等证明材料等

  三、加分、扣分和一票否决

  9.社会影响

  10

  以党委市政府名义出台了专门文件或规划(含往年出台的)得2分;本年度内,市委书记、市长批示、专门讲话得2分;分管市领导批示、专门讲话得1分;农业局局长专门批示、讲话得0.5分;因新型职业农民培育工作受到国务院表彰得5分;部委、省委省政府表扬得3分;部委司局、省直部门表扬或作为典型经验进行交流得1分;受到群众集体(10人以上)表扬1次得0.5分。累计得满为止。

  文件、证明材料等

  10.未完成任务

  未完成培育任务的,按比例扣分,每少完成5%扣1分。

  数据库

  11.违规违纪

  存在违规违纪行为,群众举报或新闻媒体曝光经查实的,每起扣10分;出现性质恶劣、影响较大,严重损害工程项目社会形象的事件,实行一票否决,总体评分为0。

  报纸、视频、截屏等

  最终得分

  注:粮食安全市长责任制“新型职业农民培育指标”考核时,将依据本表考核结果确定。

  浙江省农业厅关于做好2017年新型职业农民培育工作的通知.doc

  抄送:农业部科教司,省农办。

  浙江省农业厅办公室2017年9月4日印发


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