塘雅镇下吴村村庄规划方案公告金东资规村编示（2020）330703014号
塘雅镇下吴村村庄规划方案公告
金东资规村编示（2020）330703014号
下吴村要求编制村庄规划的报告已收悉，经我局讨论原则同意上海同大规划建筑设计有限公司编制的前溪边村村庄规划方案，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》及“阳光规划”的要求，现将规划草案予以公告，征求公众意见，公告时间：2020年11月13日—2020年12月12日，共30日。
公告地点：金东区政府网站（www.jindong.gov.cn）；塘雅镇人民政府、下吴村公告栏。
请在公告之日起30日内将有关意见和建议通过以下方式反馈我局，我局将充分予以考虑。
反馈方式：
(1) 书面意见反馈至金华市自然资源和规划局金东分局；邮寄地址金东区东宁路315号金华市自然资源和规划局金东分局（邮编321015）；
(2) 电话方式：金华市自然资源和规划局金东分局办公室82191811、国土空间规划科82191819；塘雅镇自然资源所1*******8。
金华市自然资源和规划局金东分局
2020年11月13日
落实浙江省人民政府办公厅《关于进步加强村庄规划设计工作的若干意见》 中提出深化完善村庄规划设计，切实提高规划设计水平。依据《浙江省村庄规划编制导则》( 2015年)推进“两美”浙江建设，改善农村人居环境。
深入贯彻全省市县农村工作会议精神,打好环境综合整治、村落民居改造、乡风文明提升"三大战役”, 明确村庄产业发展要求, 综合部署生产、生态生活等各项建设,确定村庄发展目标、发展规模与发展方向，合理布局各类用地,完善公共服务设施与基础设施,落实自然生态资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排,加强景观风貌特色控制与村庄设计引导,为村民提供切合当地特色 ,并与经济社会发展水平相适应的宜居环境。
二、规划范围
下吴村域面积121.85公顷，其中有四分之一为东阳江村水域面积29.46公顷(441.9亩)。下吴村位于金东区塘雅镇南部，距离塘雅政府所在地6.5公里，北靠含香村，南邻东阳江，西邻下溪村，东靠前溪边。聚落处东阳江北岸，芗溪之东的冲积平原上，呈块状分布。村庄规划红线面积8.877公顷，规划建设面积7.613公顷
三、规划期限
根据近期、远期相互协调的原则，确定本次规划期限为：2019-2035年。
近期：2019-2022年，主要开展村庄村容村貌整治与基础设施建设工作，改善村民居住环境。
远期：2023-2035年，主要开展对村庄土地的综合整治，优化村庄整体布局，改善局部环境。
四、村庄发展定位
本次规划发展构思以尊重自然风貌、保护古建、回归悠然生活为核心价值，通过分析乡村发展的资源特征和发展诉求，以文化提炼、业态植入、模式创新的方式，将下吴村打造成一个拥有独特文化(面塑和木化石文化)魅力的度假养生休闲旅游特色村。
五、村庄发展引导
加强农业与旅游业结合，重点发展生态农业 、休闲文化旅游业。
第一产业——居于主导，以种植业为主，与第二产业整合不足
农业是下吴村的主导产业，目前村庄的经济作物以农业葡萄、柑桔、棉花、蜂蜜、花卉、苗木和珍珠养殖为主。
第二产业——依托一产，乡村旅游业已经起步
结合村庄内“古婺窑火”、“面塑"、下吴奇石、“迎花灯”等特色文化，大力发展乡村休闲旅游业。
六、产业空间布局
加强农业与旅游业结合，重点发展生态农业 、休闲文化旅游业。
结合塘雅镇未来的发展要求，下吴村将充分发挥生态环境优势和后发优势，在产业布局、产业发展方向上优先考虑生态和环境保护，坚持走特色竞争和差异化发展之路，积极发展生态农业、休闲文化旅游业。
苗木种植区：苗木种植规模大，景观效果迷人，具有很高观赏游憩价值。
旅游发展区:依托本土特色、结合田园山水，村庄内部古建与非物质文化遗产具有很高的旅游价值，村中的水域作为村庄旅游资源开发利用、生态化经营。
滨水景观区：结合东阳江生态环境与下吴村村庄文化对水域进行环境整理，达到景色宜人净水的效果。
七、村域空间发展框架与布局
本次规划发展构思以尊重自然风貌、保护古建、回归悠然生活为核心价值，通过分析乡村发展的资源特征和发展诉求，以文化提炼、业态植入、模式创新的方式，将下吴村打造成一个拥有独特文化(面塑和木化石文化)魅力的度假养生休闲旅游特色村。
下吴村的产业:规划以果蔬花卉种植为基础，积极发展休闲生态文化旅游产业。
从现有的农居、乡村生活衍生出新兴的主导产业--生态旅游产业。 生态旅游作为一种新的旅游形态，已成为近年新兴的热点旅游项目。旅游者置身于自然、真实、优美的情景中，可以陶冶性情、净化心灵。以良好的自然生态为依托。农田观光、果蔬采摘、文化创意体验和康体养生度假于体的特色产业。
八、村庄规划结构
用地功能结构上将整个规划区划分为“一心、一环、五区”的功能结构布局。
“一心”：即“村委会及周边配套建筑构成的旅游服务中心，集旅游服务、管理、停车、农家乐、餐饮住宿配套功能为一体，同时具有传统文化展示及民俗、文艺等公共活动的功能。
“一环”：村庄外围环村道路。
“五区”：指公共服务区、新村建设区、旧村改造提升区、古村保护区、田园种植区
九、居民点规划
（1）建设用地：村庄规划建设用地面积为7.6318ha，规划人口692人，人均建设用地为110平方米/人；
