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紧盯民生履职行权 情系发展服务大局

发布日期:2018-01-19 字号:[ ]

  2017年,区人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻党的十九大精神和省、市、区委有关会议精神,在中共金东区委的坚强领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责。全年共举行常委会会议6次、主任会议18次,听取和审议专项工作报告25个,开展执法检查4次,作出决议决定21项,组织代表视察8次,开展重点课题调研6个,顺利完成了区四届人大一次会议确定的各项目标任务,为全区经济社会发展作出积极贡献。

  2017年区人大常委会工作回眸

  围绕中心准确站位 

  在服务发展大局中主动作为 

  常委会紧盯发展这个第一要务,紧扣区委确定的“建设美丽幸福金东、打造现代化都市中心区”发展目标,围绕人民群众普遍关注的热点难点问题,依法加强工作监督,推动了各项目标任务的落实。

  助推全区中心工作。围绕“三条廊道”建设,组织市、区人大代表视察了捷孚传动、金义东轨道交通金东段、金华花卉生态示范园等廊道节点上的重点项目。围绕“三改一拆”“五水共治”等工作,组织代表开展了形式多样的调研、视察等活动。围绕做好“美丽”文章,组织视察了美丽乡村示范区创建、美丽城防工程建设、美丽生态牧场、小城镇环境综合整治和精品城市创建等工作。按照区委的部署,积极开展做好“特色、富强、美丽、平安、幸福”五篇文章和实现金东全域形态美、环境美、产业美、人文美路径的调研,形成了调研报告。

  助推经济良好运行。强化对计划工作的监督,认真开展2017年计划草案审查。开展固定资产投资情况视察,着重就扩大有效投资、严肃投资计划执行、加大项目招引和建设力度等方面提出了审议意见。深化预决算“全口径、全过程”审查监督,继续开展部门预算重点审查。支持依法审计工作,促使政府更加重视审计查明问题的整改落实和审计成果的运用。

  助推社会事业进步。把推进民办教育均衡发展作为连续两届人大紧盯不松的重要议题,听取和审议了区政府落实2015年区人大常委会关于民办教育发展视察意见情况的报告。开展了全区食品安全监管工作视察,推动政府及有关部门不断探索“监管与支持”并重的新路子。关注医疗卫生体制改革,开展了分级诊疗工作视察,提出健全区域医疗卫生服务体系、完善医保政策等意见。重视金东区台湾事务工作,召开主任会议专题听取了区台办工作汇报。

  突出重点有序推进 

  在促进依法治区中担当有为 

  常委会高度重视推进依法治区进程,不断深化法律监督,努力维护公平正义,大力支持和推动“一府两院”以法治思维审视社会问题,以法治手段解决发展矛盾,以法治方式满足民生需求。

  促进依法行政。主任会议听取并审议金东区“七五”普法工作情况的汇报。围绕“最多跑一次”改革,组织代表通过听取汇报、实地视察、现场体验等方式,发现问题,提出建议,推动改革政策落地。主任会议听取和审议《村民委员会组织法》实施情况和村民委员会换届工作的汇报。听取和审议了关于2017年十件民生实事办理情况的报告,从本次大会起,全面实行民生实事项目代表票决制。

  强化司法监督。积极配合上级人大开展执法检查和立法调研工作,参与金华市水环境保护条例、新修改的行政诉讼法等4部法律法规贯彻实施情况的执法检查;参与“清廉浙江”建设、“三条廊道”建设、电梯安全条例、农村生活垃圾分类减量管理条例等立法调研7次。听取和审议公检法司机关关于新行政诉讼法执行情况的报告。深入推进司法体制改革,主任会议听取区人民法院、区人民检察院司法体制改革情况的汇报,常委会听取和审议了区人民法院关于“大立案、大服务、大调解”三大机制建设情况的报告。出台《关于进一步推进区人民法院执行工作的意见》。

  做好日常监督。认真做好人事任免工作,全年任免国家机关工作人员53人次。加强规范性文件备案审查,对《金东区“无违建区”创建工作实施方案》《金东区工业项目准入管理办法》等27个区政府规范性文件进行备案审查,向市人大常委会报备了4个规范性文件。加强人大信访事项的交办和督办,依法受理人民群众涉诉来信来访36件(批、次)。

  夯实基础优化服务 

  在发挥代表作用中强化保障 

  常委会始终坚持代表的主体地位,按照规范、完善、提高的要求,不断健全机制、拓宽渠道、丰富内容,切实支持、服务和保障代表依法行权履职。

  提高履职能力。换届后,组织全体区人大代表集中开展了初任培训,提高代表的政治素质和业务能力。全年邀请代表列席常委会会议和参加常委会组织的视察、调研、执法检查等重点工作90余人次。进一步规范完善了主任接待代表日、常委会领导联系指导乡镇(街道)人大、驻会区人大常委会组成人员联系基层代表等工作,在全市率先出台《关于加强区人大代表自身建设、提高履职能力的意见》。

  提升工作活力。紧紧抓住议案建议的提出和办理两个重点环节,区四届人大一次会议提交的155件建议意见如期办理完毕,满意率97.8%。深化代表“三联系”活动,组织代表联系部门活动13次,面对面提出建议意见140余件;组织代表联系选民等活动330余次,联系贫困户1514户,为群众直接捐款34万余元,捐物560余件,帮助解决困难和问题220多个。广泛开展“剿灭劣V类水人大代表在行动”主题活动和专项审议活动。

  提振基层动力。进一步完善金义都市新区管委会、金华山旅游经济区管委会和鞋塘办事处人大联络处工作机构。指导乡镇(街道)人大完善代表联系选民、结对帮扶、联系镇属部门、联系重点项目等制度。下发《关于加强人大代表联络站建设的指导意见》,加强“两站一平台”建设。实体代表联络站建设取得新实效,全年共接待选民950人次,收到建议意见269件,解决问题255个;网上代表联络站实现全覆盖。出台《金东区乡镇(街道)人大工作考评办法》。

  政治引领不忘初心 

  在加强自身建设中严格要求 

  常委会始终坚持党的领导这一正确政治方向,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,持之以恒加强自身建设,为做好全区人大工作提供坚强保证。

  加强思想建设。加强学习讲政治,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚定不移重规矩,出台《关于履行全面从严治党主体责任的实施意见》,细化明确了党组的集体领导责任、党组书记的第一责任人责任、班子成员职责范围内的领导责任。带头担当作表率,在“五全一线用心干、打造铁军打胜仗”百日攻坚等重点工作中,常委会领导班子和机关党员干部深入基层、干在一线。

  完善制度建设。在充分调研、酝酿的基础上,制定和完善了紧密联系代表和群众、提高会议和活动质量、规范机构设置和机关职能运行等8个制度。近期建立了全体乡镇人大负责人列席常委会会议制度,与常委会组成人员一同听取工作报告、一同发表意见建议。

  强化能力建设。强化调查研究能力,围绕全区中心工作、重点任务和社会关心关注的热点难点问题,常委会驻会组成人员人人参与课题调研,向区委、区政府提交调研报告17篇。强化业务工作能力,组织听取了民法总则、行政诉讼法、预算法、司法体制改革、对台工作等专题讲座,参加全国、省、市组织的人大专业培训56人次。强化视察审议能力,要求常委会组成人员在视察、检查、审议、询问等会前要深入研究、熟悉政策、掌握实情,会中要人人发言、找出问题、给出建议,会后要跟踪落实、务求实效。