11330703662882460N/2020-42103
单位审核公开
鞋塘办事处
2020-01-28
主动公开
2019年，鞋塘办事处在金东区委、区政府的坚强领导下，围绕“和美金东、希望新城”发展方位，以“保稳定、促发展”为工作思路，铆定四大战略，对标四个参照系，抓党建、强工业、攻项目、优环境、惠民生，奋力完成全年各项目标任务。
一、2019年主要工作完成情况
（一）特色亮点工作
1.“党建+智慧小镇”建设 完成对区域内城镇秩序、党建模块、道路交通、企业管理、消防安全等设计论证，月底前完成招标。
2. 水系连通项目已完成工程量的80％，完成区域内畈一村、山早村渠道修复工程，连通激活塘源线5个村主干渠和洞源水库、松塘水库、上荷塘水库等10口池塘水系。
（二）重点工作
1.创新党建模式，打造“菜鸟.电商物流党建联盟”两新党建品牌。以菜鸟金华园为中心，联合三大电商产业园和21家物流企业，构建电商物流党建联盟。依托“1+X+Y”同心圆组织构架，组织党员集中学习18次，举办活动20余场，接待参观学习9批次，有效推进两新党建共融共建共治共享。
2.服务壮大实体经济。全处现列入工业统计范围的企业510家，其中规上企业57家，亿元企业8家。1-10月份，鞋塘工业总产值突破80.8亿元，同比增长16％，其中规上工业总产值38亿元，同比增长16％，总量排名全区第一。累计完成工业销售产值76亿元，同比增长19％，其中规上企业完成36.6亿元，同比增长15%。“小升规”任务数7家力争10家，年底全部完成。小微企业园任务数2个，目前完成5个，已超额完成。招商信息数5个，目前已全部签约，并完成摘牌。
3. 全力完成重点产业项目。全力保障和推进开发建设，确保招商项目顺利落地。菜鸟·金义电子商务城二期项目、天鸽高新科技开发园项目、圣都装饰浙中区域总部中心项目等5个重点产业项目，现已全部完成政策处理，实现无障碍施工。
4.构建孝顺溪景观生态轴。以洞源水库为起点，着力打造长7.86公里的高标准治水景观生态廊道。惠及10个村。目前已完成5.86公里。下一步，将进一步挖掘廊道资源，打造游步道党建慢行圈，构建产业园、人才、科技等配套绿色产业体系。
5. 三纵一横县乡主干道路改造提升工程。鞋源线道路“白改黑”，两侧亮化、绿化、美化工程正在实施中。
6. “污水零直排”项目，已完成工业企业91家，完成80％，6家行政事业单位和集镇5个生活小区已基本完工，集镇行政村7个区块已全部开工建设。
7. 园区“二次开发”工作。盘活低效用地134.728亩，完成率134.7％，排名全区第一。旧厂房改造任务8万平方米，完成8.4万平方米；新建标准厂房任务11万平方米，完成12.1万平方米，均已超额完成。淘汰落后产能企业3家，鞋塘建材、金昱建材和晓成建材有限公司已停止生产。技改项目共35项，计划投资额为171945万元，目前已累计完成投资13875万元。
8. 土地综合整治工作。畈一村78亩建设用地复垦，已全部竣工验收，产生建设用地指标39.23亩。18个“152”耕地生态保护工程有序推进，目前已完成审计项目12个，协调推进4个，需调整重新规划设计2个。
（三）其他工作
1. 强理论重学习，干部队伍建设出实效。全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过班子成员带头促“导学”，创新方式促“讲学”的形式开展结对学、送音学、在线学等，累计上党课27人次。以“明初心、强服务、促和美”大走访为抓手，创新走访机制，22个行政村，发放“干群连心卡” 7000余户，联系群众70余次，现场解决问题48次，解决交通等民生实事5件。
2.重服务优环境，城乡品质迅速提档。深入开展全国文明城市创建、垃圾分类工作，创建月度考评机制。完成旅游A级景区创建4个（林塘下村、畈田洪村、杨村、大堰河村），精品村创建2个（支家村、上下王村），秀美村创建2个（畈田洪村、上下季村）。新建美丽庭院410户，上报评选区级美丽庭院8户。扎实开展三改一拆工作，截至10月底，累计拆除违章建筑57宗，面积21039平方米，完成率105.2%。“四边三化”整治前期排查出46个整治点，现已全部整治到位。
3.保稳定强根基，平安创建工作添新绩。一是平安稳定全力护航，信访积案“奋力”化解。积极开展扫黑除恶专项斗争，确保重大节假日的维稳安保工作。成功劝阻进京信访2起5人，签订息访承诺书8件。全年受理信访件129件，办结129件，“8890”602件，办结601件。成立“金法亮调解工作室”，截至10月，共接待民工讨薪共302起，涉及人员501人，金额592.17万元。接待工伤纠纷30起，涉及人员31人，金额272.83万元。设立民情民访代办点，群众委托事件调处率达97.5%，市级信访件化解率100%。在“消积案、保平安、迎大庆”百日大会战中获集体嘉奖。二是安全生产工作持续开展。新增志愿消防队14支，完成出租房整改1367户，企业断电86家，隐患整改132家，搬离17家。开展消防夜查48次，涉及企业宿舍楼、出租房、沿街店面总共500余家。开展消防逃生演练行政村共2118人次，企业员工2668人次。2019年电动车充电桩头新增1827个，智慧用电47台。排摸出“低散乱污”企业174家，其中关停淘汰23家，改造提升67家。
