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    11330703733222903K/2021-48313

  • 审核程序:

    单位审核公开

  • 发布机构:

    区政府办公室

  • 发文字号:

    金区委〔2020〕11号

  • 发布日期:

    2021-03-17

  • 公开方式:

    主动公开

中共金华市金东区委 金华市金东区人民政府关于印发加快推进“四大战略”政策的通知

发布时间: 2021-03-17 11:10 信息来源: 区人力社保局 访问次数: 字体:[ ]

大学生实习补贴篇

高校毕业生人才津贴篇

创业租金补贴篇

人才购房补助篇

人才租房补助篇

博士、硕士人才安家补助篇

各乡镇(街道),区直属各单位:

经区委区政府研究,现将《关于加快推进“实业兴区”战略的若干意见(试行)》《关于加快推进“创新强区”战略的若干意见(试行)》《关于加快推进“生态立区”战略的若干意见(试行)》《关于加快推进“人文富区”战略的若干意见(试行)》印发给你们,请结合实际贯彻执行。


中共金华市金东区委           金华市金东区人民政府

2020年3月12日

关于加快推进“实业兴区”战略的

若干意见(试行)


为贯彻落实新发展理念,深入实施“实业兴区”战略,推动实体经济“质量变革”“效率变革”“动力变革”,不断增强金东实体经济竞争力,现提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以供给侧结构性改革为主线,持续深化市场化改革、扩大高水平开放,主动融入长三角一体化、金义一体化两大发展机遇,积极对接国家现代服务业综合试点、义乌国际贸易综合改革试验区、浙江横店影视文化产业试验区,坚持“破”“立”并举、“量”“质”并重,抓好新动能培育和传统动能提升,着力实现有速度、有质量、有效益的增长,为共建“和美金东、希望新城”奠定坚实的发展基础。

二、目标任务

以新旧动能转换为统领,以产业转型升级为目标,培育和发展一批产业规模优势明显、辐射带动作用突出的龙头骨干企业,全面提升实体经济的总体实力和核心竞争力,引领实现高质量发展。

——改造提升传统产业。改造提升五金工量具、建筑建材、塑棉制品、食品加工等传统产业,形成区域特色产业,3年内产值超300亿元。

——集聚发展新兴产业。大力培育新能源汽车、节能环保、新材料、先进装备制造等新兴产业,形成集聚竞争优势产业,3年内产值超300亿元。

——重点培育细分行业。聚焦培育智能家居、新能源汽车及配件、电动(园林)工具等重点细分行业,力争3年内形成3个“百亿级产业链”。

——融合发展制造业和现代服务业。三年内现代服务业增加值突破150亿元,建成营业收入超50亿元的服务业重点集聚区6个以上、超100亿元4个以上;税收超1000万元的高端楼宇3幢、超5000万元的1幢以上、超亿元楼宇有所突破;新增1-2个省市级现代服务业集聚示范区。

三、主要政策措施

第一条  设立“实业兴区”战略专项资(基)金。计划三年安排10亿元以上的扶持资(基)金,通过产业基金、政策奖励等方式,重点扶持新引进重大项目、重点细分行业、现代服务业及相关产业高质量发展。对省重大产业项目用地可按对应类别最低限价标准确定出让起价。

第二条  优化产业布局和发展平台。着眼区域协调发展,构筑以多湖、东孝、江东和岭下为主的“城市+工业”产业布局,推动以城育产、以产兴城、产城融合发展;以赤松、源东、曹宅、塘雅和澧浦为主的“旅游+农业”产业布局,推动农旅融合发展;以孝顺、傅村和鞋塘为主的“科创+人文”产业布局,合力共建“田园智城、都市新区”。加快推进东湄中央未来区、东孝中央贸创区、江岭高新智造区开发建设,打造“万亩千亿”产业大平台。

第三条  改造提升传统产业。围绕五金工量具、建筑建材、塑棉制品、食品加工等传统产业,加大推进智能化改造、“两化” 融合示范、“机器换人”技术改造。对“零土地”技改、设备投资、智能化技术改造示范工业项目给予设备投资额最高25%补助,其中重点细分行业的机器换人等智能化改造示范项目补助30%,同时给予淘汰设备资产净值补助15%。被评为国家级、省级传统制造业改造提升企业、智能制造示范企业(项目)、服务型制造示范企业(平台或机构)、服务型制造示范项目,分别按照国家级、省级标准,给予一次性50万元、30万元奖励。对购买国家级、省级首台(套)装备产品保险的,购买方实际支出保费与获得相应补助资金的差额部分,给予全额补助。

第四条  做大战略性新兴产业。大力扶持新能源汽车、节能环保、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业,对通过鉴定(认定)的“浙江制造精品”、省级工业新产品给予一次性10万元奖励,省级重点技术创新、重点高新技术产品开发、市级关键共性技术(产品)攻关等项目给予一次性20万元奖励,省级优秀工业新产品(新技术)、市级重大技术创新等项目给予一次性最高50万元奖励。对国家级、省级高端装备制造业首台(套)产品分别给予一次性100万元、50万元奖励。对通过省级鉴定制造业装备类新产品,年销售收入首次达到800万元的,给予一次性30万元奖励。

第五条  培育重点细分行业。全面实施细分行业培育三年行动计划,大力培育智能家居、新能源汽车及配件、电动(园林)工具等细分行业,积极谋划培育时尚纺织、饰品美妆、绿色食品加工等细分行业,加快打造“百亿级”产业规模,形成金东特色区域优势产业。对细分行业重点培育企业获得国家“单项冠军”的企业给予100万元奖励。对引进行业内具有明显竞争优势和示范带动效应的智能家居企业,最高给予实际完成投资额10% 的奖励,单个企业累计奖励金额不超过5000万元。对经认定的市级智能家居产业园,根据当年园区企业的综合贡献额给予连续不超过5年补助,对入驻园区并认定为智能家居的企业,按人均不超过10平方米标准给予连续5年租金补贴,补贴面积最高不超过3000平方米。

第六条  推动技术创新。鼓励工业企业开展重大科技攻关,实施关键核心技术攻关项目。鼓励创建国家级和省级研发载体(平台)、参与制造业创新中心建设,建立技术中心。对新认定国家级、省级、市级的企业技术中心、工业设计中心、军民融合研发机构,分别给予200万元、50万元、10万元奖励。对重点企业与高校院所合作共建重点细分行业产业技术研究院,牵头承担细分行业“卡脖子”技术攻关,每项最高资助500万元。对智能制造工程服务机构最高补助100万元。

第七条  发展工业设计。以浙中(金东)创新城为依托,加快建设总投资2000万元的市级工业设计中心平台,积极引导更多企业重视工业设计,逐步形成集产品设计、研发投入、技术转化、生产管理为一体的工业设计组织体系。对引进或设立的重点细分行业工业设计机构,每年补助20万元,年服务收入首次达到150万元以上的给予最高20万元奖励。对国际、国家、省、市工业设计大赛获奖作品给予最高30万元奖励。

第八条  扶持小微企业。深入实施“雏鹰行动”,培育更多行业“小巨人”“隐形冠军”“单项冠军”“专精特新”工业企业,逐步建立中小微企业阶梯培育体系。对新上规工业企业、重点细分行业新上规企业给予一次性最高20万元奖励。对年实际入库税收超千万元,首次晋级年度区 “工业纳税十强” “亩均税收十强” 企业分别给予一次性20万元、10万元奖励。对当年实际入库税收300万元以上且亩产税收达到区规上企业亩均税收水平,年主营业务收入首次超1亿元、3亿元、5亿元、10亿元、20亿元、50亿元、100亿元的企业,分别给予一次性10万元、20万元、30万元、50万元、100万元、300万元、500万元奖励。对全市工业十强企业、高成长标杆企业,分别给予一次性30万元、20万元奖励。被评为国家级、省级“隐形冠军”“单项冠军”企业分别给予一次性50万元、30万元奖励。

