11330703662882460N/2021-46480
单位审核公开
鞋塘办事处
2021-03-22
主动公开
政 府 工 作 报 告
──2021年3月20日
鞋塘办事处副书记、主任 陈 骏
各位代表：
现在，我代表办事处，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2020年工作回顾
刚刚过去的一年，是极不平凡、极不寻常的一年，在新冠肺炎疫情、中美贸易战等多重影响下，鞋塘办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，立“非常之志”，行“非常之举”，尽“非常之责”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在极不寻常的年份，创造了极不平凡的业绩。
这一年，我们众志成城、共克时艰，交出了疫情防控优异答卷。面对突如其来的疫情，办事处利用“服务+管理”，构筑起抗击疫情的铜墙铁壁。一方面在“精密智控”上求突破。推出“新鞋塘人一卡通”，通过“码上通行”实现对流动人口精准化管理，利用“网格+大数据”形成一张有效的流动人口局域网，做到复工复产和疫情防控两手抓，两战赢。这一举措也被浙江卫视、中新网、共产党员杂志等多家媒体报道。另一方面在复工复产上讲实效。抓细抓实网格化管理，按照“五个到位”不断加强对企业疫情防控工作的指导和督促检查。通过“百博入企”、专场招聘会、技能培训会等多种形式，对接菜鸟园区，搭建助企平台，依托菜鸟直播、跨境电商等平台，帮助受疫情影响企业开拓市场。经过全处广大党员干部和人民群众共同努力，我处顶住外来人口多、复工企业多的压力，实现“零感染”。
这一年，我们真抓实干、稳中求进，保持了经济高质量发展态势。在疫情影响的大环境下，面对风吹浪打，办事处勇开“顶风船”、打好“主动仗”，实现多项主要统计指标全线飘红。全年累计完成规上工业总产值54.7亿元，与去年同比增长4%；累计完成规上工业销售总产值53.8亿元，与去年同比增长4.8%；固定资产投资总额为21.3亿元，与去年同比增长37.8%；服务业营业收入为67.9亿元，与去年同比增长27%，新增名录库企业391家。11项主要经济指标，有6项指标增速位列全区前三，其中制造业投资、民间项目投资、财政总收入、区级一般公共预算收入增速位列全区第二。
这一年，我们振奋精神、努力拼搏，取得了重点工作的全面胜利。我们用优良作风彰显干劲，征迁工作硕果累累。7月份开展的征迁大会战，共涉及8个项目，征用土地242.6亩，政策处理40亩，拆除房屋2.3万平方米，其中7个项目在8月底前全面完成。石泄征迁工作更是势如破竹，在79天内完成签约率、评估率、协议完善率、腾空率4个100%。我们干部用真情换真心，征出了征迁新速度，征出了百姓满意度。我们用改革创新彰显闯劲，换届选举圆满完成。我们做足换届选举前半篇文章，开展了大量宣传教育，通过自编自演“换届三句半”、主题文艺演出、宣传小视频等多种方式多角度宣传换届纪律，微信视频9天内获观看转发上万次。通过现场模拟，全方位把握换届全过程。通过班子成员带队走访，以7个作战单元，分小组、压责任、拼实效，充分做好换届摸底工作。最终，我们实现了党委推荐人选与党员代表推荐人选高度一致，“一肩挑”人选全部一轮高票当选的圆满结果。
这一年，我们迎难而上、奋发作为，保障了重点项目开花结果。一是重点项目、重点产业全力完成。道路交通项目加快推进，鞋源线道路改造提升工程，从高速公路桥至杨村段道路提升工程已完成。塘源线道路改造提升工程已完成政策处理。水系连通工程已全面完成。孝顺溪游步道项目，已完成5公里休闲绿道建设，03省道至吴宅口路段已完成第三次设计。智慧小镇项目，已完成监控安装和调试，实现远程可视执法，数字化统一调度。二是园区“二次开发”全面加速。低效用地盘活完成100.71亩，新建标准厂房完成12.6万平方米，旧厂房改造完成9.08万平方米，“低散乱污”企业整治完成165家，均已全面完成全年任务数。园区“四化”改造提升已完成投资金额790.43万元。三是土地综合整治全域开展。山早村高标农建设项目已通过初验。车门塘山塘畈高标农建设项目已进场施工。上山院鞋塘农场98亩垦造耕地项目已全面完成，并通过市省复核。全域整治与生态修复山早村（投资2200万）和畈田洪村（投资3200万）两个项目已通过区政府规划设计评审。18个“152”耕地生态保护工程已完成审计项目15个。