（2）用地构成：村民住宅用地面积为5.9132ha，规划人均住宅用地为85.45平方米/人，其中发展备用地（占用基本农田）0.0521ha；村庄公共服务设施用地面积为0.7252ha，村庄公共场地面积为0.4605a；村庄道路用地面积为0.766ha；村庄交通设施用地面积为0.1810ha；村庄公用设施用地面积为0.0464ha；对外交通设施用地面积为0.2317ha；非建设用地水域用地面积为0.3278ha
用地平衡表
用地代码 | 用地名 | 用地面积（ha) | 所占比例（%） | 人均建设用地面积(m2/人) | |||||
大类 | 中类 | 小类 | 现状 | 规划 | 现状 | 规划 | 现状 | 规划 | |
V | 村庄建设用地 | 8.3831 | 7.6318 | 91.62% | 100.15% | 121.14 | 110.29 | ||
V1 | 村民住宅用地 | 6.8884 | 5.9132 | 75.28% | 77.60% | 99.54 | 85.45 | ||
V2 | 村庄公共服务用地 | 0.7638 | 0.7252 | 8.35% | 9.52% | 11.04 | 10.48 | ||
V21 | 村庄公共服务设施用地 | 0.5128 | 0.2647 | 5.60% | 3.47% | 7.41 | 3.83 | ||
V22 | 村庄公共场地 | 0.251 | 0.4605 | 2.74% | 6.04% | 3.63 | 6.65 | ||
V4 | 村庄基础设施用地 | 0.7309 | 0.9934 | 7.99% | 13.04% | 10.56 | 14.36 | ||
V41 | 村庄道路用地 | 0.702 | 0.766 | 7.67% | 10.05% | 10.14 | 11.07 | ||
V42 | 村庄交通设施用地 | - | 0.181 | - | 2.38% | - | 2.62 | ||
V43 | 村庄公用设施用地 | 0.0289 | 0.0464 | 0.32% | - | 0.42 | 0.67 | ||
E | 非建设用地 | 0.7669 | 0.3278 | 8.38% | 4.30% | - | - | ||
E1 | 水域用地 | 0.5515 | 0.3278 | 6.03% | 4.30% | - | - | ||
E2 | 农林用地 | 0.2154 | - | 2.35% | - | ||||
过境道路 | - | 0.2317 | - | 2.61% | - | - | |||
村庄用地红线面积 | 9.15 | 8.8772 | 100.00% | 100.00% | 132.23 | 128.28 | |||
注：其中发展备用地面积为 0.0521ha，古建筑面积为0.6859ha，现状人口692人。 | |||||||||
十、公共服务设施配置规模
类别 | 设施名称 | 服务内容 | 规划说明 | |
行政管理及综合服务 | 综合楼 | 村党组办公室、村委会办公室、会议室、档案室、信访接待 | 改造提升原综合楼，位于村庄西部，为全村综合服务中心，占地170㎡，三层 | |
文化礼堂 | 集学教、礼仪、娱乐于一体的综合性农村文化礼堂 | 保留并提升原有文化礼堂，位于村庄中部，占地311㎡，二层 | ||
养老中心 | 针对老年人日常托管照理服务为主 | 保留并提升原有养老中心，位于村庄北部，占地244㎡，一层 | ||
游客接待中心 | 为游客提供信息、咨询、游程安排、讲解、教育、休息等旅游设施和服务功能的专门场所。 | 保留并提升原有游客接待中心，位于文化礼堂西北面，占地262㎡，二层 | ||
中心广场 | 举办各类活动的场所 | 结合公建及休闲公园、景观水体配置，位于村综合楼东部，占地2358㎡ | ||
医疗卫生 | 医疗室 | 医疗、保健、计生服务 | 规划于综合楼内部（30㎡） | |
文化体育 | 活动中心 | 老年活动中心、居家养老中心、儿童活动中心、农民培训中心等 | 规划于综合楼内（150㎡） | |
图书室 | 可与文化活动中心等其它设施合设 | 规划于综合楼内部（50㎡） | ||
科技服务点 | 农业技术教育、农产品市场信息服务 | 规划于综合楼内部（30㎡） | ||
全民健身设施 | 室内外健身场地 | 结合休闲公园和广场安排，位于村中部中心广场处 | ||
邮政、电信、储蓄等代办点 | 邮电综合服务、储蓄、电话及相关业务等 | 规划于综合楼内部（20㎡） | ||
基础设施 | 生态公厕 | 公共服务厕所 | 一处规划位于文化礼堂西北处（157㎡，一层） 一处保留位于闺蜜楼东北处（33㎡，一层） | |
供电设施 | 变电、供电 | 保留原两处配电房，一处位于综合楼东南部（35㎡，一层）：一处位于村东部（37㎡，一层） |
十一、近期村庄重点建设项目
序号 | 工程名称 | 工程内容 | 开建年限 | 资金来源 |
1 | 居住片区建筑立面整治项目 | 建筑立面改造、建筑庭院改造 | 2019-2022 | 上级补助、村自筹 |
2 | 方圣瑞故居修缮项目 | 外立面、内部结构整体修缮 | 2019-2022 | 上级补助、村自筹 |
3 | 集散广场提升项目 | 集散广场中心改造提升 | 2019-2025 | 上级补助、村自筹 |
4 | 公厕建设项目 | 公厕建造 | 2019-2022 | 上级补助、村自筹 |
5 | 河道池塘整治项目 | 河道清理，沿岸绿化 | 2019-2022 | 上级补助、村自筹 |
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