今年以来，我局认真贯彻落实中央“六稳”“六保”要求和区委区政府决策部署，聚焦考核目标任务和区委中心工作，紧盯“保三争二冲第一”，对标比拼勇敢超，努力在推进金义新区高质量发展中展现人力社保的担当和作用。
一、2020年工作情况
（一）聚焦稳企业防风险，完善落实就业政策，就业局势总体稳定。出台《用工帮扶八项制度》《保障企业用工用才九条举措》，落实惠企政策，减免社保费用3.2亿元，切实增强了企业获得感。全年新增城镇就业2.82万人，失业人员再就业2496人、就业困难人员再就业784人，登记失业率1.46%，全市排名第2。落实“十县连廿县”工作要求，推出“企业复工直通车服务平台”在线租车服务，通过包车346辆、专列3趟、专机2架从全国抢回人员1.34万名，其中为其他县市接回员工4141人，占比居全市首位，获时任尹学群市长两次批示。助力企业复工复产工作获《人民日报》《浙江日报》等媒体关注。开展“春暖牵手 就业金华”行动，与宁夏西吉县、贵州赫章县签订劳务协作战略协议，组织企业赴贵州安顺市开展劳务协作招聘会。建立定期回访服务机制，对2.1万名建档立卡户逐一进行走访，联合开展岗前适应性培训、技能提升培训20余次。打造10公里就业圈，开发“码上就业”服务平台，精准推送就业信息。在全市率先启动“春风行动”线下招聘乡镇专场、电商人才招聘专场，提供1.5万个岗位，达成意向3400人次。新增大学生实习基地16家，市级示范创业孵化基地1家。
（二）聚焦增动能增活力，持续强化人才供给，人才聚集效应取得新突破。全年新引进大学生9565人，新增高级职称人才61人，新增专业技术人才1947人。出台“人才新政20条”，加大人才政策扶持力度。发放各类人才奖励补贴556.8万元。浙中（金东）人力资源服务产业园开园，入驻企业26家，并成功创建市级园。实施“金蓝领”提升行动、高技能领军人才选拔计划，举办金东区“人才双创技能蓝领”技能系列大赛，大力开展稳岗技能培训，全年新增省技术能手1人、市级技能大师2人、首席技师1人、技能之星15人、高级工186人，累计培训2.96万人次。启动“321”专业技术人才评选工作，评选第二层次2名，第三层次人才29名。获评省“入站博士后择优资助”1人、省人社厅最具社会效益人力资源机构1家、市级优秀博士后工作站1家。全年开展“在金高校云聘会”，“百校联万企校企对接招聘”、“就在金华”、“智联金华百校千企十万岗”以及、“面向产业园区企业专场招聘会”、“百企万岗”等各类线上线下招聘活动40余场，提供1.2万工作岗位，达成就业意向2300余人次。
（三）聚焦民生保障工作，着力提升社会保障水平，让老百姓共享发展成果。实施全民参保行动，进一步扩大参保覆盖面，全区新增基本养老保险参保人员5677人，新增被征地农民基本生活保障参保869人。基本养老保险参保率97.4%，城乡居民养老保障水平为11.6%，工伤保险参保率52.38%，失业保险参保率41.4%。发放养老金1.4亿元，发放被征地生活费514万元。打响“退享金东”企退人员服务品牌。启动“银发赞金东·共筑新城梦”系列活动，“线上+线下”服务企业退休人员不停歇，“和美金东·随手拍”“巧手做月饼·同心赏婺剧”“健康学堂”等活动52场次，吸引万余人参加。加强社保基金监督，追缴资金10万余元。开展社保基金第三方审计，切实加强社保基金管理风险防控。
（四）聚焦促和谐保平安，打赢根治欠薪攻坚战，劳动关系更加和谐稳定。实施“金东无欠薪”创建行动，打好“责任牌”、“创建牌”、“机制牌”，着力在强化组织领导、攻克难点重点、抓好部门联动上下足功夫，全面形成了责任落实、监管有力的治理格局。开展“保障农民工工资支付条例宣传月”活动，印发《安心工资条例二十问》、《建设领域根治欠薪指导手册》3000余份。集中开展《保障农民工工资支付条例》培训4批次，建设领域工资支付监管平台运用培训3次。坚持矛盾纠纷化解在基层，在多湖街道和孝顺镇设立派出庭。累计受理处置各类劳资纠纷案件580件，为1058名劳动者追回被拖欠工资1860万元，劳动监察结案率100%。累计受理劳动人事争议案件506件，为当事人挽回经济损失1340.14万元。劳动仲裁结案率100%，调解成功率为96.7%，网络办案率60.5%。成功创建省级“无欠薪”区，并代表浙江省迎接国务院农民工工作督查，为浙江省连续三年获得全国A级第一名作出积极贡献。因根治欠薪工作成效明显，我局获评浙江省无欠薪县（市、区）建设先进集体。
（五）聚焦抓改革求创新，制定完善人事工资政策，人事管理更加规范有序。探索实施编外人员分类分级管理，建立“三档十级”分级管理制度和职级晋升机制，进一步激励编外用工干事创业。出台《金东区机关事业单位编外用工公开招聘实施办法》，进一步明确编外用工招聘条件，规范报名、考试、体检、考察等程序，建立库选招聘方式。会同区委编办、区教体局出台《金东区雇员制教师管理暂行办法》，缓解教师招聘编制难题。平稳完成事业人员招考选调工作，有力指导和组织教育系统、卫健系统120人公开招聘选调工作。落实今明两年事业单位空缺岗位主要用于专项招聘应届高校毕业生的工作要求，拿出近50%的招聘岗位面向应届高校毕业生招聘，领跑全市启动并完成2020年事业单位公开招聘工作，报名人数4966人，创我区历史新高。进一步提升干事创业氛围，会同卫健局联合制定《金东区基层医疗卫生机构补偿机制改革实施方案》，优化卫技人员绩效上浮政策。规范开展表彰奖励工作，全年给予金义新区城中村改造征迁指挥部等6个先进集体和22名先进个人行政奖励。
