金东区经济商务局2020年部门预算公开
一、金东区经济商务局概况
（一）主要职能
1.拟订并组织实施全区工业和信息化行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议。拟定全区商务发展规划和政策并组织实施。组织实施对外开放战略，开拓国内外市场，推动内外贸融合。制定商务大数据发展计划。
2.监测分析全区工业经济运行态势，进行预测预警和信号引导，协调解决运行中的有关问题并提出意见和建议。负责收集、整理、分析和发布相关经济运行信息。
3.贯彻实施新型工业化发展战略。统筹推进实业兴区建设，组织拟订并实施工业经济发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化、制造业和生产性服务业融合发展。推进工业园区、产业基地、小微企业园等平台建设。
4.负责企业技术改造投资管理，牵头推进重大工业项目实施。培育发展新兴产业，改造提升传统制造业。负责企业技术改造（含利用外资）项目的申报、核准、备案工作。监督企业技术改造项目招投标活动。管理技改贴息等资金。
5.指导推进工业和信息化领域技术创新，推进产业创新体系和能力建设。组织实施重大技术装备攻关。推进智能制造，推动企业技术引进、新产品开发和高新技术产业化。指导协调有关产学研合作和人才队伍建设。开展工业和信息化领域的合作与交流。推进工业和信息化领域军民融合。
6.牵头推进绿色制造工程。组织拟订并实施清洁生产促进政策。拟订并组织实施工业和信息化领域能源节约和资源综合利用政策，指导工业节能。组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。负责指导新型墙体材料产品的推广、应用和认定以及散装水泥行政管理和执法工作，推进散装水泥发展和应用。
7.组织拟订并实施服务型制造、工业和信息化领域生产性服务业发展政策，指导推进生产性服务业功能区和公共服务平台建设，推动工业设计产业发展。
8.统筹推进数字经济发展，组织拟订并实施数字经济发展规划，承担数字经济产业化相关工作。推进信息产业发展和结构调整，负责云计算、大数据、物联网、人工智能、集成电路等产业培育发展和推广应用。指导推进工业互联网发展和产业数字化转型，协调推进信息技术公共服务平台建设。
9.组织推进信息化相关工作。协调重大信息基础设施建设，组织推进通信网、广播电视网、计算机网等“多网”融合发展。指导推进重点工业领域工业控制系统信息安全保障工作。
10.负责工业和信息化行业管理，推进装备工业、消费品工业和材料工业发展。推动重大装备国产化，培育和发展高端装备、新能源汽车、节能环保制造业、生物医药、新材料、时尚等产业。
11.培育发展大企业大集团、行业龙头企业。牵头推进企业减负降本，组织协调服务企业的重大活动。指导现代企业制度建设，推动企业完善治理结构和创新管理。
12.负责促进中小企业和民营经济健康发展的宏观指导和综合协调，组织拟订相关政策措施。负责中小企业公共服务平台和社会化服务体系建设。指导小微企业创业创新，开展中小企业梯度培育。
13.统筹国内贸易流通工作。推进流通产业结构调整，指导流通企业改革和商贸服务业发展。推进现代流通方式发展和供应链创新与应用。指导和编制大宗产品批发市场和城乡商业网点规划，推进城乡市场体系建设。拟订商品交易市场发展规划。按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。负责再生资源回收管理。
14.负责商务领域消费促进工作，培育消费促进平台。负责成品油经营活动的监督管理。负责培育老字号、商业特色街等商贸品牌。负责单用途商业预付卡监督管理。
15.牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作，拟订规范市场运行、流通秩序的政策并组织实施。监测分析市场运行、商品供求状况和商品价格，并进行预测预警和信息引导。负责商务领域信用建设。推动重要产品追溯体系建设。
16.负责电子商务综合协调和行业管理工作。会同有关部门制定相关政策，引导和支持电子商务平台、电子商务服务体系等发展。推进跨境电子商务发展。开展电子商务行业运行监测等工作。
17.负责展览业发展综合协调。组织拟订展览业发展规划和政策。统筹推进展览业标准化建设和创新发展。
18.负责对外贸易促进体系建设。推广新型贸易方式，加快跨境供应链建设。促进对外贸易发展方式转变、结构优化升级。负责对外贸易经营者管理。促进企业开拓国际市场。
19.负责进出口管理和促进工作。会同有关部门协调大宗进出口商品，在总量计划内组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口。指导机电产品、高新技术产品和大型成套设备进出口。
20.负责国际服务贸易和技术贸易工作。指导服务贸易领域的对外开放，推进国际服务贸易发展。负责全区技术进出口管理。负责国际货运代理物流业管理和促进工作。配合有关部门指导做好商贸服务业行业（含餐饮、住宿、电商）的安全生产管理工作。
21.建立完善对外贸易和产业损害预警机制。负责全区贸易政策合规工作。指导全区各类贸易摩擦案件和产业安全的应对工作。
22.负责外商投资促进和管理工作。依法开展外商投资企业管理。监督检查外商投资方面法律法规规章执行情况。负责外商投资年度目标制定、考核、统计监测。指导全区外商投资促进工作。开展外商投资企业服务，指导外商投资合作项目安全管理。