第九条  创建优质品牌。充分发挥品牌引领作用,积极引导优质中小企业注册培育自主商标,加强商标品牌保护,力争打造一批优质品牌。对获得市、区两级政府质量奖的,分别给予60万元、30万元奖励。对主导(或参与)国际标准、国家标准、行业标准、省地方标准、金华市地方标准制(修)定并发布的给予最高100万元奖励。对获得国家、省级商标品牌示范企业分别给予50万元、20万元奖励;国家驰名商标奖励120万元;省、市级名牌产品分别给予30万元、5万元奖励。对境外商标注册费给予最高3万元补助。

第十条  发展总部经济。对新引进总部企业,前三年给予区财政贡献额100%返还补助。对原有总部企业,每年给予区财政贡献额增长5%以上部分的50%补助。对总部企业落户金东的下属企业,每年给予区财政贡献额增长5%以上部分的80%补助。对年实缴税收超5000万元、年销售收入(营业收入)超8亿元以上的总部企业,存在用地需求的,实行“一事一议”。对年度区财政贡献制造业企业达到1500万元、现代服务业企业达到500万元、建筑业企业达到800万元以上的总部企业,给予10名高级管理人员工资薪金区级财政贡献额80%奖励。总部企业外派员工在金东区外设立分支机构或子公司工作,年度个税缴纳在金东区超过2万元和10万元的,分别给予个人工资薪金当年区级财政贡献额50%和70%奖励。

第十一条  建设小微园区。设立1000万元小微企业园建设提升专项资金,用于小微企业园开发建设、运营管理及入园企业奖励,引导建设高标准特色小微企业园。对投资主体给予连续两年投资额5%补助,每年不超过100万元。对实施主体给予园区数字化建设投资额的50%补助。对运营机构新引进区外规上企业或入园两年内培育为“小升规”企业的分别给予一次性10万元/家、5万元/家的奖励;完成安全生产、统计、人才申报等工作给予1000元/家/年补助,首次亩均税收超过15万元的,给予一次性最高50万元奖励;对重点细分行业专业园区首次获评省四星、五星的分别给予一次性30万元、50万元奖励。对经审核新入园的工业企业给予连续三年3元/平方米/月的租金补助。

第十二条  培育楼宇经济。对区外首次入驻楼宇的规模以上(限上)企业,前三年按年度纳税额给予区级财政贡献额60%奖励。对购买并入驻楼宇的规模以上(限上)企业,年度纳税在200万元以上的,给予购房价最高10%补助,最高不超过150万元。对租用楼宇的规模以上(限上)企业,年度纳税在200万元以上的,前三年给予房租费最高50%补助,每年补助不超过100万元。积极引进专业服务机构,对楼宇内入驻企业年实缴税金1000万元以上的,按区级财政贡献额给予楼宇运营机构最高200万元奖励。对聘请国家一级、二级物业管理企业进行物业管理达3年以上的楼宇管理主体,分别给予一次性10万元、5万元奖励。

第十三条  壮大数字经济。重点支持集成电路、传感器与物联网终端、芯片产业发展,对企业按区级财政贡献额实施“三免两减半”奖励补助,对软件和信息服务、电子商务企业实施“三免七减半”奖励补助。对新引进或培育的数字经济服务业企业,给予3年的办公用房和仓储用房房租补贴。对数字经济服务业新上规企业,给予一次性10万元奖励。对国内外知名数字经济服务业企业在本地设立全国性总部、区域性总部或投资重大项目、实到资本金达5000 万元以上(含)的,给予一次性200 万元落户奖励。对获国家级、省级荣誉称号的数字经济企业,分别给予一次性50万元、30万元奖励。

第十四条  打造生产性服务业发展平台。以东孝中央贸创区为依托,大力促进研发、咨询、金融服务、物流等生产性服务业发展,提升制造业的配套服务水平,切实有效降低制造业企业的投入成本,提高制造业产品附加值,推动传统制造业和现代服务业深度融合发展。

第十五条  鼓励商贸服务业特色投资。对投资新建建筑面积1万平方米以上的购物中心(或商业综合体)给予一次性最高200万元奖励。对大型百货、购物中心、连锁超市等进行改造提升给予一次性最高30万元奖励。对创建市级以上特色商业街的给予一次性最高100万元奖励。对创建1000平方米以上的夜市、夜宵城等夜间消费场所的投资主体,给予一次性10万元奖励。对评为省级以上星级市场的市场主体,给予一次性最高30万元奖励。

第十六条  支持商贸服务业品牌建设。鼓励商业场所运营单位加大商贸服务品牌招引,对新引进国际顶尖品牌、国际一线品牌的,给予每个品牌一次性最高50万元奖励;引进国内外知名品牌50个以上且年销售额达到1亿元以上的,给予区级财政贡献额增量的80%奖励;对引进世界500强企业、中国民营企业500强、中国连锁百强在金东区新设立的独立核算大型连锁门店,给予一次性最高20万元奖励。对年度营业收入超过5000万元的商贸企业,直营连锁门店每增加一家(50平方米以上)给予一次性2万元奖励。

第十七条  培育商贸服务业主体。对首次纳入统计的限上商贸单位(含个体),给予一次性5万元奖励。对专业市场、大型商场的商贸单位(含个体)首次纳入统计达到50家以上的,给予市场、商场主体一次性50万元奖励。对所有在库商贸单位,批发额同比增量合计达到10亿元以上的,给予市场、商场主体一次性最高25万元奖励;零售额同比增量合计达到5亿元以上的,给予市场、商场主体一次性最高30万元奖励。

第十八条  扩大商贸经营主体规模。对批发单位首次销售额达到3亿元以上且同比增长10%以上的,零售单位首次销售额达到1亿元以上且同比增长10%以上的,住宿餐饮单位首次营业额达到1000万元以上且同比增长10%以上的,分别给予最高10万元奖励。对在库单位年销售额同比增长20%(含)以上,按照区级财政贡献额增量的90%给予奖励。

第十九条  拓展商贸服务业市场。大力培育外贸新主体,支持企业参加各种展会拓展市场。对在金东区举办的展位数达到150个以上的标准展会,给予承办方一次性最高30万元奖励补助。对大型商场、专业市场、超市开展促销活动(单次促销活动费用达到100万元以上)的,给予一次性活动费用10%奖励,累计最高不超过20万元奖励。对参加统一组织的境内展销会(博览会),给予展位费50%资助。企业自行参加境内外展会,给予展位资助,单个企业年度资助总额最高5万元。对通过“义新欧”班列的进出口商品按照每一美元,给予最高0.10元人民币奖励。

第二十条  优化营商生态。以“最多跑一次”改革为引领,深化“标准地”改革、“标准地”招商等做法,持续优化办事流程、缩短办理时间,降低制度性交易成本。加快中小企业服务中心建设,完善政策直达、解难帮困、精准指导、专业服务、发展监测等功能,为中小企业提供专业精准服务。引导金融机构降低企业贷款利率,针对重点培育企业设立专项信贷服务,支持中小企业开展股权融资、债权融资、融资租赁、挂牌上市等拓宽融资渠道,每年实现新增贷款100亿元,增幅保持在10%以上。每年新增股改企业10家以上,挂牌(上市)企业20家。

