金华市金东区行政服务中心2020年度法治政府建设(依法行政）工作情况报告
区委、区政府：
2020年度，区行政服务中心在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，结合争当“六事”干部主题实践活动和“双强双争”党员整治立规创优行动，紧紧围绕中心工作，深入开展法治政府建设，弘扬法治精神，突出抓好领导干部和全体党员干部的普法教育，各项工作有序开展，取得了明显实效。现将我中心法治政府建设工作情况报告如下。
一、基本情况
中心党组高度重视法治政府建设工作，积极推进本部门领导干部法治能力建设。一是专题召开了2020年度法治建设领导小组工作会议，学习了《2020年法治金东建设工作要点》区委办发〔2020〕12号文件，结合中心实际情况抓好贯彻落实。二是通过党组会、党组理论学习中心组学习会、工作例会、“周一夜学”等形式，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。坚持党员领导干部带头学法，党组会专题组织学习了《中华人民共和国民法典》部分章节，党组理论学习中心组学习会专题学习了《习近平谈治国理政》第三卷中关于法治建设相关内容。参加领导干部法治专题培训班，2017年以来中心共有7人参加全区各单位公务员“学法用法三年轮训行动”计划，所有人员圆满完成培训任务并通过知识测试。三是学法和用法相结合，重点学习了与业务工作相关的法律法规知识。组织党员干部参加年度公务员法律知识考试。运用“互联网+”开展普法宣传，中心10名党员干部全部关注浙江普法公众号，运用“互联网+”开展普法宣传，充分利用公众号等新媒体开展线上普法活动。建立健全政府法律顾问制度，与北京盈科（金华）律师事务所签订合同，聘请律师事务所工作人员为中心法律顾问。四是坚持规范性文件的报备工作。认真开展文件规范性审查，文件送签前均由分管领导审核把关，不符合法律或上级规定的退回修改，确保文件的合法性，并严格按照规定提交区司法局审查备案。规范法治政府建设、“七五”普法工作台账资料整理归档，进行分类整理，分盒保存。
二、主要做法
（一）加强组织领导，完善法治政府建设工作机制
区行政服务中心党组高度重视法治建设工作，强化依法行政组织保障和能力建设，专门成立以中心主任为组长的法治建设工作领导小组，明确分管领导和工作职责，确保法治政府建设工作有人抓，有人管，把法治建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。专题召开党组会、法治建设领导小组工作会议研究部署法治政府建设的工作，落实工作分工，切实将法治政府建设工作作为抓好行政服务中心工作的一个抓手。
（二）突出工作重点，推进法治政府建设宣传教育
围绕中心工作，充分利用中心办事大厅宣传平台，深入开展以宪法为核心的法律法规宣传，协助区司法部门宣传普及宪法、刑法、治安管理处罚法、民法通则、行政处罚法、行政许可法等法律法规。通过大屏幕、信息公开网站开展不同形式的普法宣传活动，在中心大厅醒目位置发放宣传资料，继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。今年以来，重点围绕“最多跑一次”工作，积极开展纪念日、主题日系列宣传活动，并及时上报开展活动相关信息。同时，通过QQ群、微信群、微信公众号、实地走访等方式，宣传普及法律法规，强化法律意识，增强学法用法的本领。积极配合区委依法治区办做好法治政府建设相关资料台账和自查总结报告的报送。
三、取得成效
中心紧紧围绕省、市深化“最多跑一次”改革要求，对照年初目标任务，加快推进镇村两级便民服务中心标准化建设，全面落实“无证明城市”改革，大力推进投资项目审批、商事登记等重点领域改革，积极推行多证联办“一件事”改革。
（一）扎实推进“最多跑一次”改革向基层延伸
按照“四统一五到位”标准，加强乡镇（街道）便民服务中心标准化建设，全部配备自助服务一体机，构造了高频民生事项15分钟政务服务圈；推动108项群众和企业办事需求量较大、可全流程网办的涉企事项下延基层，镇级服务窗口可办事项从68项增至456项，民生事项“就近办”比例全市第一。整合基层站所，推进“一站式”便民服务改革，在全市率先将四大运营商及税务代开发票业务引入乡镇（街道）便民服务中心，实行“统一受理事项、统一业务流程、统一台账登记”，相关做法得到市委书记陈龙的批示肯定，并在全市通信运营商相关业务进驻基层便民服务中心工作推进会上，作为唯一发言单位交流创新举措，使金东经验在全市推广运行。
（二）谋划推动公共服务事项“集成办”改革
扎实推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸，在全市率先谋划推动水电气网等公共服务事项“集成办”改革，创新改革机制“一套标准”,业务集成“一表申请”、全科受理“一站通办”，实现水电气网等7类80项业务的办事时间由平均3.5个工作日缩短为0.5个工作日，办事流程由14个减少为2个，办事材料由14份精简为“零材料”，办事地点由7个单位转变为1个窗口，有效提升了群众办事便利度，梳理形成的《水电气网通办营业厅“十个一”建设标准》在全市推广。“政银合作”模式再升级，在实现营业执照办理以及社保、医保、公积金等业务在银行网点可办基础上，携手成泰银行建立“政银e站通”，在岭下支行、金义支行、低田支行、鞋塘支行、下街分理处5个网点，推行水电气网“集成办”改革，进一步拓宽便民服务渠道，提升便民服务水平。
（三）企业及个人“一件事”改革呈现新亮点
深入推进企业及个人全生命周期“一件事”改革，在41项企业和个人“一件事”集成事项全面上线基础上，积极沟通协调各窗口部门，换位思考企业和群众眼里的“一件事”，大胆探索“接地气、解民忧、暖人心”的创新举措，集智攻坚“信息共享、流程再造、业务联办”的梗阻问题，在全市率先推出教师资格认定“一件事”、商事登记20件证照联办“一件事”、退役军人全生命周期“一件事”、扶残助残“一件事”等一批新亮点新成果，特别是教师资格认定“一件事”改革实现“零”材料、跑“零”次，在省《竞跑者》刊发。
四、存在的主要问题
今年以来，我中心法治建设工作取得了显著的成绩，但也还存在着一些问题和不足：一是思想重视还不够。有的同志认为行政服务中心是业务部门，不是公检法单位，也不是执法部门，法治政府建设这项工作与日常业务工作关联度不大，存在着思想认识上的误区。二是法治宣传形式虽然多样，但起到的效果不是很理想，宣传教育没有很好地与业务工作相结合，一定程度上存在着两张皮的现象。法治建设宣传力度还不够，宣传内容、方式方法、途径上还需进一步提升。
五、2021年工作思路
2021年，我中心将严格按照区委区政府法治政府建设的部署和区普法办的要求，继续做好法治政府建设工作。
（一）切实提升工作实效。把法治建设工作作为一项重要工作，要结合实际工作和情况，注重每项工作的质量效果，切实通过充分准备和精心实施，提升法治建设工作的实际效果。
（二）创新法治宣传方式。在现有的工作方式方法的基础上，结合工作实际和社会大众需求热点，利用当前流行的大众易于接受的宣传教育方式，开展普法宣传工作，通过宣传教育方式的创新，最全面的范文参考写作网站等提升普法工作的宣传效果。
（三）抓好干部学法用法。通过多种形式加强干部法律法规学习教育，进一步提高干部法治意识，切实提高党员干部依法行政的能力和水平。
中共金华市金东区行政服务中心党组 金华市金东区行政服务中心
2020年1月26日
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