4.问民需求民计，民生事业稳步发展。新建生态洗衣房7座；居家养老实现全覆盖；社会保障工作进行有力；开展食品安全检查230余次，涉及单位、市场等300余家，处理食品安全投诉9起。鞋塘卫生院中医馆建成并投入使用，鞋塘小学扩建工程正在实施中。政府信息公开132条，政务新媒体公开120余次，人民武装、民政残联、计划生育、工青妇等工作都取得了新的突破和成绩，社会事业整体趋向稳定。
二、2020年工作计划
2020年，办事处将紧扣区委的各项决策部署，立足鞋塘实际，明确目标任务，以“强稳定、谋发展”为工作总基调，真抓实干，奋力推进辖区高质量发展，全面开启 “和美鞋塘”建设新征程。
（一）重大改革
启动“集镇城市有机更新”项目。基于鞋塘办事处集镇区域范围不广，房子陈旧，区域发展快、外来人口多、老百姓有需求等情况，计划在2020年启动“集镇有机更新”项目，主要涉及集镇部分旧村搬迁，提档升级，拓宽城镇建设和发展用地空间。一方面发展物业经济，带动社区开发，促进集镇核心区建设。另一方面完善中心幼儿园、医院、公园等公共配套设施，引进大型商业综合体，融合电商企业、产业园等一体化发展，让鞋塘成为区域发展的重要板块。
辖区内土地出让金分成“破零”改革。基于鞋塘办事处土地出让金分层为“零”的现状，办事处将积极主动在辖区内土地出让金分层制度谋划上做突破。从而满足群众需求，更好地落实公共基础设施建设、发展教育体育、卫生健康等基础保障，更好地统筹发展辖区内重大项目，促进经济发展。
（二）重点亮点项目
深化“智慧小镇” 项目。一是可视化智慧监控中心建设项目。主要包括平安小镇、文明小镇、党建小镇、指挥中心建设。①“平安小镇”主要包括监控防控网络建设、高空瞭望系统、人脸识别系统、紧急求助报警系统、道路卡口管控系统、信息发布系统等；②“文明小镇”主要包括“道乱占”治理、“摊乱摆”治理、“车乱开”整治、“车乱停”治理、“云共治”平台、视频运维平台等；③党建小镇，充分运用互联网、大数据、云计算等新技术新手段创造性地破解组织工作难题，深化推进“互联网+党建”。内容包括党组织管理、党员管理、组织生活管理、党组织发展管理、党建宣传、党建学习、党建地图、党建联心、党建大数据分析平台等九大功能模块。二是智慧消防建设。通过建设中心指挥平台、企业区块智能消防站、智能报警平台，做到5-8分钟的消防处置圈，从而完成消防报警、消防处置的智能化和快速化，达到早预警、早发现、早处置的效果。从而破解火灾防控难题，创新社会消防治理，运用大数据分析，实现火灾风险预测精准化、火灾防控智能化、作战指挥科学化、队伍管理正规化，实现科技信息化与消防工作的深度融合。
（三）特色工作
大力培育发展“夜经济”。鞋塘有8.5万多外来务工人口，流动人口多，对“咖啡文化”等文化休闲设施的需求迫切，夜经济发展潜力巨大。目前鞋塘的夜经济形式存在分散化管理、形式简单等问题。一定程度上制约了鞋塘夜经济的发展。“夜经济”发展水平已是衡量一座城市生活质量、消费水平、开放度、活跃度、投资软环境及经济与文化发展活力的重要指标。它不仅仅只包含“吃喝”，更重要的是对于城市文化等发展空间的探索，也是交通服务升级等的考验。北侧，对钟金路步行街的进行提升打造，沿金家菜市场，打造包含电影院等文化休闲为一体的消费集聚的繁荣夜经济。往南，对后楼下夜市进行提档升级，结合“四八相公”庙宇文化，用文化点亮夜经济。多维度创新夜间娱乐形式，融合城镇特点和文化进行特色性的探索。
（四）重要工作
鞋塘小学扩建工程。鞋塘小学目前教室数量不足，无法有效完成学区内适龄儿童就学需求，需要对教学楼进行扩建，预计需要资金约2800万元。
鞋塘卫生院迁建项目。目前卫生院的规模已经无法适应近8.5万的外来人口，近2万的本地人口。扩建需要用地15亩左右，资金3000万左右。
办事处文化活动中心建设项目。目前办事处还没有一个文化活动中心，无法满足群众性文体活动的开展。通过与华数电视合建的模式，计划建设文化活动中心，建设规模约1500平方，建设资金约500万元。
企业工业园区整治提升工程。重点完成温州区块、西南区块两个企业区块的整治提升。力争到2020年12月底完成企业改造提升160家、关停淘汰40家、新增入园集聚90家、低效出清40家。
鞋塘要进一步解放思想，深入挖掘鞋塘文化、打造工业经济新增长点，办好民生关键小事，为共建“和美鞋塘” 不懈奋斗，为建设“和美金东、希望新城”贡献力量!