（六）聚焦优服务促转型，深化“最多跑一次”改革，人社治理效能有效提升。落地“领跑者“综合试点成果，持续深化“无证明人社”建设，迭代升级“八统一”标准，进一步精减事项、压缩办事时限、提升办事便利度。聚焦公民和企业生命周期，推进社保关系转移接续、退休和身后“一件事”改革，通过社保关系转移接续“一件事”，300余人通过网上办理转接接续。通过退休“一件事”，1200余名到龄人员坐享“在家退休”。通过身后“一件事”，推进身后社保事项联动办理，1300余名群众家属享受高效服务。通过事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”，人事管理后续事项实现联动办结。推进“减窗行动”，打通社保、就业、人才、行政审批等业务条线，整合窗口人员，引导办事企业群众利用浙里办、浙江政务服务网等平台进行“自助办”“网上办”“掌上办”，实现一大厅办事，一键式取号，一窗式受理，一体化办件。
二、2021年工作思路
2021年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届四中、五中全会精神，坚持服务发展、保障民生、促进和谐工作主线，紧扣三区协同发展目标，解放思想、开拓创新，为“共建和美金东、希望新城”，建设“重要窗口”贡献人社力量。
1.就业局势进一步稳定向好。一是抓好重点群众就业。实施高校毕业生就业促进计划，开展职业技能提升攻坚行动，拓宽农村劳动力转移渠道，分类帮扶城镇就业困难人员。二是创业带动就业。培养一批乡村合作创业带头人，选拔一批创业导师，打造一批重点就业创业孵化基地，打造创业孵化生态链，充分发挥各类园区的“创业孵化”作用。三是优化就业创业服务。用好“码上就业”服务平台和“就业智配直享”服务系统，实现招聘求职信息无缝对接、技能培训需求精准匹配、就业帮扶政策“零”跑直享。
2.民生保障进一步兜底夯实。一是继续扩大社保覆盖范围。实施全民参保计划，强化与司法、民政、教育等部门数据共享，打破信息孤岛；开展入户调查，排摸参保数据；加强联合执法监督，排查瞒报漏报信息。二是加强基层平台建设。开展社会保险专题研修班、社保大讲堂等活动，加强对乡镇社会保险经办平台的培训指导。三是打造工伤预防服务品牌。组建工伤预防专家队伍，形成闭环隐患排查整改机制，实行工伤事故三色预警通报，强化道路交通安全、消防安全、安全生产、职业病防护专项整治，有效降低工伤事故发生率。
3.人才引育进一步提质增效。一是提升人才总量。以“百校百团百基地”为重点，打通大学生实习、引进和留用“人才流动链”。二是提高产业集聚度。以打造省级人力资源服务产业园为契机，加速集聚省市优质人力资源服务机构入驻浙中（金东）人力资源产业园，做大做强我区人力资源服务产业，充分发挥人力资源服务机构作用。三是优化人才服务。落实“人才新政2.0”，完善政策兑现流程，推进人才“智服务”平台建设。
4.人事管理进一步规范有序。一是加强事业人员队伍建设。完善公开招聘机制，加强新进事业人员培训，提升绩效考核水平。二是提升人事管理水平。深化部门间“多最跑一次”改革，解决省集中人事工资服务平台和钉钉事业人员“一件事”平台问题瓶颈切实实现人事管理数字化。三是做好职称和工资制度改革。完善职称评审政策，做好涉企职称服务，深化事业单位绩效工资改革。
5.劳动关系进一步和谐稳定。一是夯实和谐劳动关系基础。健全劳动关系分析研判制度，及时化解矛盾问题。二是完善劳动监察工作。继续抓好工程建设领域“无欠薪”建设，督促行业主管部门严把立项关、审批关、监管关，加快推进工程项目实名制管理平台和工资支付监管平台的联通、对接和运用，强化事中、事后监管。三是提升劳动争议处理能力。综合司法局、信访局、工会等部门力量，增强联合处理劳动争议处理的能力。推广浙江省劳动人事争议调解仲裁网络平台，简易案件引导当事人网络庭审。进一步做规范仲裁庭院工作，做好乡镇派出庭建设。四是加强法治政府建设。
6.为民服务进一步优质增速。一是增强群众获得感和体验感。推行人社服务“510”办结制，进一步压缩承诺事项办事时限；推进领跑者改革，探索建设远程视频业务办理系统，打破传统窗口式办公模式。二是建立服务质量考核机制。建立群众办事跟踪回访机制，定期对服务对象进行回访，建立回访清单及问题解决清单；建立窗口人员服务质量考核机制，加强对窗口人员的监督。探索推行“早晚弹性办”、“午间不间断”等延时服务。
金华市金东区人力资源和社会保障局
2021年12月31日
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