四、强化保障措施

(一)加强组织领导。成立由区领导担任组长,各相关职能部门负责人为成员的“实业兴区”战略工作领导小组,明确目标任务和工作要求,谋划一批重大项目、重点产业、重要平台,合力推进“实业兴区”战略各项工作。采取政府引导、企业为主的投资方式,加大政策扶持力度,形成多层次的“实业兴区”战略工作推进机制。

(二)强化督查考评。将“实业兴区”战略各项工作的推进情况纳入区委区政府年度目标考核。加强日常督查,对实体经济发展中取得显著成绩的单位和个人,按照有关规定给予通报嘉奖,对工作不力的进行批评教育和问责。

(三)营造工作氛围。要以“三服务”为抓手,积极主动下沉、靠前服务,确保政策落地见效。要及时总结“实业兴区”战略推进过程中的好经验、好做法,加大宣传力度,营造良好的“亲清”政商关系。

五、附则

(一)本意见中国家、省、市出台有关最新政策意见的,按照最新政策意见执行。需要区级配套的,按照有关规定执行。与其他政策意见有重复的,按照“从高从优不重复”的原则享受。

(二)本意见由中共金华市金东区委负责解释,具体工作由区委办公室、区政府办公室承担。

(三)本意见自印发之日起施行,有效期3年。2020年1月1日至施行之日期间符合本意见的,参照执行。


关于加快推进“创新强区”战略的

若干意见(试行)


为贯彻落实新发展理念,深入实施“创新强区”战略,提高科技创新引领力,增强人才发展竞争力,现提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和市委创建国家创新型城市部署要求,牢牢抓住长三角一体化、金义一体化两大发展机遇,深度融入G60科创走廊、金义科创廊道建设,构建“产学研用金、才政介美云”十联动的创新创业生态系统,促进人才链、创新链、产业链有机衔接和良性互动,为共建“和美金东、希望新城”提供坚强的人才支撑和科技保证。

二、目标任务

积极培育创新主体,加速集聚创业创新创造人才,不断优化“三创”生态,力争用三年时间打造浙中人才创业创新创造新高地、人才发展集聚区。

——夯实科技创新平台。加快产业创新服务综合体建设,形成集创业孵化、研究开发、技术中试、成果推广等功能于一体的综合体。加大名院大所招引力度,积极推进科技企业孵化器、众创空间向专业化方向发展,支持行业龙头企业打造开放式创新创业平台。探索“飞地”经济新模式,依托长三角等先进地区高校资源集聚的优势,争取在上海、杭州等地设立3家以上科创“飞地”,推进企业科技创新,提升核心竞争力。

——培育企业创新主体。整合各类科技资源,构建科技企业的梯次培育机制,培育国家高新技术企业、省科技中小企业实现双翻番。省级以上企业研发中心数、研发经费总投入实现翻番,推进高新企业“两倍增”和规上企业“三个全覆盖”,研究与试验发展经费支出占生产总值的比重、每万名从业人员中研发人数居全市前列。

——激发人才创造活力。坚持识才、引才、育才、用才、励才并举,实施更加积极、开放、有效的人才政策,集聚国家和省级领军人才100人以上、高技能人才1000人以上、高校毕业生10000人以上,高校毕业生在金东创业就业增长幅度居全市前列。实现入企博士翻一番,院士工作站、博士后工作站数量翻两番。

——优化科创发展环境。以“最多跑一次”改革为牵引,加强创新创业服务体系建设,强化青年创业扶持和人才安居保障,重视科技人才培养,优化专项金融支持,最大限度发挥各种支持政策的叠加效应,不断聚集创新资源、优化创新环境、提高创新能力。

三、主要政策措施

第一条  设立“创新强区”战略专项资(基)金。计划三年安排8亿元以上的创新扶持资(基)金,重点扶持创新创业平台、创新主体培育、创新人才引育。

第二条  融入区域科技创新合作。建设长三角区域科技资源开放共享平台,推进科技创新券长三角区域范围内通用通兑,拓宽科技创新券用途,企业开展科研机构合作开发、委托开发、科技评估等创新活动,所需支付费用的50%可用创新券抵扣,每家每年给予最高20万元的创新券资助。创新“飞地”企业合作机制,对经认定的国家级、省级国际科技合作基地,分别奖励50万元、20万元。对在全区统一规划地设立“飞地型”企业研发机构的,给予50%租金补助,年纳税额1000万元以内的企业补助金额最高30万元/年,年纳税超千万元的企业补助金额最高60万元/年。对新设立或并购海外研发机构,经省级认定后,每家奖励50万元。

第三条  加快招院引所(中心)。推动国家级科研院所引进取得新突破,院士专家工作站建设实现翻番。鼓励新建或整体迁入的独立型国家级科研院所、国内著名科研机构入驻金东。对于国家科研机构、高等院校等引入核心技术并配置核心研发团队的产业技术研究院,给予最高1亿元的资助。对于新建院士工作站、专家工作站的,分别奖励50万元、20万元;年度考核等次为优秀、合格的院士专家工作站分别奖励30万元、10万元;被认定为国家级、省级院士专家工作站的分别奖励100万元、50万元。每年补助院士专家工作站团队不超过20万元的工作经费。新认定的省级企业研究院一次性奖励50万元,省级高新技术研发中心和省级农业科技研发中心一次性奖励30万元。认定为国家级、省级重点实验室(工程技术研究中心)和省级重点(农业)企业研究院的,按上级要求给予配套资助。对新建博士后工作站的,奖励20万元;获评国家级的,资助50万元;绩效考核优秀的,奖励20万元;对获得独立招收博士后研究人员资格的,资助20万元。

第四条  推动产业科研孵化。积极创建产业创新服务综合体,对列入省、市级创建名单的,在3年建设期内,分别资助500万元、300万元。对符合条件的众创空间给予最高300万元的资助。入选国家、省级科技企业孵化器或创业孵化示范基地的,每家最高给予100万元、50万元一次性奖励;获评省级以上优秀众创空间、星创天地的,每家最高给予50万元一次性奖励。对列入省级农业科技园区培育创建名单的,连续三年每年给予80万元资助。

第五条  搭建创新创业平台。加快建设浙中(金东)创新城,以高层次人才创业园、人力资源产业园、留学生创业园和工业设计中心为平台,入驻高层次人才创业园的国家、省“千人计划”、市“双龙计划”专家以及博士以上等高层次人才领衔的创业项目,给予三年最高200万元项目补助。建设金华人力资源产业园,大力引进中高端人力资源企业,创建省级人才资源产业园区。建设留学人员创业园,打造专业孵化、产品中试、科技金融、专业服务等创业平台。

第六条  培育科技骨干企业。实施国家高新技术企业、省科技型中小企业倍增计划。对新认定的国家高新技术企业,一次性奖励50万元;通过重新认定的国家高新技术企业,一次性奖励20万元;对新认定的省级科技型中小企业,一次性奖励5万元。

第七条  加强科技研发合作。企业与部属、省属、市属高校共建研发中心,分别一次性补助50万元、30万元、10万元。部属、省属院校与我区共建研发中心,其团队每年分别奖励20万元、10万元。企业与高校院所开展产学研合作,合作费用在20万元以上的,按不超过40%补助,每个项目补助不超过100万元。