这一年，我们坚守初心、一心为民，保障了人民生活幸福安宁。办事处坚持“人民城市为人民”的理念，以前所未有的力度推进全域文明城市创建工作，跑赢文明城市创建接力赛，补齐短板、迎难而上，改变了鞋塘面貌，改善了鞋塘环境，高分通过文明城市创建验收，为全市铸就金字招牌贡献了鞋塘力量。我们牢记“民有所呼、我有所应”的承诺，联合多方力量，领导包干、专班研究、分类处理，将多年的2件市级重点信访积案和1件历史积案化解到位。全域完成垃圾分类“两定四分”点位建设31个，并投入运行使用。处理智慧城管平台案件617件；取缔纠正流动商贩4550余人次；拆除整治各类横幅广告、牛皮癣3348处；处理违法停车198起。20家文化礼堂全面建成。大家群策群力、共同绘就了“幸福民生”的生动图景。
各位代表！历程充满艰辛，成就来之不易。这些成绩的取得，是区委区政府坚强领导的结果，是人大和社会各界监督支持的结果，是全处人民团结奋斗的结果。在此，我代表鞋塘办事处，向为鞋塘经济社会发展付出辛劳的广大干部群众，向所有关心、参与鞋塘发展的社会各界，向始终理解、信任、支持办事处工作的人大代表，向为我们的事业打下坚实基础的离退休老干部、老同志致以衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，鞋塘经济社会发展和政府工作仍然存在一些问题和不足。发展质效有待提升，创新能力有待增强，产业链生态系统有待优化完善；实体经济特别是小微企业困难较多；城市集聚效应还不强，人口结构性问题相对突出；民生改善仍有不足，群众“急难愁盼”的一些问题还没有得到很好解决；少数干部改革创新、服务群众、狠抓落实的本领有待增强；个别领域不正之风和腐败问题仍然存在。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2021年工作重点
今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，是设区20周年和自贸区、金义新区建设一周年，也是奋力开启“和美金东、希望新城”现代化新征程的起步之年。我们肩负的发展和改革任务十分繁重，必须以中央、省委、市委、区委经济工作会议精神为指针，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以强化科技创新为动力，以打造“重要窗口”为使命，坚持系统观念，运用系统方法，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，认真落实“六稳”“六保”任务，深入实施“四大战略”，深入开展“八大拼争行动”，让人民群众有更多的获得感幸福感安全感，奋力争创社会主义现代化先行区，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年、设区20周年！
实现以上目标任务，要抓好以下三个方面的工作：
1.坚持优化产业生态，培育先进企业发展新优势。对标先进努力完善产业生态系统，改善产业发展条件，营造良好营商环境。
培强产业优势。加快发展新材料、新能源、人工智能及电子信息等新兴产业，打造优势产业链。对重点企业实行“一企一策”对口服务，提升产业链龙头企业带动能力。推进质量强镇行动，提升产品市场竞争力。
壮大产业园区。引导高端产业、优质项目、知名企业在园区合理布局，推动特色园、园中园加快发展，培育一批“镇园之宝”，支持创建市级以上示范基地和绿色园区、智慧园区。加快产城融合，完善园区各类配套设施，为企业生产和员工生活创造良好环境。
促进产业融合。加快制造业数字化、智能化、绿色化发展，创建一批智能制造示范企业和示范车间，拓展工业互联网融合创新应用，引导中小企业“上云上平台”。大力发展数字产业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，积极发展研发设计、检测检验等服务，大力发展多式联运、高效物流。加强资金、技术、土地等产业要素配套，强化普惠金融服务。
实体经济是现代产业体系的战略支撑，民营企业是高质量发展的重要力量。我们要保持产业发展定力，始终与企业共成长，不断激发市场主体活力，持续优化营商环境，积极为民营企业健康发展、民营企业家健康成长提供坚实保障。