23.负责对外投资和对外经济合作工作。负责境外投资、对外劳务合作等监督管理。负责对外承包工程及其安全生产的监督管理。负责本区企业（金融企业除外）境外投资管理。
24.研究提出全区重要物资储备规划，区级储备品种目录建议。根据全区储备总体发展规划和品种目录，组织实施全区重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令。
25.管理全区粮食、棉花、肉类和食糖等物资储备。管理直属国有粮食企业。承担区级粮食和物资储备承储单位安全生产的监管职责。负责全区粮食和物资储备统计工作。
26.完成区委、区政府交办的其他任务。
（二）部门预算单位构成
包括以下3家预算单位：
1、行政单位1家，即金华市金东区经济商务局。
2、事业单位3家，包括金华市金东区粮食和物资储备服务中心、金华市金东区发展新型墙体材料和散装水泥推广中心和金华市金东区中小企业服务中心，其中两家事业单位属于独立核算单位，金东区中小企业服务中心2020年预算编制在金东区经济商务局。
二、金东区经济商务局2020年部门预算安排情况说明
（一）关于金东区经济商务局2020年收支预算情况的总体说明
按照综合预算的原则，金东区经济商务局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入5518.78万元、政府性基金预算收入4000万元、；支出包括：一般公共服务支出3980.63万元、社会保障和就业支出26.61万元、卫生健康支出11.76万元、商业服务业支出1478.9万元、住房保障支出19.88万元、城乡社区支出4000万元。金东区经济商务局2020年收支总预算9518.78万元。
（二）关于金东区经济商务局2020年收入预算情况说明
金东区经济商务局2020年收入预算 9518.78 万元，其中：一般公共预算拨款收入5518.78万元，占57.98 %；政府性基金收入4000万元，占42.02%；
（三）关于金东区经济商务局2020年支出预算情况说明
金东区经济商务局2020年支出预算9518.78万元。
1.一般公共服务支出3980.63万元、社会保障和就业支出26.61万元、卫生健康支出11.76万元、商业服务业支出1478.9万元、住房保障支出19.88万元、城乡社区支出4000万元。
2.按支出用途分类，包括人员支出 343.33万元，日常公用支出9.52 万元，项目支出 9165.93万元。
（四）关于金东区经济商务局2020年财政拨款收支预算情况的总体说明
金东区经济商务局2020年财政拨款收支总预算 9518.78 万元。包括：一般公共预算拨款收入 5518.78 万元、政府性基金收入 4000 万元；支出包括：一般公共服务支出3980.63万元、社会保障和就业支出26.61万元、卫生健康支出11.76万元、商业服务业支出1478.9万元、住房保障支出19.88万元、城乡社区支出4000万元。
（五）关于金东区经济商务局2020年一般公共预算当年拨款情况说明
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况
金东区经济商务局2020年一般公共预算当年拨款 5518.78 万元，比2019年执行数增加343.08万元。
2.一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出3980.63万元，占72.13%、社会保障和就业支出26.61万元，占0.48%、卫生健康支出11.76万元，占0.21%、商业服务业支出1478.9万元，占26.80%、住房保障支出19.88万元，占0.36%。
3.一般公共预算当年拨款具体使用情况
（1）2011399支持技术进步资金2905.33万元，根据新制定的工业政策金区政[2018]73号《金华市金东区人民政府关于加快推进工业转型升级实现高质量发展的若干意见》要求，对现有工业政策进行了调整，其中区级技改补助由原先的4%上调至10%，新增2018年度“工业纳税十强”企业补助和2018年度“亩均纳税十强”企业补助，并对主营业务收入首超奖的标准做出了调整，上调清洁生产、绿色企业的补助标准，新增小微企业园建设的补助，新增企业家素食提升培训的要求。另外工业与信息产业发展项目资金安排依旧按照现有的文件政策执行。
（2）2011399扶持数字经济发展资金631.7万元，主要用于
一、享受“房租补助”企业的基本条件
1．在属地数字经济主管部门备案并纳入统计系统，依法在市区取得工商营业执照，并在税务部门登记纳税的数字经济企业。
2．新注册企业的租用房产，应在市区范围内。
二、补助时间
1．企业注册至《实施细则》施行日不满三年的，按实际剩余时间计算。
2．《实施细则》施行日以后注册的企业，从注册当月起计算，政策享受期限为三年。
三、补助价格标准
1．自《实施细则》施行当年起，由市网络经济发展局会同有关部门每两年按不同区域出台房租指导价。
2．企业实际房租价格高于指导价的，按指导价给予补助；低于指导价的，按实际租房价格给予补助。
四、补助面积标准
1．办公用房面积：根据《数字经济企业办公用房补助面积标准》（见附件1），企业实际租房面积高于补助面积标准的，按补助面积标准给予确定；低于补助面积标准的，按实际租房面积确定。
2．仓储用房(仅限电子商务交易企业) 面积：仓储用房面积按核定的企业办公用房补助面积的1:6配套。企业实际租房面积高于补助面积标准的，按补助面积标准给予确定；低于补助面积标准的，按实际租房面积给予确定。
