11330703731503998F/2019-05599
单位审核公开
多湖街道
金多办〔2019〕24号
2019-06-25
主动公开
2019-05-15
为切实加强基本公共卫生服务管理，全面推进医药卫生体制改革，促进基本公共卫生服务逐步均等化，根据全国和全省深化医药卫生体制改革工作会议要求和《国家基本公共卫生服务规范》（第四版），结合我街道实际，制定本方案。
一、基本原则
坚持政府主导、统筹兼顾，充分体现公益性和公平性，按项目方式向多湖街道居民提供基本公共卫生服务；坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生均等化；坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有基本公共卫生服务。
二、工作目标
实施国家确定的基本公共卫生服务项目，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，保障辖区居民获得最基本、最有效的公共卫生服务，不断提高辖区居民健康水平。
三、工作任务
根据《国家基本公共卫生服务规范》（第四版）、《浙江省基本公共卫生服务规范》（第四版），城乡统一实施14类55项基本公共卫生服务项目，即建立居民健康档案、健康教育管理、预防接种管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、慢性病管理、重性精神疾病管理、结核病患者健康管理、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、中医药健康管理、卫生监管协管服务、免费提供避孕药具、健康素养促进行动。
1、 建立居民健康档案
以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区内常住人口建立统一、规范的居民健康档案，电子健康档案建档数达户籍人口数85%。健康档案主要信息包括居民基本信息、健康体检、主要重点人群健康管理记录及其他医疗卫生服务记录等。
2、 健康教育管理
针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，每年不少于6次，每两月一次，开展健康知识讲座等多种方式的健康教育活动。
3、 预防接种管理
为适龄儿童免费提供乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗（白破）、乙脑疫苗、流脑疫苗、麻疹疫苗等国家免疫规划一类疫苗的预防接种及部分二类疫苗的接种，确保安全接种，尽可能降低相关传染病发生和流行。
4、 传染病及突发公共卫生事件报告处理
及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，做好散发疫情的处理，参与暴发疫情处理，做好传染病和突发公共卫生事件登记、报告、监测和处置，并加强传染病疫情网络直报，传染病疫情报告率和及时率要求达到100%；并配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病人及其它传染病人进行规范化的居家管理。
5、 0—6岁儿童健康管理
为0—6岁儿童建立儿童保健手册并及时录入信息系统，开展新生儿访视及满月儿健康管理，免费提供0-3岁儿童的定期生长发育监测。规范管理率≥97%。
6、孕产妇健康管理
开展孕情监测，为孕妇建立保健手册，开展孕期保健服务和产后访视并及时录入信息系统，规范管理率≥95%。
7、老年人健康管理
对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，制定年度体检计划，对参加城乡居民医保的老年人每年进行1次健康检查，老年人健康管理率≥70%。
8、慢性病管理
对辖区内重点人群开展高血压、糖尿病的筛查，对高危人群进行指导干预。35岁以上人群门诊首诊测血压率100%。高血压、糖尿病等慢性病严格按照相关规范管理，管理率、控制率达到规范要求。
9、重性精神疾病管理
对辖区重性精神疾病患者进行统一登记建卡和报告，掌握辖区发病状况，在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行随访和康复指导，并做好相关记录，对发现的肇事肇祸倾向及时向公安机关报告。
10、结核病患者健康管理
对门诊发现的疑似患者及时转诊，上级医院确诊的结核病患者按要求做好随访管理，及时记录相关台账。
11、中医药健康管理
进一步发挥中医药在基本公共卫生服务项目中的作用，开展老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务，65岁以上老年人、0-3岁儿童中医体质辨识率≥45%。
12、卫生监督协管服务
对辖区内发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等线索事件时，及时报告卫生监督机构；开展针对性的职业病防治咨询指导，对发现的可疑职业病患者向诊断机构报告；掌握并定期巡查辖区居民饮用水状况，协助开展水质抽查服务，发现异常及时报告；掌握并定期巡查辖区学校传染病防控状况；掌握辖区医疗卫生资源状况，定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡查，发现信息及时上报检查部门。
13、免费提供避孕药具
宣传普及科学避孕知识，通过各种途径免费为辖区居民提供避孕药具并做好各类台账记录。
14、健康素养促进行动
做好重点疾病、重点领域、重点人群的健康教育，宣传、劝导吸烟人群戒烟，宣传健康生活方式，提高全民健康素养。
四、工作职责
1、多湖街道办事处
履行辖区内基本公共卫生服务的组织领导工作，做好基本公共卫生服务的宣传、发动。将基本公共卫生工作纳入议事日程，制定工作规划和管理考核办法、并纳入干部绩效考核管理。组织卫生及教育部门加强对辖区内托幼儿机构卫生保健管理。
2、街道社区卫生服务中心、服务站、村卫生室
基本公共卫生服务项目主要由多湖街道社区卫生服务中心、服务站和村卫生室承担，是基本公共卫生服务的主体，应按照《国家基本公共卫生服务规范（第四版）》、《浙江省基本公共卫生服务规范》（第四版）将任务明确到具体岗位、责任到人，免费提供14类基本公共卫生服务。社区卫生服务中心要督促指导各站、室完成基本公共卫生服务任务。服务站、村卫生室是落实基本公共卫生服务的组成部分，要协助服务中心完成和落实14类基本公共卫生任务。服务中心要建立健全相关工作制度，细化考核内容，将人员收入和工作绩效挂钩，提高服务质量和效率。每年根据工作实际制订具体实施计划，明确阶段性重点工作，确保项目顺利推进。
3、社区、村
负责组织实施基本公共卫生服务项目组织工作，做好宣传、发动，将基本公共卫生工作纳入议事日程，指定专人负责，在辖区内按要求设置固定的健康宣传橱窗，两个月更换宣传内容。按要求提供开展基本公共卫生服务的场所。
五、工作要求
1、加强组织领导。
街道成立基本公共服务工作领导小组，由街道分管副主任担任组长，各村居卫生负责人为成员，负责街道基本公共卫生服务工作的组织、协调、管理。社区卫生服务中心成立基本公共卫生服务项目实施小组，负责基本公共卫生服务的组织实施、协调、管理、业务指导、绩效考核等工作。各村
居也要及时成立相应的工作班子，落实责任人，科学规划、统筹安排、认真组织，确保项目顺利实施、取得实效。
2、严格绩效考核。街道将公共卫生服务项目实施情况纳入卫生工作考核指标体系，实行目标管理。社区卫生服务中心要建立基本公共卫生服务工作考核评估机制和具体细则，健全基本公共卫生服务绩效考核制度。重点考核社区卫生服务站、村卫生室履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、卫生指标改善、群众满意度等情况，每年考核两次，将考核结果与基本卫生服务补助经费挂钩。
3、加强业务管理。社区卫生服务中心要定期深入服务站、村卫生室进行督促检查，要切实履行对服务站相关业务的指导职责，加强质量控制，强化质量管理，保障服务数量和质量。服务站应根据辖区服务人口和工作量，合理安排，设置相应科室，配齐开展基本公共卫生服务项目必备设备，具有相应资质，符合执业许可要求，严格执行项目服务规范，健全管理制度和工作流程，为服务人群提供优质服务。
4、加大宣传力度。基本公共卫生服务是对提高群众健康水平具有重要影响的项目，涉及面广、任务重、专业性强，村居、单位要采取多种方式，加强宣传，让广大居民了解自身能够免费享有的基本公共卫生服务内容，提高群众知晓率，鼓励群众积极参与。建立信息公开制度，及时向社会公示考核情况，接受社会监督。
金华市金东区人民政府多湖街道办事处
2019年5月15日
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