11330703743486654D/2020-41639
区审计局
2020-10-22
主动公开
根据《中华人民共和国审计法》第十七条和《浙江省审计条例》第九条的规定，金华市金东区审计局对金东区2019年度财政预算执行情况和其他财政收支进行了审计，现将审计结果公告如下：
一、基本情况
财政收支及预算执行情况
1.区级一般公共预算收支情况
2019年区级一般公共预算收入总量33.67亿元，支出总量28.57亿元，年底结余5.1亿元，其中：补充预算稳定调节基金3.41亿元，结转下年支出1.69亿元。
预算稳定调节基金，年初余额2.29亿元，当年动用1.73亿元，当年补充3.41亿元，年底余额3.97亿元。
2.区级基金预算收支情况
2019年区级基金预算收入总量27.34亿元，当年支出23.48亿元，结转下年0.56亿元，结余3.3亿元。
二、审计评价
2019年区财政在区委、区政府的领导下，坚持稳中求进工作总基调，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面发挥积极作用，预算执行情况总体平稳。全年一般公共预算支出27.46亿元，比上年增长39.15%，完成预算的98.21%，较上年同期提高4.61个百分点。
——财政收入增幅连续两年位居全市第一。全年实现财政收入36.69亿元，同比增长9.5%，一般公共预算收入22.94亿元，同比增长12.5%，财政收入、一般公共预算收入增幅连续两年居全市第一。
——重点项目资金保障有力。首次成功发行公司债券14.5亿元, 全年累计到位政府债券5.3亿元。落实东湄、上古井、楼店区块项目资金16.5亿元，江东杨川首期征迁资金0.6亿元。投入资金2.4亿元推进小城镇环境综合整治项目；安排资金0.8亿元实施污水零直排项目；统筹资金1.2亿元助推文明城市创建；调度资金1.37亿元清偿拖欠民营企业各类款项，清偿率100%。
——全力服务实体经济发展。兑现各类财政扶持资金0.9亿元，全年为纳税人减免税费5.8亿元。政府产业基金实质化运行，全区产业基金总规模达6.5亿元，其中政府出资1.5亿元，带动社会资本参与出资5亿元。2019年好易点项目基金顺利退出，实现投资收益。办理企业应急周转金106笔、周转资金5.03亿元，直接受惠企业46家。
三、审计发现的主要问题
（一）本级预算执行和决算（草案）审计存在的问题。一是因市对区财政体制结算口径调整，部分款项未列支出。二是其他应收款未按规定及时清理。三是上报人大批复的预算调整方案中，有关项目预算调整内容在方案附表（一般公共预算支出调整表）中未调整到位。四是已开票非税收入缴款时间间隔长，涉及金额114.9万元。五是截至2020年4月，未建立财政政策中期评估制度和财政专项资金到期评估制度。
（二）就业政策专题审计存在的问题。一是就业补助专项资金使用率低。2017年至2019年，就业补助专项资金可用指标支出占比为44.6%。二是失业登记人员参训率低。金东区2019年失业登记人员参加职业技能培训人数占同期培训人员比例、占2019年失业登记人数比例过低。三是个别财政供养人员参加与自身职业技能无关的培训。
（三）“最多跑一次”改革专题审计存在的问题。浙江省惠企政策平台利用率低。2019年部分涉企业务主管部门未上传惠企政策。
四、审计整改情况
对审计发现的问题，区财政局、人社局、经商局等部门积极进行了整改。区财政局制定修改《金东区财政资金管理暂行办法》。暂行办法明确建立健全专项资金监督检查机制，建立财政收支资金中期主体制度、专项资金评估等制度，完善体制机制建设。区人社局一方面通过微信公众号拓宽宣传渠道，通过发挥乡镇（街道）网格员作用，利用村两委对村民进行政策普及，做实做透就业政策宣传工作；另一方面利用“码上就业平台”向失业人员定向推送优惠政策和培训机构的培训信息，同时做好调查研究，根据失业人员的培训意愿和需求制定培训计划。区经商局进一步梳理涉企政策，加大了政策更新力度，更多涉企部门在平台上发布更新相关政策文件。
金华市金东区审计局
2020年10月22日