（3）2011399智能制造产业园事务 150万元，主要用于智能制造产业园是由金东区人民政府发起成立于2015年9月，注重智能制造企业培育工作，发挥出行业聚合效应。力争让智能制造产业园区成为金华市乃至浙江省的环境竞十强园区、省级集约用地示范经济园区、省级工业循环经济示范园区、省级知识产权示范园区、浙江省循环经济示范园区。
（六）关于金东区经济商务局2020年一般公共预算基本支出情况说明
金东区经济商务局2020年一般公共预算基本支出 352.86 万元，其中：
人员经费 343.33万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、付学金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；
公用经费 9.52 万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
（七）关于金东区经济商务局2020年政府性基金预算支出情况说明
1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况
金东区经济商务局2020年政府性基金预算当年拨款4000 万元，比2019年执行数增加4000万元。
2.政府性基金预算当年拨款结构情况
科学技术支出4000万元，占100 %。
3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况
（1）2120802园区二次建设事务4000万元，主要是计划经过三年（2018年—2020年）努力，力争全区工业园区规上工业总产值、工业用地亩均税收年均增速分别达到20%和15%；新增规上企业50家以上，其中产值亿元以上企业达到70家，初步形成2—3个工业主导产业；盘活园区闲置低效土地2000亩以上；园区形象环境和公共服务配套明显提升，推动工业化城镇化互动发展。
按照“空间提升、产业提升、形象提升、效益提升”的总体要求，重点围绕园区“形象提升”和配套服务能力提升，以园区内主干道、重点企业连接线两侧为主要区域，实施“一个特色入口、一条示范线路、一套标识系统、一批服务配套”的“四个一”标配举措，确保园区洁化、绿化、美化、亮化整治到位。
（八）关于金东区经济商务局2020年一般公共预算“三公”经费预算情况说明
1.因公出国（境）费用：根据区外事侨务办安排的因公出国计划和实际工作需要，2020年安排因公出国（境）费用预算0万元，比上年执行数增长0%。主要用于机关及下属预算单位人员的公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。增加（或减少）的主要原因是没有增减。
2.公务接待费：2020年安排公务接待费预算0.3万元，比上年执行数增长0%。主要用于接待等支出。增加的主要原因是没有增减。
3.公务用车购置及运行维护费：2020年安排公务用车购置及运行维护费预算0万元，比上年执行数增长0%。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车；公务用车运行维护费支出0万元，主要用于所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。增加的主要原因是没有增减。
（九）其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费
2020年金东区经济商务局机关运行经费财政拨款预算 352.86万元。
2.政府采购情况
2020年金东区经济商务局各单位政府采购预算总额 万元，其中：政府采购货物预算43000万元、政府采购工程预算 0 万元、政府采购服务预算 0 万元。
3.国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日，金东区经济商务局所属各预算单位共有车辆0辆，其中，省部级领导用车0辆、应急机要通信用车0辆、一般执法执勤用车0辆、行政执法专用车0辆、特种专业技术用车0辆、老干部服务用车0辆、其他用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台。
2020年部门预算安排购置车辆0辆、单位价值200万元以上大型设备0台。
4.绩效目标设置情况
2020年金东区经济商务局专项公用类和发展建设类项目均实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨9165.93万元。
三、名词解释
1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.专户资金:教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。
3.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。
4.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
5.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
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