第八条  鼓励企业研发投入。鼓励各类企业加大研发投入,研发经费支出占GDP比重居全市前列。纳入统计的年研发投入100万元以上的企业,按研发投入每年给予10%奖励,最高200万元。省创新型领军企业的研发投入每年给予15%奖励,最高300万元。对在全区统一规划或海外设立研发机构的,其研发投入再给予10%奖励。支持企业建设高水平研发机构,提升各类科技创新基地创新能力和活力。企业自建或参股(现金参股30%以上)建设的新型研发机构,使用非财政资金购入科研仪器,且研发投入占主营业务收入15%以上、研发人员占职工总数50%以上、研发服务收入占营业收入50%以上的,给予购置经费50%资助,3年内资助总额最高300万元。

第九条  促进科研成果转化。新型研发机构利用自身科研成果在金东区创办或参股达10%以上的企业,经培育孵化成为国家高新技术企业的,每孵化一家给予研发机构奖励20万元。完善专利资助政策,激励企业知识产权研发和运用。新认定的市级(专利)示范企业,一次性奖励5万元。鼓励有效专利维持,对企业国内发明专利维持有效年限内给予最高10000元/件的补助。

第十条  大力扶持科技项目。对列入国家、省重大科技专项的项目按上级要求给予配套资助。对列入市级科技计划的主动设计项目最高资助500万元,重大研发项目最高资助100万元,重点研发项目最高资助50万元,公益性技术应用研究项目最高资助10万元。区级工业科技计划项目,按项目实际发生研发经费,给予不高于20%资助,G60科创走廊产业合作的科技项目给予不高于40%资助。对科技特派员项目,最高资助10万元。

第十一条  集聚高层次人才。对企业全职引进海内外顶尖人才领衔的项目,经认定,给予顶尖人才个人奖励500万元,并可申请最高1亿元项目补助。成建制全职引进国家、省“千人计划”团队,投资额超亿元的人才项目,按一流项目、重大项目,分别给予3年内累计3000万元、1500万元项目资助。对企业从市外全职引进的国家、省“千人计划”人才,一次性个人奖励100万元、80万元,并给予最高500万项目补助。柔性引进院士等顶尖人才、国家“千人计划”等领军人才的,根据合作绩效,分别给予个人奖励300万元、100万元。鼓励高校人才智力输出,对 “博士入企”“博士联企”项目,年度考核优秀、合格的,分别补助10万元、5万元。

第十二条  引育产业人才。民营企业引进并签订3年以上劳动合同的产业人才,缴纳社保6个月以上,给予3年期正高人才3000元/月,副高人才、高级技师等2000元/月,技师1000元/月产业人才津贴。参与职业技能进修培训的,按国家级和省级给予1万元和5000元补贴。对获得国家级、省级一类职业技能大赛前三名的,分别给予一次性最高8万元、5万元奖励。有作品或技艺获评国家级以上、省级、市级技能人才、技艺传承等奖项、称号的,分别给予最高3万、2万、5000元奖励。

第十三条  吸引高校毕业生。对民营企业引进并签订3年以上劳动合同的全日制高校本科以上毕业生,缴纳社保6个月以上,给予3年期博士4000元/月,硕士3000元/月,本科2000元/月人才专项津贴。全日制高校本科及以上在校生到我区企业实习的,按照博士生2000元/月,硕士生1500元/月,本科生1000元/月标准享受专项补贴。

第十四条  鼓励市场中介荐才。出台支持人力资源服务业发展的专项政策,设立区级人力资源服务业专项培育资金。对受邀来开展对接交流的海内外高层次人才给予最高5000元交通补贴。区内企业自主或委托中介机构、个人全职引进或者申报入选海内外顶尖人才,国家、省“千人计划”“万人计划”,市“双龙计划”等相应层次人才的,分别给予每个100万元、50万元、20万元、3万元的一次性引才奖励。对在外引才工作站开展项目对接、政策推介等大型人才活动,给予最高10万元补助。

第十五条  扶持青年创业。对来金在金高校大学生、金东籍在外大学生和毕业五年内高校毕业生,可申请最高50万元的创业担保贷款,享受三年全额贷款贴息。毕业3年内高校毕业生在我区创业的,给予三年创业租金补贴,最高每月每平方米10元,第二年5元,第三年2元,补贴面积不超过500平方米。为人才创业提供保障,本科以上人才创业的,政府出资购买30万元额度的创业保险。

第十六条  加强人才安居保障。对企业首次从市外全职引进符合条件的博士、硕士、全日制本科毕业生(含副高以上、技师以上人才),购买区内商品房的,分别给予一次性80万元、50万元、10万元购房补助。对博士、硕士人才,再分别给予20万元、5万元一次性安家补助。上述人才租房的,分别给予三年每月2000元、1500元、1000元租房补助。对投资额达20亿元的重大项目可推荐1名主要技术负责人和3名中层技术骨干,分别按博士层级和硕士层级享受购房补助、安家补助和租房补助。

第十七条  实施励才专项计划。开展百名创新型领军人才、百名青年企业领袖和千名科技企业负责人、千名专业技术人才培训,组织实施“优秀科技工作者”评选。定期开展人才强企评选,对引进培育高层次人才、高技能人才有突出贡献的企业,给予最高5万元奖励。培育优质人力资源管理师队伍,定期评选区级“金牌HR”,给予最高5000元奖励。

第十八条  扩大科技开放合作。对高校科研院所与我区企业联合申报部级、省级项目的院校团队并获评的分别给予一次性奖励20万元、10万元。以第一项目完成单位获得国家自然科学、技术发明和科学技术进步一、二等奖的,分别奖励1000万元、500万元;以第一项目完成单位获得省自然科学、技术发明和科学技术进步一、二、三等奖的,分别奖励100万元、50万元、20万元。对评为“科技新浙商”的创新创业企业,一次性奖励30万元。

第十九条  加大金融支持力度。设立金东区人才科技创新专项基金,吸引社会资本、金融机构进入人才科技创新领域,形成的项目增值收益可按一定比例用于奖励资金管理团队和天使投资其他参与人。大力发展科技信贷,对风险池贷款按照同期基准利率的上浮部分(最高 30%),给予企业2/3的贴息资助;对风险池贷款的保证保险保费或担保费,给予企业2/3的资助或对各类科技型中小微企业200万元贷款总额内,按贷款同期基准利率的20%连续三年贴息补助。

第二十条  营造敬才爱才氛围。畅通人才参政议政渠道,优先推荐各领域优秀人才作为各级“两代表一委员”人选。建立人才荣誉表扬机制,对人才重大工程实施中的先进个人、业绩突出的人才和团队,予以通报表扬;对区经济社会发展做出特别贡献的杰出人才,推荐授予荣誉称号,终身享受区级顶尖人才待遇。加大对创业创新优秀典型和重才爱才用人单位宣传力度,积极营造全社会尊重知识、尊重人才的良好氛围。

四、强化保障措施

(一)健全工作推进机制。成立由区领导担任组长,各相关职能部门负责人为成员的“创新强区”战略工作领导小组,明确目标任务和工作要求,谋划一批重大产业、重大平台、重大项目,合力推进创新强区各项工作。加大投入力度,采取政府引导、市场为主的投入方式,综合运用无偿资助、创业投资引导、风险补偿等方式,形成多层次的科技创新和产业发展投入机制。

(二)建立工作考评机制。将“创新强区”战略各项工作推进情况纳入区委区政府年度目标考核。加强日常督查,对创新发展中取得显著成绩的单位和个人,按照有关规定给予通报褒扬,对工作不力的进行批评教育和问责。

