今年以来，金东区退役军人事务工作在区委、区政府的坚强领导和市退役军人事务局的有力指导下，认真贯彻落实省、市退役军人事务工作决策部署，紧紧围绕中心工作和年度总体目标，聚焦聚力“和美金东、希望新城”发展方位和工作主题，以退役军人全生命周期服务管理工作为突破口，全面推进思想政治工作、基层基础基本建设和矛盾问题攻坚化解，积极在建设“重要窗口”贡献力量。
一、2020年主要工作
（一）坚决扛起疫情防控使命担当。自疫情防控战打响以来，全区退役军人和退役军人工作战线全体干部职工勇担当、善作为，积极争当政策宣传、设卡执勤、流动巡查、定点管控、文明劝导“五先锋”。7500余名退役军人投身疫情防控一线，涌现出了朱磊、金旦等一大批战“疫”先锋，其中6人被评为区战疫尖兵，占尖兵总数15%；21人被评为区战疫标兵，占标兵总数16%；以退役军人为主体的6个集体被评为战疫尖兵团，占尖兵团总数37.5%，8个集体被评为战疫标兵团，占标兵团总数22%。
（二）全力推进退役军人全生命周期服务管理试点工作。围绕入伍、服役、退役、就业、优待五个阶段，梳理出有关退役军人服务管理的事项13个业务单元和118个功能事项，并明确了各阶段的业务标准和流程。以此为蓝本，形成了全市退役军人全生命周期服务管理业务标准。通过 “政务云”“浙里办”等平台，在全市率先建成退役军人服务管理信息平台并在全省首家上线。该平台的建成，有效破解了退役军人办事手续多、环节多、跑腿多等问题，切实增强了退役军人荣誉感、归属感、获得感。7月初，全市退役军人全生命周期管理服务试点工作现场会在金东区召开。金华市《改革者》第20期和浙江省退役军人事务工作简报第35期分别刊登了我区的工作经验。金华市退役军人事务局和金华市大数据发展管理局联合发文在全市推广使用我区的信息平台。国家版权局给《金东区退役军人全生命周期服务保障信息平台》颁发了《计算机软件著作权登记证书》（软著登字第6446121号）。国家退役军人服务中心思想政治工作服务处处长张映宇和浙江省改革办副主任谢小云先后到我区调研指导退役军人全生命周期服务管理工作，对平台建设予以充分肯定。浙江新闻客户端和金华电视台先后以《金华实现退役军人全生命周期业务事项“一网通办” 》为题，介绍了我局退役军人全生命周期服务管理信息平台。
（三）提档升级服务中心（站）规范化建设。根据省厅要求，在全面排摸的基础上，全面启动新时代枫桥式退役军人服务站和示范型退役军人服务站创建工作。参与创建的退役军人服务站119个，其中，区本级1个，乡镇（街道）11个，村（社）107个。各服务站按照科技化、智能化、便利化以及党味、军味、群众味的要求，积极开展创建工作。目前，119个申报点创建工作已经全面建成。区退役军人服务中心、澧浦镇退役军人服务中心、多湖街道驿头社区服务中心已申报为新时代枫桥式退役军人服务站。区退役军人服务中心和7个乡镇（街道）退役军人服务站（多湖、澧浦、曹宅、岭下、塘雅、江东、傅村）申报为“全国示范型退役军人服务中心（站）”验收点。同时，通过各级退役军人服务站（中心），认真开展退役军人一人一档的建档工作，在全市率先开展并率先完成11588名退役军人的建档工作，完成率达100%。
（四）加强拥军优属和关心关爱。一是积极做好双拥模范城迎检工作。精心打造多湖街道和驿头社区两个迎检点，建设双拥文化广场和拥军文化墙，营造浓厚双拥氛围，为金华市获评全国双拥模范城贡献 “金东力量”；二是常态化开展走访慰问工作。春节期间，为每名退役军人和军属、烈属等送去春节礼包；清明期间，对全区172户烈属逐一走访慰问并指导烈属对烈士进行网上祭扫；八一期间，走访慰问驻金部队，并对8572名在乡退役军人、参加军人、三属、困难退役军人等进行了走访，慰问金额达227.1万元；三是积极开展“致敬.2020清明祭英烈”活动和 “八一”拥军系列活动，并在塘雅镇竹村文化礼堂为抗美援朝老战士过一次集体生日。该活动在《中国双拥》杂志上进行了刊登；四是扎实推进社会优抚化工作。我区通过政府购买服务等方式，为100名重点优抚对象提供特殊病种检查、健康档案等十项服务。该项目因财政资金使用绩效高，被作为典型案例上报至省财政厅；五是强化帮扶救助工作。对有因突发事件或重大疾病导致生活困难的退役军人，及时发放“三难”救助金，帮助其渡过难关。今年以来，共发放 “三难”救助金106.6万元，435人次受益。
（五）加强退役军人教育管理。坚持“党建+管理”，建立完善“红色网格+退役军人管理”，对全区5620名退役军人党员进行全面摸底，消除“口袋”党员，实现11588名退役军人和优抚对象都有红色网格员服务管理。依托退役军人服务管理信息平台和三级退役军人服务站（中心），为退役军人打造线上线下相结合的党建平台。开展模范退役军人评选，崔守臣获评省模范退役军人。在今年的村级组织换届中，积极培养符合条件的优秀退役军人按规定程序选拔进入基层组织班子，鼓励他们在基层大舞台上发挥作用。今年村级组织换届中，“兵支书”的比例达到20.1%。
