• 信息索引号：

  113307037764778857/2021-46154

• 审核程序：

  单位审核公开

• 发布机构：

  区应急管理局

• 发文字号：

  金区安办〔2021〕2号

• 发布日期：

  2021-01-24

• 公开方式：

  主动公开

各乡镇人民政府、街道办事处、鞋塘办事处，区安委会各成员单位：

今年以来，我省连续发生绍兴市上虞区“1.3”道路交通较大事故、“1.7”火灾较大事故和衢州“1.4”急性工业气体中毒、湖州德清“1.11”厂房坍塌等较大社会影响事故，造成重大人员伤亡和财产损失。1月23日，武义县又发生一起死亡4人的民房火灾事故。这些事故的发生，在社会上造成了不良影响，暴露出部分行业领域安全基础薄弱、隐患整治不彻底、安全监管措施不到位、安全生产大检查不到位等问题。为深刻吸取事故教训，举一反三，彻底消除各类安全隐患，杜绝类似事故发生，根据市安委会部署要求，决定在全区范围内立即组织开展节前安全生产大排查大整治行动。现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，始终绷紧安全生产这根弦

岁末年初是各类事故的易发高发期，随着春运即将开始，人流、车流、物流、商流等高度聚集，风险隐患也将逐步加大。今年因疫情防控需要鼓励外来人员留金过年，生产生活方面又增加了新的风险隐患。各乡镇（街道）、各有关部门要深刻认识当前我市安全生产工作的严峻性和极端重要性，切实肩负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，坚持底线思维、强化风险意识，加快提高安全治理能力。要站在统筹发展和安全的政治高度，牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，深刻吸取事故教训，举一反三，立即动员各级力量，进一步深化安全生产大排查大整治，全面查找和整治各类安全隐患，确保全区安全生产形势稳定向好。

二、抓重点明责任，立即开展全面排查整治

结合第二轮安全生产综合治理三年行动、安全隐患“扫雷清零”百日攻坚行动等工作部署，针对当前形势和事故发生的季节性特点，进一步明确安全隐患排查整治重点。

（一）城市建设领域：要全面开展城乡危旧房安全排查整治，对辖区内各类城乡房屋开展拉网式的全面排查，将房屋安全隐患排查工作落到实处。要着力抓好建筑施工安全专项整治，组织建筑安全专项执法检查，坚决杜绝抢工期、超能力作业行为。要特别加强消防安全检查，严格工地动火作业规程执行，严格落实农民工板房、工地食堂等场所安全防范措施。要深入开展防范路面塌陷安全专项整治，以轨道交通工程、地下空间开发项目、供水及燃气管线为排查重点，严防路面塌陷事故发生。要加大住户燃气定期排查检查力度，严查餐饮娱乐场所燃气使用安全，严格依法整治违规自建燃气行为。（区住建局牵头，各职能部门配合）

（二）消防领域：要全面排查和整治辖区内各类人员密集场所的消防安全隐患。要对出租房、沿街店面等场所逐一上门排查，逐户提醒到位，逐条跟踪督导。要重点排查沿街店面违规住人、居住场所与经营场所未分隔、电气线路私拉乱接、电气设备和燃气使用不规范等问题。要严查出租房电动自行车违规停放充电、电气线路私拉乱接、大功率电器使用不规范、防火分隔不到位等问题。要结合春节习惯，组织开展“三清”活动（即清理厨房、阳台、走道），及时清除公共区域堆放的杂物和违规停放充电电动自行车，及时消除火灾隐患。要发动网格员、护村队、巡防队等力量，加大农村民房、老旧小区、高层建筑、工矿企业宿舍特别是临时宿舍的消防安全巡查检查，全力确保火灾形势稳定。（消防救援大队牵头，各职能部门配合）

（三）道路交通领域：要继续深入抓好春运安全保障工作，强化场站等人员密集场所安全防范措施落实，严格“两客一危一重”车辆安全管理。要强化道路交通事故多发点段、临水临崖和高落差路段的交通安全管理，落实技防、物防和人防措施。要强化路面巡查，严格查处各类交通违法行为，严查电动自行车、电动三轮车非法载人等违章行为。（区交通运输局、交警二大队牵头，各职能部门配合）

（四）工业企业领域：要以节假日停复产、仓储、运输等环节为重点，持续深化危化品全生命周期安全生产综合整治、危化品运输“铁拳”整治，深入组织开展涉毒工业气体专项整治。要深入组织开展工业企业架空连廊安全排查，深入推进工业厂房坍塌事故专项治理。（区应急管理局牵头，各职能部门配合）

（五）文旅领域：要按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步强化农家乐、景观园等短途游乐项目安全现状检查。要立即组织开展各类景区、宾馆、影剧院的安全隐患排查，重点检查消防安全措施落实、应急处置方案制定和演练等内容。要集中开展各类游乐设施的安全监测和维护，确保游乐设施的安全稳定运行。（区文旅局牵头，各职能部门配合）

三、强化措施落实，确保排查整治到位

各乡镇（街道）、各部门要按照“属地管理”和“管行业必须管安全”的要求，进一步细化大检查工作方案，研究制定针对性措施，确保排查整治工作到位。

（一）安全检查要全面覆盖。各乡镇（街道）、各有关门主要领导、分管领导要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，亲力亲为，认真分析研究本地区、本行业安全生产工作存在的薄弱环节和问题，带队开展安全大检查，严格督促基层抓好工作落实。要通过开展企业自查、部门联合检查、交叉互查、夜查暗访等方式，全区域、全行业开展安全隐患拉网式、地毯式检查，确保大检查全覆盖、无死角。

（二）隐患整治要闭环管理。对排查出来的安全隐患要“零容忍”，能立即整改的，督促企业单位立即整改；不能立即整改的，要列表造册、建立清单，做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，实行登记、治理、验收、销号闭环管理。对可能导致重特大事故的隐患，要依法采取临时强制措施，施行备案销号制度，视情挂牌督办，严防事故发生。

（三）监管执法要提高震慑。严格落实“四个一律”措施，对存在严重隐患的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。要集中曝光一批典型违法案件的查办情况，营造安全生产大排查大整治工作氛围和震慑效应。

（四）失职追责要动真碰硬。要严格实施责任追究制度，对排查责任不落实，排查留死角或排查发现问题不报告，导致安全生产事故发生的，要严肃追究处理相关人员的责任。对不按照安全生产大检查方案明确的重点环节、责任分工落实工作的单位及个人，将作为考核和执纪问责的重点对象严肃处理。

大排查大整治期间实施日报制度，各乡镇（街道）、各行业部门要及时汇总安全生产大排查大整治工作信息，并于每日16时30分前将《安全生产大排查大整治工作日报表》报至区安委办，联系人：李军衡（钉钉），电话：18867594196，584196。

金华市金东区安全生产委员会办公室

2021年1月23日