(三)营造创新发展氛围。鼓励各类市场主体积极开展创新探索与实践,创新发展方式,提高发展效率,为“创新强区”提供更多更强的科技保障。相关部门要及时总结工作中的好经验、好做法,形成大众创业、万众创新的生动局面。

五、附则

(一)本意见中国家、省、市出台有关最新政策意见的,按照最新政策意见执行。需要区级配套的,按照有关规定执行。与其他政策意见有重复的,按照“从高从优不重复”的原则享受。

(二)本意见由中共金华市金东区委负责解释,具体工作由区委办公室、区政府办公室承担。

(三)本意见自印发之日起施行,有效期3年。2020年1月1日至施行之日期间符合本意见的,参照执行。


关于加快推进“生态立区”战略的

若干意见(试行)


为贯彻落实新发展理念,深入实施“生态立区”战略,围绕乡村振兴战略总要求,加快推动美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合”,现提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,以实施乡村振兴战略为抓手,紧扣全省大花园建设部署,持续深化“千万工程”,做好“两山”“两地”“两域”“两库”文章,统筹推进山水林田湖草系统治理,为共建“和美金东、希望新城”提供生态保障和可持续发展的强劲动能。

二、目标任务

以绿色生态为导向,用三年左右时间,争创部省共建乡村振兴示范省先行创建县、国家级全域旅游示范区、省级生态文明建设示范区,打造具有金东特色的“五色五园”大花园。

——打造和美生活共享地。全区地表水环境质量达到或优于III类,环境空气质量优良天数比例≧85%,森林覆盖率、平原林木覆盖率分别稳定在38.6%和27%以上。农村公路优良中等路率达到92%以上,农村饮用水达标人口实现全覆盖,乡村社会治理有效有序,农耕文明、乡愁文化得到传承。

——打造花园乡村先行地。农村人居环境“三大革命”实现高水平全覆盖。全面巩固提升六条美丽乡村风景线,和美乡村比例达到90%以上,和美乡村示范乡镇比例达到70%以上,美丽庭院比例达到50%以上,和美乡村精品村比例达到40%以上。省级森林城镇比例达到100%。

——打造绿色农业引领地。加快发展现代生态循环农业,提升农业绿色发展水平,建成省级现代农业园区1个,省级特色农业强镇1个以上。实现“一村一品”“一乡一业”绿色产业集群化发展,农业农村新产业新业态综合收入达到18亿元,农业增加值超14亿元,农业现代化指数位居全省中上游,基本实现农业现代化。

——打造全域旅游示范地。大力发展美丽经济,争创国家4A级景区、省级旅游风情小镇和省级旅游产业融合示范基地、省级休闲农业与乡村旅游示范点各1个以上,浙江省景区镇创建比例占全区80%以上,景区村庄创建比例达到60%以上。

三、  主要政策措施

第一条  设立“生态立区”战略专项资(基)金。计划三年安排6亿元以上的扶持资(基)金,采用项目补助、政策奖励等方式,重点扶持美丽乡村、绿色农业和农旅产业的高质量发展。

第二条  推动生态文明示范创建。重点对照省级生态文明示范区创建指标体系要求,科学推进国土空间格局优化,推进产业转型升级,持续改善环境质量,大幅改善人居环境。推进资源节约利用、绿色产业发展、人居环境改善,秸秆综合利用率≧93%,规模化畜禽养殖场粪便综合利用率≧98%,一般工业固体废物处置利用率达到100%,危险废物无害化处置率达到100%。

第三条  打造“浙中水乡”。推进中小河流综合整治,谋划实施东溪水库、洞源水库扩建工程。全域推进水系连通工程和美丽河湖创建,全面实现区域内农村河湖塘库水系激活,打造“水系激活、水量充足、水体流动、水质清澈、水景优美”的“浙中水乡”,有关项目按审价后工程直接费的80%予以补助,对河湖库塘轮疏清淤项目,根据实际清淤方量,按照20元/m³予以补助。分三年时间全域推进生态洗衣房建设,按规定给予补助。

第四条  提升美丽风景线。深化“千万工程”,打造一批和美乡村节点村,按800万/村标准补助。全面巩固提升六条美丽乡村风景线,改造提升沿线道路、景观、绿化、文化等内容,重点突出诗歌桃源、盆景长廊风景线,向城区、城镇延伸拓展,加快建设全域美丽大花园。全域推进美丽庭院建设,开展“千户示范、万户达标”工程,完成建设3万户以上,创建示范村40个、达标村120个。

第五条  建设美丽城镇。全域完成“污水零直排区”创建,污水处理厂基本达到清洁排放。国家卫生乡镇创建比例达到50%以上,创建2个省级园林城镇。无害化卫生厕所普及率达100%。实现城乡供水一体化,饮用水水质达标率100%,农村饮用水达标提标工程按审价后工程直接费的80%给予补助。推进“四好农村路”建设,构建内联外畅公路路网。大力推进植树造林,实现国土绿化7000亩,对绿化造林符合规定标准的,给予最高不超过6000元/亩的补助。

第六条  提标城乡垃圾分类。高标准实施五大专项行动,城乡一体全域推行“两定四分”模式,提升智能化、精细化管理水平。新建提升厨余易腐垃圾处理终端,实现全区易腐垃圾日处理能力240吨以上,形成集中处理和就近消纳互补的终端处理运行体系。出台易腐垃圾堆肥产品奖补政策。建成垃圾分类示范村、示范小区的,分别给予20万元、5万的奖励。高水平推进垃圾治理体系和治理能力现代化。

第七条  大力发展绿色农业。提升粮食生产功能区基础设施建设水平和耕地地力,防止“非粮化”。完善现代农业园区废弃物综合利用等设施,拓展绿色生态功能。开展省级生态循环农业示范区创建,建成农牧对接绿色循环体8个、最美生态防控示范区1个、绿色防控示范区1个、市级以上农业龙头企业30家以上。

第八条  扶持优势农业产业。每年优选2-3个农业产业重点扶持发展,把培育花卉苗木产业作为全区绿色农业发展的支柱产业。做大蔬菜、梨、葡萄、树桩盆景等四大主导优势产业,做强草莓、桃、佛手、食用菌、火龙果等五大特色精品产业。对新建果蔬类规模企业,给予基础配套设施不高于50%补助。对新建、扩建集中连片规模10亩以上设施花卉基地,给予配套基础设施不高于50%补助。一星级、二星级、三星级精品盆景园分别补助10万元、20万元、30万元。

第九条  培育绿色农业品牌。坚持名品、名企、名牌相结合,加快培育企业品牌、产品品牌和区域公用品牌。培育和发展“三品一标”产品,积极开发绿色生态农产品,实施农产品合格证制度。培育农产品国家地理标志1个、省级名牌(特色)农产品5个、无公害农产品5个、绿色食品10个。对荣获农产品国家地理标志、省级名牌(特色)农产品、市级知名商号(商标)和无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品一标”认证等给予最高10万元奖励。

第十条  发展农业会展经济。加强知名展会引进落地,举办好中国花卉苗木交易会、金东农产品展示展销会、源东桃花节等系列农事活动,不断提高金东农产品的知名度和美誉度,促进农产品从“品牌”到“名牌”的跨越提升。承办经政府或业务主管部门同意的区级以上农产品展会、推介会,原则上按支出经费给予不少于50%的补助。