2.坚持融入新发展格局，打造项目建设发展强镇。发扬千山万水找项目、千辛万苦跑项目、千言万语招项目、千方百计引项目的“新四千精神”，找准着力点、选准突破口，大力发展项目。
一是搭建特色载体，增强村社造血功能。进一步完善支家党建远教广场、党建综合体、党建公园建设，形成村企共建共享共融。在山早村建立金萧支队八大队遗址，成为“红色教育基地”。加快推进供销社项目、两个闲置地块利用项目、上下王村农业综合体项目等消薄项目。二是突出数字赋能，培育发展智慧小镇。全面深化“智慧小镇”项目，利用新技术新手段创造性地破解社会治理工作难题，深化推进“互联网+”、智慧生活、信息化党建管理等，建立城镇管理一盘棋的“数字管理”模式。三是服务实体经济，促进区域经济提质增速。一方面通过“智慧消防”项目建设，以“消防远程监控系统”和“智能消防预警系统”为核心，实现监督管理与动态监控，全面提升企业消防安全管理水平。另一方面通过温州区块四化改造提升项目，进一步优化工业园区基础设施。通过规范西南区块摊位、车辆秩序，全面提升园区品质，为引进高新科技企业，打造高质量发展，创造良好的营商环境。四是聚焦重点项目，激发城镇新活力。一方面全面启动城市化改造，全力提升城市能级，加快打造现代新城。围绕提升城市品质内涵，全面加快开发进程，推动旧城改造，完善学校、医院、公园等公共配套设施。把握“精心精细精致”导向，打造大型商业综合体和现代商业街。另一方面结合美丽城镇的创建，建设城市会客厅、邻里中心等便民中心，同时结合钟金路步行街，农商大楼商业综合体，孝顺溪公园、后楼下夜市等，打造集休闲、娱乐、购物于一体的经济商圈。
3.坚持讲政治敢担当抓落实，打造服务型政府。牢记初心使命，处理好政府与企业、群众的关系，把政府摆在“店小二”“服务员”位置，尽心竭力为人民服务、让人民满意。
把讲政治作为第一责任。把讲政治放在更加突出位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府决策部署。增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于用政治眼光观察和分析经济问题，把牢经济发展正确方向。
把抓落实作为第一任务。大力推行“六步工作法”，抓好政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责、总结反馈六个环节，形成推动工作落实的完整闭环。大力倡导真抓实干，落实责任清单和底线清单，健全容错纠错机制，形成干事创业的浓厚氛围。大力推动创先争优，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，激发工作主动性和创造性，让吃苦者暖心、让实干者吃香、让有为者出彩。
把优化服务作为第一优势。着力打造具有鞋塘特色的最优综合营商环境，让市场更有效、政府更有为。大力推进“一件事一次办”，推动更多服务事项网上办、就近办、掌上办，努力做到审批更高效、办事更便捷、成本更低廉。提高政策服务能力，加强惠企惠民政策梳理、宣传、培训和落实，让企业和群众获取信息充分、享受政策到位。深入开展专项整治，切实解决项目建设、中介服务、办事环境等方面的痛点堵点问题。
把清正廉洁作为第一底线。深入抓好政府廉政建设，认真履行“一岗双责”。严格执行改进作风各项规定，力戒形式主义和官僚主义。压减一切不必要的政府投资和行政开支，保障民生支出稳定增长，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。自觉接受党内监督，强化审计监督。完善财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域内控制度，切实强化廉政风险管理。坚决整治群众身边的不正之风，严防严惩各类腐败问题，维护政府系统清正清廉的良好形象。
各位代表！新的目标已经确定，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和办事处党委的坚强领导下，数字赋能，赶超先行，把握“三区协同发展”新机遇，奋力开启“和美金东、智慧鞋塘”新征程，齐心协力干，加油努力干，为推动鞋塘高质量发展、为金东争创社会主义现代化先行区而努力奋斗！