12330703766405351H/2019-02512
单位审核公开
行政服务中心
金区行中【2019】
2019-11-15
主动公开
中心各科（室）、窗口：
《行政服务中心“金妈妈”先锋岗党建品牌创建实施方案》已经行政服务中心8月5日党组会议审议通过，现印发给你们，请按照实施方案要求，认真组织实施。
中共金华市金东区行政服务中心党组
2019年8月21日
行政服务中心“金妈妈”先锋岗
党建品牌创建实施方案
为坚决贯彻区委四届五次全会精神，扎实推进“新时代、新机遇、新作为”主题实践活动，着力提升“服务企业服务群众服务基层”活动成效，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，倾力打造“金妈妈”先锋岗党建品牌，大力推动“最多跑一次”改革挂挡提速，实现党建工作与业务工作双促进、双发展、双提质、双增效，特制定如下实施方案。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻领悟习近平总书记在浙江工作期间14次到金华调研时的重要指示精神，认真贯彻省、市和区委决策部署，聚焦聚力区委四届五次全会提出的四大战略任务，对标对位“四个参照系”，探索运用新的工作载体，激发红色元素、凝聚红色力量、集聚红色智慧、争当红色先锋，大力开展“金妈妈”先锋岗党建品牌创建活动，为高质量建设和美金东、高水平打造希望新城发挥红色作用。
二、品牌主题、标识、寓意、内涵及创建理念
品牌主题：“金妈妈”先锋岗
品牌标识：
品牌寓意：品牌标识中融入了党旗党徽元素，寓意“金妈妈”先锋岗旗帜鲜明地坚持党的领导，向党旗庄严宣誓：全心全意为人民服务，真心真意请人民监督。品牌标识中融入了圆形元素，寓意广大党员同心同德、紧扣中心、融入大局，开创党建引领推动“最多跑一次”改革新局面。品牌标识中融入了翅膀元素，寓意通过广大党员和群众共同努力，不断提升政务服务工作水平，为区经济社会发展全面腾飞贡献政务服务力量。“金妈妈”先锋岗字体风格坚硬有力，寓意要坚定党性原则、锤炼过硬作风、打造政务铁军。
品牌内涵：一是以最高的业务水准，提供最优的政务服务，打造政务服务的“金”字招牌；二是以最强的使命担当，提供最快的办事流程，真正兑现“最多跑一次”的承诺；三是以最佳的精神风貌，提供最好的服务态度，体现出“妈妈”式的关怀。
创建理念：一是牢记党的宗旨。作为共产党员要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。二是贯彻群众路线。坚持问政问需问计于民，一切工作以“让人民满意”为目标。三是契合职能定位。办事大厅作为一面镜子，直接映射各部门为民服务、为民工作、为民奋斗全过程。四是发挥先锋作用。一个党员一面旗帜，时时作示范、处处当先锋、事事要带头。
三、品牌创建举措
“金妈妈”先锋岗党建品牌创建在中心党组领导下，由中心党支部具体落实，以办事大厅窗口党员为主，带动其他工作人员，围绕“组建四支队伍”“开展四项活动”“实现四零目标”为创建举措深入推进。
（一）组建四支队伍。结合办事大厅窗口岗位实际，组建政务服务先锋队、领办帮办先锋队、志愿服务先锋队、文明创建先锋队。
1.政务服务先锋队。围绕“最多跑一次”改革攻坚期、深水期的矛盾问题，深入谋划思考如何破解困局、解决难题，如何实现办事效率再提升，如何让企业和群众更满意，积极向中心党支部建言献策，每月至少提供5条有价值的建议或2篇有成效的经验做法。
2.领办帮办先锋队。以“最多跑一次”改革向基层延伸为切入点，各部门派驻办事大厅党员牵头，按照业务线对口指导的原则，针对乡镇（街道）体制改革，加强对乡镇（街道）行政服务中心和村（社区）便民服务中心工作人员的业务培训、政策把关和工作帮带，全面提升基层办事能力和服务水平。
3.志愿服务先锋队。完善办事大厅雷锋志愿站建设，全员吸收党员加入志愿服务先锋队，鼓励其他工作人员加入志愿者行列。根据企业和群众办事需求，及时抽组成立专项志愿服务小组，进企业下基层开展志愿服务。
4.文明创建先锋队。行政服务中心和办事大厅全体党员参加，积极投身全国文明城市创建和垃圾分类宣传督导，大力加强社会主义核心价值观和社会公德、职业道德、家庭美德教育，引领和带动其他工作人员不断提升文明素质、提高服务水平。
（二）开展四项活动。开展“亮身份““晒业绩”“拼作风”“创品牌”活动，推进窗口为民服务创先争优，全力推动“金妈妈”先锋岗品牌创建。
1.亮身份。设置党员公示栏，设立“金妈妈”先锋岗，组织中心全体党员佩戴党员徽章，引导党员多渠道亮身份、多方位树形象，着力增强党员意识、使命意识、责任意识，督促强化自我约束，主动接受群众监督，切实做到立足岗位做贡献、创先争优当先锋，叫响“民有所呼我有所应、民有所忧我有所为”的口号。
2.晒业绩。深入开展“金妈妈”先锋岗党建品牌创建活动，把创建工作与优化工作流程、精简办事材料、压缩办事时间结合起来，与提升办事质量、提高办事效率结合起来，与内强素质、外树形象结合起来，综合运用办事大厅窗口考核办法，定期开展考核评价，并在显著位置进行公示，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。