第十一条  深化农业“标准地”改革。农业“标准地”项目企业,种植粮食作物的一次性奖励200元/亩,种植其他作物(苗木除外)的一次性奖励100元/亩。对完成有效招商引资项目的乡镇(街道),给予100元/亩的奖励。集中连片流转土地50亩以上,流转期限5年、10年、20以上,分别一次性补助农户200、500、1200元/亩;给予镇、村及土地流转服务中心各200元/亩工作经费。整村农户承包耕地流转80%以上,给予最高补助村组织15万元。鼓励组建林业股份制合作社,社员在10人以上及连片林地面积800亩以上的,给予3万元补助;当年流转林地面积500亩以上,流转期限30年以上,给予50元/亩补助。

第十二条  推进数字乡村建设。深入实施信息进村入户工程,加快益农信息社建设,建成区益农信息中心1个、示范站12个,标准站160个,建立“政府+运营商+服务商”三位一体的服务体系。示范站按5万元一个补助,标准站按2万元一个补助。加快推进农村流通现代化,推进“互联网+农村物流”,加快农产品储藏、运输和冷链物流体系建设。开展“农村电商特色镇”引领计划,强化农村电商创业孵化基地、青创农场等平台建设,建成电子商务专业村6个,农产品网上销售额超亿元。

第十三条  塑造生态旅游品牌。对新创建成为国家3A级、4A级、5A级旅游景区,分别一次性奖励30万元、100万元、500万元,给予5亩、10亩、15亩建设用地指标扶持。对创建成为省3A级、4A级、5A级景区镇(包括省级旅游风情小镇)的乡镇,按照项目申报制,分别给予最高不超过100万元、150万元、200万元的补助。对创建成为省级旅游度假区、生态旅游区、休闲农业与乡村旅游示范点等省级旅游品牌的,一次性奖励20万元;上述评定项目被相应机构评为国家级的,一次性奖励30万元。

第十四条  扶持生态旅游项目。对列入区级重点的旅游项目(不含民宿),固定资产(不含土地价格)投资500万元以上的,分档予以补助: 500万元—5000万元的,予以投资额的0.5%补助,给予5亩以内用地指标扶持;5000万元—2亿元的,予以投资额的1%补助,给予10亩以内用地指标扶持;2亿元以上的,给予投资额的2%补助,单个项目最高补助500万元,给予15亩以内用地指标扶持。景区年经营额500万元以上,且对地方财政贡献50万元以上,按其对区级财政贡献额,给予第一年50%、第二年40%、第三年30%补助。

第十五条  鼓励乡村旅游开发。新培育80个以上A级景区村庄,根据项目申报制,予以最高不超过每村300万元的资金补助。大力培育6个以上民宿(农家乐)特色村建设,培育精品民宿50家以上、床位1000张以上。被评为白金宿、金宿、银宿、金东美宿的民宿,按照民宿等级给予30万元以内奖励;单户对外营业的床位10张以上,拥有“四有”标准的民宿按照床位,单人房补助3000元/床位、双人房补助2000元/床位,多人房(不超过4张床位)补助1000元/床位。

第十六条  延伸文旅产业链。对新评定为三星级以上的酒店、银叶级以上的绿色饭店、银鼎级以上的特色文化主题饭店,按评定档次给予最高500万元的奖励。对品质旅行社,按星级档次给予最高40万元的奖励,对组织大型团队到我区游览、住宿的旅行社,按照输送游客量档次给予最高6万元的奖励。培育10家以上景区(村庄)开展旅游业态开发建设,在景区(村庄)内开设有6大类以上旅游业态,且正常经营一年以上的,给予该景区(村庄)30万元资金补助。鼓励景区村庄和乡村旅游点,对村庄空闲房屋进行统一流转。对一次性买断房屋产权(使用权)的,按照评估价格的50%予以资金补助;对整村或项目整体闲置房屋流转年限20年以上的,分档次给予租金补助(用于业态开发竣工验收后予以拨付)。

第十七条  推进金融惠农工程。积极发挥金融服务在乡村振兴中的作用,鼓励金融机构创新“助农贷”“美丽田园”“农民专业合作社贷款”“家庭农场贷款”等金融产品,拓宽农业保险覆盖面。对蔬菜、水果种植户给予60%价格指数保险补助,设施农业大棚补助70%自然灾害保险,农业机具补助50%意外损坏保险。

第十八条  实施青年、乡贤回农村行动。实施“百万英才”农村青年电商培育工程,培育农村青年电商。加强精准化培训服务,开设青年“农创客”“新农人”创新实验班。支持高校完善大学生农业定向培养机制,推动高校毕业生从事现代农业。鼓励开展高校毕业生乡村创业创新活动,连续3年给予每人每年不少于2万元补贴。发挥新时代乡贤在乡村建设中的特殊作用,凝聚起乡村振兴的强大力量。

第十九条  加快发展循环经济。全面开展“低散乱污”企业整治提升工作,完成企业改造提升600家、关停淘汰200家、新增入园集聚300家、低效出清180家。推进造纸、印刷、印染、塑料等行业的有机废气治理,对列入有机废气治理名单的企业实施治理项目的按设备额30%补助,最高不超过50万元。

第二十条  创建环保“领跑”示范企业。积极引导企业创建环保“领跑”示范企业,充分发挥示范效应,促进企业环境绩效持续改善。评为浙江省环保“领跑”示范企业的补助30万元,并优先保障用地、用水、用能、融资等需求。新建项目需要新增重点污染物排放总量控制指标的,优先安排总量指标,优先支持企业排污权指标质押贷款,优先安排有关环保专项资金或者其他资金补助。企业环境行为信用等级评价被评为绿色企业的补助20万元。

四、强化保障措施

(一)健全工作推进机制。成立由区领导担任组长,相关职能部门负责人为成员的“生态立区”战略工作领导小组。明确职责,密切配合,推动各项目标任务落实到位。

(二)建立工作考评机制。将“生态立区”战略各项工作的推进情况纳入区委区政府年度目标考核。建立奖惩机制,对生态建设中取得显著成绩的单位和个人,按照有关规定给予通报褒扬,对工作不力的进行批评教育和问责。

(三)完善要素保障机制。加大投入力度,采取项目补助、政府购买服务、政策奖励等方式,集中财力支持重大项目、重点工程顺利推进。加强用地保障,积极争取重大项目纳入省市重大产业项目,按有关政策配套用地指标。建立完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。

五、附则

(一)本意见中国家、省、市出台有关最新政策意见的,按照最新政策意见执行。需要区级配套的,按照有关规定执行。与其他政策意见有重复的,按照“从高从优不重复”的原则享受。

(二)本意见由中共金华市金东区委负责解释,具体工作由区委办公室、区政府办公室承担。

(三)本意见自印发之日起施行,有效期3年。2020年1月1日至施行之日期间符合本意见的,参照执行。


关于加快推进“人文富区”战略的

若干意见(试行)


为贯彻落实新发展理念,深入实施加快推进“人文富区”战略,大力弘扬“耕读求真、实干创新、包容奋进”的金东人文精神,推进以文化人、以文铸城、以文兴业、以文惠民,促进文化事业高品质发展,推动文化产业高质量发展,现提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,坚持与时代同步伐、以人民为中心,坚持创造性转化、创新性发展,牢牢抓住长三角一体化、金义一体化两大发展机遇,聚焦音乐、诗歌两个艺术门类,重点打造施光南、艾青两张名人文化品牌,推动我区文化事业高品质发展和文化产业高质量发展,不断提高文化产业在我区经济中的比重,不断满足人民群众对美好生活的追求,为共建“和美金东、希望新城”凝聚不竭的发展力量。

二、目标任务

以音乐、诗歌为重点,大力打造人文金东、诗歌故里、音乐之乡,以高质量的文化产业发展推动形成我区经济发展新的增长点,以高品质的文化事业发展增强我区广大人民群众的获得感。

