11330703731503998F/2022-144576
单位审核公开
多湖街道
2020-01-04
主动公开
2019年，多湖街道法治政府建设工作在区法治（依法行政）领导小组和街道党工委正确领导下，以党的十九大及十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》精神，贯彻省、市、区有关法治政府建设要求，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，落实依法行政各项目标任务，有效提升依法行政能力。现将法治政府建设有关工作情况报告如下：
一、法治政府建设工作开展情况
（一）强化领导，明确岗位职能职责。建立健全组织领导，把法治政府建设工作列入街道重要议事日程，及时调整完善法治政府建设工作领导小组，“有人抓、有人管”。定期组织专题研究部署法治政府建设工作，做到“有部署、有检查”，工作中形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓的工作格局。
（二）注重学习，增强依法行政水准。抓实法治宣传教育是推进法治政府建设的一项重要工作并此推动依法行政水平整体提高。一是制定并执行《2019年度学法计划》，明确法治学习的责任主体、具体方式和内容等。二是完善学法制度，将《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》作为学习的重点，要求党员干部抓好学习，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，纳入主题教育重要内容。党员干部要带头学法、懂法、守法，有效提升领导干部综合素质和守法用法能力。三是结合街道工作实际与特点，开展相关法律、法规、规章及规范性文件等学习，注重对涉及依法征迁等相关法律制度的学习，对典型案例精选剖析研学，加强依法行政宣传教育，增强广大干部职工依法履职能力， 做到学法、懂法、守法。
（三）严格执法，落实依法决策制度。决策落实合法性审查、听取公众意见、风险评估、咨询论证、结果公示等制度，提高行政决策质量。对涉及项目建设、党建工作、干部考核、任免奖惩等重要事宜，严格执行民主审定程序，纳入村社议事会、党员代表会进行决议。强化落实具体行政行为的决策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。
二、法治政府建设工作的主要做法和取得的成效
（一）加强组织基础保障。街道高度重视法治政府建设工作，成立以街道党工委书记和街道主任为组长的法治政府建设工作领导小组，强化组织保障和经费保障。坚持定期会议，研究解决工作中存在的困难和问题，推动工作落实。
（二）落实法律顾问制度。聘请金华市瑞谷律师事务所左文辉律师为街道常年法律顾问，为街道征地拆迁、招投标、信访维稳等方面做到事前法律风险评估，在制定行政决策和行政合同签订时由法律顾问进行合法性审查，并做好审核记录。抓好街道的规范性文件制定、协议合同审查、行政复议诉讼等工作。定期组织开展业务培训，为法治政府建设提供有力保障。
（三）落实教育学习制度。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将法律法规学习作为重要学习内容，严格落实领导班子成员集体学法2次，开展法治政府建设专题讲座2余次，提升领导干部运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题、化解矛盾、管理事务的能力。提升街道干部职工法治政府建设能力，组织街道公务员参加年度学法用法考试和行政执法学习培训。
（四）认真落实普法计划。深入开展法治宣传教育，推进依法治理进程，充分利用横幅、法制讲座、法治宣传栏等形式，加大对普法工作的宣传力度。深入宣传宪法，教育引导全社会增强法治观念。今年四大门村成功获评省级民主法治村；东盛、西盛两村成功获评市级民主法治村。按照“七五”普法规划和年度普法计划，积极落实各项工作，开展每月一次普法宣传活动。围绕春节、“3. 8”、“3. 15” 、“6. 26”、 “12.4”等重要的时间节点开展普法宣传活动，各村社结合全国文明城市创建、“主题教育”，每月开展一次普法教育，全年累计开展221场普法宣传课。
（五）扎实推进“四个平台”建设。街道实现“四个平台”运行，党建、综治、司法等16类近百项民生事务纳入服务网格。综合行政执法、市场监管部门实现监管所、监管站或派驻联络员的乡镇（街道）“全覆盖”，有效推进街道基层治理体系和治理能力现代化建设。
（六）全面落实“无证明城市”要求。为深化“三服务”、“最多跑一次”改革等，根据市委市政府提出的力争全市“减证便民、优化服务”工作走在全省前列，全市域打造“无证明城市”的工作要求，街道按照《金华市打造“无证明城市”工作方案》的要求，全面推开我街道“无证明城市”创建工作，努力打造办事方便、营商环境优越、群众满意的服务型政府。
三、存在的主要问题
（一）党员干部主动学法、用法、守法意识离法治政府建设存在差距。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对法律法规的学习不深，对依法行政程序的学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。
（二）执法人员综合素质与群众对文明执法的需求还有差距。街道干部、 职工的学习和工作经历各不相同，人员素质参差不齐，执法人员普遍缺乏综合执法所要求的法律和业务能力。
（三）普法宣传教育活动的实效性、针对性还存在一定差距。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设有待进一步加强。由于惯性思维，对普法活动开展还是“老套路”，没有根据时代变化，普法活动开展没有新举措、新亮点。
四、下步工作计划
（一）抓好学习宣传培训。坚持“一季一法”要求，科学制定2020年学法计划，并定期组织测试和主题演讲，开展“文艺＋普法”创新，发挥文化作用助力普法宣传。工作中坚持领导干部带头学，将学法用法列入年度述职重要内容。为法治政府建设提供坚强组织保障，充分利用“周一夜学”邀请法律工作者对街道干部职工进行法律知识、专业知识培训。
（二）完善政府决策机制。以提升区域治理现代化为契机，将大项等地块征迁工作纳入风险评估范围，不断善行政决策合法性审查。坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。
（三）扎实推进普法工作。协调司法、综治等部门进一步落实普法工作计划，继续做好民主法治村（社）创建工作。充分利用辖区内法律顾问及律师资源，组织居民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。
金东区人民政府多湖街道办事处
2020年1月4日