3.拼作风。始终将人民满意作为“金妈妈”先锋岗党建品牌创建活动的出发点和落脚点，结合每月党小组会，扎实开展“领导点评、党员互评、群众评议”活动，教育引导党员学先进、找差距，理思路、列举措，当表率、树标杆。自觉接受行风监督和“两代表一委员”评议，不断改进工作作风，持续提升群众获得感、幸福感和满意度。
4.创品牌。充分利用党员示范岗、巾帼文明岗、青年文明号、红旗窗口等成型服务品牌的影响力，积极推行“党建+审批”“党建+服务”模式，将党建品牌创建与审批业务工作有机融合、与“最多跑一次”改革有机融合、与“金妈妈”服务品牌创建有机融合，扎实开展创争活动，不断丰富品牌内涵、提升品牌品质，打造社会知名度更高、群众认可度更高的“金妈妈”先锋岗品牌。
（三）实现四零目标。以“金妈妈”先锋岗党建品牌创建为载体，促进政务服务质量水平再提升，实现服务工作零差错、服务事项零积压、服务受理零推诿和服务对象零投诉的四零目标。
1.服务工作零差错。实施办事大厅政务服务标准化建设，不断提高政务服务规范化标准化制度化水平；组织集中培训、邀请专家授课，不断提高业务水平和服务质量；开展传帮带活动，邀请月度先进个人谈体会传经验教方法，促进窗口工作人员共同提高，确保服务工作不出任何差错。
2.服务事项零积压。坚持刀口向内，持续整合业务流程，尽最大努力精简材料、压缩时限，提高办事效率；发扬“马上办、立刻办”作风，不让材料在自己手中积压，不让办事群众在自己窗口多等一分钟；执行延时下班、午休值班和节假日预约等机制，坚决做到群众不走不下班，事项未办结不休息。
3.服务受理零推诿。严格落实首办责任制，按照“谁接件、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，对所服务受理事项跟踪负责到底；广泛开展“六大员”活动，党员干部带头，带动其他工作人员，人人担当接待员、导服员、讲解员、代办员、帮办员、监督员；受理办事事项，不得拖延怠慢，不得推诿扯皮，确实不属自身业务范畴，要耐心做好解释引导工作。
4.服务对象零投诉。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量水平，争创群众满意窗口；加强监督检查，采取日巡和月考、现场看和监控看相结合的方式进行督查，利用工作例会时机进行通报讲评，严重者反馈所属部门处理；严格执行效能问责制，将群众满意度评价情况作为年终绩效考核的重要参考。
四、方法步骤
“金妈妈”先锋岗党建品牌创建按照宣传发动、组织实施、总结完善、常态运行的步骤进行。
1.宣传发动（2019年8月下旬）
召开支部党员大会，组织中心机关和办事大厅窗口全体党员，对实施方案进行宣讲辅导，并广泛征求意见建议。采取设置“金妈妈”先锋岗台签、公示党员照片资料接受群众监督、利用电子显示屏投放和中心微信公众号推送等形式，进行多方位宣传，发动广大党员并带动其他工作人员，积极投入品牌创建活动中。
2.组织实施（2019年8月-11月）
按照实施方案，由中心党支部牵头成立四支队伍，根据任务实际需要由分管领导带队开展相关活动。以“金妈妈”先锋岗党建品牌创建为牵引，在中心机关和办事大厅严格落实好四项活动，增强党员服务企业、服务群众、服务基层意识，扎实推进中心特色亮点重点工作，确保实现四零目标，使党建品牌创建工作成为提升政务服务水平的新引擎。在品牌创建过程中，及时总结交流经验、汲取意见建议，做到边创建边整改边提高。
3.总结提高（2019年12月）
以党小组为单位，结合年终评先创优，对年度创建情况进行总结，并向中心党支部提交专项总结报告，力争形成有特色有成效的经验成果，并由中心党支部针对存在问题，研究制定整改措施，并向中心党组和支部党员大会报告。
4.常态运行（2020年1月起始）
积极向纸质、网络媒体报送有价值有成效的信息，面向社会、面向企业、面向群众宣传品牌理念，推介先进典型，不断提升“金妈妈”先锋岗党建品牌知名度、美誉度。建立完善党建品牌成长长效机制，确保品牌建设日趋完善、确有成效。
五、相关要求
1.加强组织领导。“金妈妈”先锋岗党建品牌创建在中心党组领导下开展，由中心党支部具体牵头负责，各分管领导要加强对口科（室）落实活动的指导帮带和督促检查，办公室要加强方案实施的综合协调、问题汇总、意见收集，确保创建活动扎实推进取得成效。
2.加强互动协作。中心党支部要采取座谈交流、经常督查、随机抽查等形式，跟踪了解掌握创建活动开展情况、及时总结经验做法、研究解决存在矛盾问题。全体党员要认真领会品牌内涵，结合自身岗位实际，积极投身创建活动，促进品牌成长见效。
3.加强氛围营造。改造中心党员活动室，健全完善党员活动阵地功能设施。在办事大厅导服台设立“金妈妈”先锋站，建立党员值班机制。制作“金妈妈”先锋岗台签，置于每名党员窗口桌上。突出红色元素，因地制宜进行氛围布置。充分利用各种媒介，大力宣传推广先进，形成学先进争先进良好氛围。
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