——推进文化事业高品质发展。力争用三年时间,建成人文博览中心,成为推动我区文化事业和文化产业发展的标杆和龙头,引领和辐射作用开始发挥。施光南、艾青名人文化品牌见项目,新城区城市文化植入见品味,乡村艺术长廊建设见成效,金东记忆修复和戏曲振兴见魅力,现代公共文化服务体系日臻完善,金东的颜值和特质日渐显现。

——推进文化产业高质量发展。以东湄中央未来区、东孝中央贸创区为重点,推动文化产业与数字、金融、科技、生态、旅游等行业融合发展,植入音乐和诗歌制作、网络娱乐、时尚制造等3大金东特色行业,力争到2022年末,创建2-3个金东特色文化产业带,文化产业产值占GDP比重达到3%-5%,形成布局合理、特色鲜明、富有创意、竞争力强的文化产业发展格局。

——推进文化人才高素质发展。以音乐、诗歌和影视等领域为重点,培育和引进一批经营管理人才、内容创作人才、创新创意人才、本土文化文艺人才等,构建一支多层次、多元化、统一开放的高素质文化产业人才队伍。围绕特色文化题材创作,每年创作一批反映金东形象、反映时代风貌的文化文艺精品力作,不断加大传播力度,不断提升金东软实力。

三、主要政策措施

第一条  设立“人文富区”战略专项资(基)金。三年计划安排6亿元以上扶持资(基)金,采用项目补助、政府购买服务、政策奖励等方式,重点支持重大工程、重要项目、重大活动等,并随着财力增长相应增加。

第二条  深化名人文化品牌聚力工程。持续打好以施光南和艾青为主的名人文化品牌,传承发扬金东音乐和诗歌文化,在金东新城核心区域规划建设人文博览中心,按照公益性、艺术性、创意性、标志性定位,打造一个集文化消费、展览展示、艺术教育、文创服务等功能于一体的综合性文化中心。建设“希望之光—施光南故里”,打造改革先锋文化示范区。建设施光南主题馆,建设艾青诗歌公园。每年举办施光南、艾青系列主题文化活动。

第三条  完善现代公共文化服务体系。进一步发挥新时代文明实践中心公共服务“共同体”作用,促进设施资源共建共享、互联互通。健全公共文化设施网络,大力推进区级图书馆、文化馆、非遗馆等重大文化设施建设。乡镇(街道)建有综合性文化服务中心,完善区级图书馆、文化馆为中心的总分馆制。扎实推进农村文化礼堂、社区文化家园、城市文化公园、企业文化俱乐部等文化阵地建设,新建各类文化阵地的按照一定标准给予相应经费补助。鼓励和引导民间资本建设文化机构,免费开放面积在600平方米以上的,经认定,每年给予10万元-20万元补助。

第四条  实施城市文化植入工程。利用空间载体、视觉载体和活动载体,在火车站、入城口、中央景观带、大型商场、城市主干道等主要节点,通过绘画、雕塑、浮雕等艺术表现形式,将施光南、艾青文化元素植入城市建设,体现金东城市特质,让城市“活”起来。在施光南音乐广场,建设人物、乐器和音乐雕塑群;在艾青文化公园,增加艾青塑像、艾青生平及成就介绍、经典诗篇等内容;运用灯光、投影等现代技术手段,让音乐、诗歌“飘”起来。施光南音乐厅、施光南音乐广场和艾青文化公园等公共资源,有序免费向社会提供服务,用于举办各类音乐、诗歌等活动,让人气“旺”起来。

第五条  实施乡村艺术长廊工程。对现有诗歌桃源、蔬果香堤、古村游学、绿廊苗海、望佛问道、盆景长廊等6条美丽乡村风景线进行文化改造,挖掘历史文化名人事迹,植入文化元素,增加配套设施。结合6条风景线,整合资源要素,重点扶持打造畈田蒋国际诗歌村、东叶中国音乐村、麦磨滩中国作家村、焦岩国际美术村、四大门视觉艺术村、琐园国际儿童文学村等6个艺术村,采取一体化、差异化、互补化培育办法,打造诗、乐、书、画、摄、诵等特色艺术村落,形成集艺术培训、研学交流、休闲娱乐、会议住宿等于一体的乡村艺术长廊。

第六条  实施金东记忆修复工程。系统研究梳理金东历史文脉,深入保护优秀传统文化。加强对民俗文化、村落文化和红色文化等文化遗产的挖掘阐释,加强对施光南、艾青等名人的研究,深入挖掘金东文化底蕴,推出一批有重要影响的原创性成果和标志性成果,每年编纂出版《金东文化丛书》5本(套),打造文化传承经典之作。抢救恢复金东古村落古民居肌理,每年修缮不少于10处历史建筑。列入省历史文化村落保护重点村补助2100万、一般村补助100万元(含省级补助资金)。每年推进4-5个传统村落保护利用。市级以上重点保护传统村落最高补助300万元,一般性保护传统村落最高补助150万元。扎实推进非物质文化遗产保护传承,推进传统工艺保护振兴,每年建设10个私人收藏馆(主题博物馆),争创2个省级以上文化生态保护区、非遗传承工作基地等非遗融合发展的示范区,守住根脉,留住乡愁。

第七条  实施金东曲艺振兴工程。推进优秀传统文化创造性转化和创新性发展。对于婺剧、道情等独具地域特色的曲艺传承项目,加大保护、抢救、传承和发扬力度,扶持团体发展、剧本创作、人才培养、市场培育等。命名一批村级婺剧之乡或婺剧传承基地,扶持一批婺剧表演团体;建成一批道情广场(书场),打造一批道情文化广角,培育一批校园戏曲(道情)社团组织。建立一批文化文艺乡土名家工作室,促进民间艺人“传帮带”发展。建立一批传统技艺工作站、记录成果目录,分步实施非遗记录和传承工程。

第八条  实施文化精品扶持工程。鼓励文化文艺“新品、优品、精品”创作,健全完善文化文艺评价激励机制。重点支持音乐和诗歌创作项目,支持音乐与诗歌深度融合,创作以音乐和诗歌为主题的影视作品等。邀请国内国际音乐界和诗歌界名人名家扎根金东,创作反映金东人文精神、金东经济社会发展、金东风土人情等方面作品。出台文化文艺精品项目扶持政策,通过竞争性立项,对具有时代特点、金东特色、历史特征的项目和作品等给予最高50万元创作补助,入选规定级别的国家、省等项目和荣誉,参照市相关政策,予以1:1或1:2配套奖励。

第九条  实施文化文艺人才培育工程。聚焦经营管理人才,制定扶持引进政策,面向海内外引进文化产业平台运营、文化项目经营、文化产品开发等方面的经营管理团队和人才。聚焦内容创作人才,大力实施“青凤计划”,面向海内外引进或柔性引进在文化艺术领域具有杰出成就的一流内容创作团队和人才。聚焦创新创意人才,大力实施“青羽计划”,面向海内外引进自带工艺技术、资产资金等来金东创办(加盟)文化企业的创业创新团队和人才。聚焦本土文化文艺人才,加快推进文艺人才培养“青轩计划”“青俊计划”“青汇计划”“青耘计划”等落地见效。