（六）依法化解矛盾维护权益。扎实推进退役军人矛盾纠纷化解工作。坚持受理一件、办结一件，干一件、成一件。加强领导接访、约访、走访，建立健全老兵调解和法律援助机制，开展安置遗留、优抚认定、初信初访“三清零”行动，将问题解决在村、化解在初，实现“零赴省进京”。同时，制定完善《权益维护代办实施办法》，组建以民兵连长和退役军人党员为主体的红色代跑代办员队伍，完成权益维护代办815件，解决矛盾68件。在区社会矛盾纠纷调处化解中心设立退役军人事务窗口，实行“常态+机动”入驻模式、 “一窗+联办”调处模式、“信息+平台”服务模式，全方位打造退役军人服务新模式。
（七）积极做好退役军人安置和创业工作。一是认真做好2020年度退役士兵报到工作。根据军人退役一件事的要求，以12个事项的联办形式接收退役士兵79人；二是推进2020年度11名转业干部、20名转业士官和3名随军家属的安置工作。转业干部行政（含参公）岗位安置率达到100%，转业士官事业岗位安置率达到70%以上；三是强化退役军人就业扶持。通过退役军人服务管理平台和召开退役军人专场招聘会方式，为退役军人打造线上和线下相结合的就业平台。线上，138家企业发布了635条就业信息；线下，市区两次退役军人专场招聘会共有189家企业参加，提供岗位4100余个，我区共126名退役士兵参与，现场达成就业意向66人；四是积极支持退役军人创业。用足用好中央和省市有关退役军人创业的政策措施，加大创业扶持力度，进一步激发他们的创业热情。在全市退役军人创业创新大赛中，金东区退役军人创业企业的两个项目分获一等奖和三等奖。在全省退役军人创业创新大赛上，我区选送的退役军人黄晨团队打造的《浙江木板年画产业创新》项目荣获二等奖。
二、存在问题
2020年，全区的退役军人事务工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是退役军人稳定形势依然严峻。涉军群体总体平稳可控，但也有个别群体存在异动，情况不容乐观。二是理论创新不够，除了退役军人全生命周期试点工作外，其他工作的创新点还不多，整体创新力度有待提高；三是宣传工作还较为薄弱，退役军人全生命周期试点工作系统内部有影响，但对外宣传工作还缺乏力度。
三、下一步工作思路
2021年是建党100周年，也是金东区设区20周年，更是“十四五”规划的开局之年，全区退役军人工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述为指导，全面贯彻省、市、区决策部署，聚焦聚力“和美金东、希望新城”发展方位和工作主题，以退役军人为中心，坚持固根基、强优抚、保稳定、优安置，全面推进退役军人各项工作，不断增强退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感，积极在打造“重要窗口”中跑出加速度，展现新作为。
（一）聚焦党建引领，全力加强思想政治工作
深入推进“基层党建+退役军人事务”创新，着力打造四个平台：一是退役军人党员教育管理平台；二是退役军人作用发挥平台；三是荣誉激励平台；四是党建服务平台。
（二）聚焦基层基础，全力推进服务站创建
继续推进“新时代枫桥式退役军人服务站”创建，确保在2021年底前完成全区366个退役军人服务站的规范化建设。其中，70%以上的退役军人服务站要打造成示范型。再创建5-6个“新时代枫桥式退役军人服务站”。继续打造“军人军属点单、党员干部代办”的权益维护代办品牌。
（三）聚焦拥军优属，全力提升优抚优待水平
一是进一步优化退役军人服务管理信息平台建设；二是要强化双拥工作；三是要常态化开展走访慰问；四是加强对退役军人的关心、关爱；五是深化优抚社会化服务。
（四）聚焦社会稳定，全力开展矛盾纠纷化解
着眼维护军人军属合法权益，坚持底线思维和法治方式，以矛盾纠纷化解抓手，全力维护社会稳定。一是全力解决初信初访；二是强化纠纷排查和化解工作；三是强化对疑难积案的攻坚；四是合力稳控和转化重点对象。
（五）聚焦就业创业，全力做好服务保障
一是高质量完成安置任务；二是加大教育培训力度；三是加强就业帮扶；四是加大创业扶持力度。
中共金东区委退役军人事务工作领导小组办公室
2020年12月24日
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