第十条  鼓励音乐、诗歌产业企业落户金东。对区级财政贡献额在20万元(含)以上的,经认定,自企业正常经营之日起,以其对区级财政贡献额为参照数,前两年按100%给予产业扶持,后三年分别按80%、60%、40%给予产业扶持。在金东区新办的音乐、诗歌产业企业,在金东区租赁办公用房的,在500平方米内,给予每月20元/平方米一次性租房补贴,时限两年。对新注册落户金东区的省级以上重大音乐、诗歌产业项目,在金东区租赁办公用房的,在500平方米内,给予每月40元/平方米的一次性租房补贴,时限两年。

第十一条  支持音乐、诗歌产业载体建设。引导和支持国内高校院所、领军企业、国内外知名孵化机构等多元主体,利用金东区闲置厂房、楼宇和存量土地等改(扩)建为音乐、诗歌产业孵化载体,对其为提升孵化能力实施场地改造及公共技术设备设施购置等的费用,经认定,给予20%最高100万元经费补助。

第十二条  鼓励原创音乐、诗歌作品创作。对反映金东特色、宣传金东文化、传播金东形象,有助于提升金东知名度及带动旅游业发展的音乐、诗歌作品,且单个作品于一个发行年度内,在主流网站点击量达到1000万次、5000万次、1亿次及以上的,经认定,分别给予5万元、20万元、50万元的一次性奖励。

第十三条  扶持重大音乐、诗歌产业项目。对引进国际国内音乐、诗歌产业领军企业总部,重大音乐、诗歌产业项目和顶尖音乐、诗歌艺术人才,在金东区投资新(改)建大型专业化音乐、诗歌演出场所,开展重大国际国内艺术交流等,以及其他上述政策不能覆盖的可助推金东区音乐、诗歌产业发展的重大项目和重大活动,按照“一事一议”的原则另行研究。

第十四条  推动实体书店发展。积极建设以实体书店(含阅读吧,下同)为载体的新型人文生活空间。对实体书店面积在500平方米内给予每月20元/平方米补助,时限两年。支持促进各类实体书店创新经营方式,对发展以书为载体的多业态经营和建设新型文化生活空间的,对注重文化创意产品开发、在经营中突出艺术性、主题性和学术性的,依据经营规模和社会影响,每家书店补助不超过30万元,有具体项目的,依据项目建设成本的30%进行补助,单个项目补助不超过100万元。对每年开展各种有利于培育和践行社会主义核心价值观、引领文化风尚的阅读活动、文学沙龙、学术论坛等公共文化活动的,根据实际成本确定当年补贴额度,每家书店最高不超过30万元。由实体书店主办、承办区级及以上较大规模公益性活动,每次活动给予补助不超过5万元,每家实体书店年度享受总补助额度不超过30万元。

第十五条  加快重点影视项目建设。总投资额不小于2000万元的影视综合基地、影视后期制作、特效技术应用与研发、影视装备研发生产、影视大型活动综合配套等项目,经评审认定,可给予最高500万元的项目补贴。总投资额小于2000万元,但有助于补强本区影视产业链短板的项目,经评审认定,可按项目总投入的20%最高200万元的项目补贴。

第十六条  鼓励取景地拍摄和机构落户。在国内公映或在电视台播出的影视剧(含纪录片)作品,在金东取景地取景不少于5处(须在片尾字幕中列明取景地单位名称)的,可给予第一出品方累计最高20万元的项目奖励。对设立影视人才培训机构和互联网影视“名人工作室”,经认定,分别给予20万元和50万元的补贴。对国内外互联网影视产业相关行业功能性办事机构落户在本区,经认定,按照机构级别(国家级、省部级),分别给予100万元、50万元的补贴。

第十七条  支持重点文化创意产业发展。对引进经认定的重点文化创意产业,建设区域品牌、创意设计街区、促进商旅文融合项目的园区、楼宇等主体单位,给予房租(场所)补贴。按不超过租金总额30%的标准给予补贴,单个项目原则上年度最高补贴150万元,期限不超过3年。有助于弥补金东文创产业短板、提升金东文化软实力和品牌知名度、促进文化交流的特色文化项目,年销售额达到500万元及以上的,三年内一次性给予纳税销售1%的奖励。支持文化产业企业拓展销售渠道,积极参加国际、国内展会。鼓励承办文化博览会,对在我区举办的国际级、国家级、省级和市级文化专业展会,经认定,分别给予承办机构100万元、80万元、30万元和10万元一次性补助。

第十八条  发展体育健身休闲业。积极培育重大及品牌商业体育赛事。对举办或承办省级、国家级、国际性重大商业体育赛事且符合一定条件的,经认定,按规模分别给予10万元-30万元一次性补助。对落户金东3年以上的国内、国际品牌商业体育赛事,经认定,分别给予20万元、50万元一次性补助。加快发展健身休闲业。对新认定的省级体育服务业示范企业一次性给予5万元奖励。对新认定的国家级体育旅游示范景区、国家级体育旅游精品线路分别给予50万元、20万元一次性奖励。对新认定的省级运动休闲基地给予10万元的一次性奖励。对新认定的省级运动休闲旅游示范基地、精品线路、优秀项目分别给予8万元、5万元、2万元的一次性奖励。

第十九条  重视举办重大文化活动。主办或承办国家级、省级音乐和诗歌论坛、赛事等相关活动的,经认定,可给予最高100万元的活动补贴。举办音乐、诗歌、影视等评论、演艺、比赛等活动,根据邀请人员和活动规模,经认定,可给予最高10万元的活动补贴。

第二十条  大力发展乡贤经济。以异地乡贤会为牵引,鼓励引导乡贤企业以项目回迁、资金回流、技术回归等形式回乡兴业,推动信息、资本、技术、项目、人才回归。积极推进乡贤创业创新园、乡贤经济总部园(楼)规划建设,对乡贤回归投资新能源汽车、节能环保、电子信息等战略性新兴产业,按项目设备投资额的15%补助。对通过知识产权质押融资的乡贤回归企业,可按有关政策给予贷款利息50%(最高不超过50万元)补贴,同时可再享受区财政贷款利息10%(最高不超过50万元)补贴。对首次列入规模以上统计管理的乡贤回归企业给予一次性10万元的奖励。

四、强化保障措施

(一)健全工作推进机制。成立由区领导担任组长,各相关职能部门负责人为成员的“人文富区”战略工作领导小组,明确目标任务和工作要求,统筹推进规划编制、政策修订,统筹谋划重大平台、重大项目,研究审议重大事项、重要决策,协调解决重大困难、突出问题等。

(二)建立工作考评机制。将“人文富区”战略各项工作推进情况纳入区委区政府年度目标考核。建立信息报送机制,对建设所涉及的重点任务、政策落实和项目推进实行专项检查和信息通报。加强日常督查,对推进“人文富区”战略中取得显著成绩的单位和个人,按照有关规定给予通报褒扬,对工作不力的进行批评教育和问责。

(三)营造浓厚发展氛围。加大文化领域知识产权保护力度,建立更加便捷、高效、低成本的维权渠道,加强文化执法与服务,打击各类侵权行为,为文化发展营造良好的软环境。相关部门要及时总结工作中的好经验、好做法,加大宣传力度,为共建“和美金东、希望新城”提供强劲的文化支撑和精神动能。

五、附则

(一)本意见中国家、省、市出台有关最新政策意见的,按照最新政策意见执行。需要区级配套的,按照有关规定执行。与其他政策意见有重复的,按照“从高从优不重复”的原则享受。

(二)本意见由中共金华市金东区委负责解释,具体工作由区委办公室、区政府办公室承担。

(三)本意见自印发之日起施行,有效期3年。2020年1月1日至施行之日期间符合本意见的,参照执行。


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