2021年上半年金华市自然资源和规划局金义新区（金东区）分局认真落实市委、市政府和部、省自然资源工作部署，以“顶格标准、满格状态”落实市资规局“四攻坚四争先”工作部署和金东区“拼争项目攻坚年”行动要求，优空间、谋项目、促集约、护资源、讲政治、勇担当，奋力开创自然资源事业改革发展“半年红”。
一、重点工作开展情况
（一）优化金义国土空间开发格局。
一是国土空间规划编制取得阶段性进展。以高质量规划引领新区高质量发展，完成了金华市国土空间规划城镇开发边界划订并上报省厅；完成中国（浙江）自由贸易试验区金义片区（金东区）总体规划初稿、金义新区（金东区）国土空间专项规划及乡镇级国土空间规划“零增长”初步方案。二是紧凑有序推进控规全覆盖。完成6个单元控规批复，4个单元控规已上报市政府。其中山垄头单元控规该控规作为创新试点进度走在全市前列，批复后实现西城控规全覆盖。三是优化提升促进城市专项设计。金满湖单元城市功能板块城市设计、东孝片区（核心区块）城市设计完成评审，南站片区城市设计完成初步方案。四是应编尽编推进村庄规划编制。目前在编村庄规划115个，完成评审63个，完成公示15个。
（二）强化重大项目要素落地。
一是重大项目供地保障提质提速。建立“要素跟着项目走”机制，对未来社区、上古井安置房等重要供地实施专人代办审批模式。截至6月25日，完成辖区内供地40宗，总面积约2788.28亩（含单独选址），比去年同期增长62.2%。土地出让金100.32亿元，比去年同期增长257.5%。其中工业“标准地”16宗，面积约604.41亩；物流仓储用地2宗，面积约53.59亩；划拨用地5宗，面积约1301.08亩；经营性用地17宗，面积约829.19亩，比去年同期增长364.9%。区本级出让宗数和面积均为三区第一。
二是破解“批而未供”困境有力有效。加大批而未供、供而未用以及闲置低效土地处置，从市对区的任务来看，截至6月25日消化批而未供土地约1529.07亩，完成全年任务50.8%；盘活存量建设用地约1577.06亩，完成全年任务93.3%；城镇低效用地再开发约359.88亩，完成全年数据库任务23.2%。
三是土地集约节约利用持续深化。探索建立创新型产业用地M0试点，通过流转、协议置换、提高容积率等方式提高土地节约利用，完成收回国有建设用地使用权39宗，面积约886.56亩，开展“增存挂钩”工作，挖潜争取用地指标，预计挂钩面积357.77亩，可获奖励指标约119.26亩。
（三）强化民生保障“重要窗口”。
一是全力保障民生重大设施。完成235国道金东安里至楼店段工程、金华至建德铁路等3个省级以上重点项目用地报批。二是及时高效完成规划审批。实行“项目管家”服务，推进项目“拿地即开工”。办理用地规划许可36宗，规划方案审批37件，建设工程规划许可91件，规划核实79件，临时改变房屋用途许可1件，获得企业锦旗2枚。三是攻坚登记宅基地和住房。目前已完成房地测绘115198宗,完成率100%。完成权属调查、宗地信息建库入库113858宗，完成率98.8%。各乡镇完成农房联审86273宗。累计登簿22473宗（其中容缺登簿19285宗），累计已发证915宗。牵头开展金东区2021年度农房登记攻坚工作，明确2021年6月至9月底完成39497宗登记发证任务。四是促进政府数字化服务。以“刀刃向内”的思路，优化“浙里办”权力事项和流程，协同推进提升“互联网+不动产登记”服务、国土空间规划“一张图”、“多审合一、多证合一、多测合一”规划用地审批工作，配合谋划“一码管地”数字场景建设。以审批提速、服务提质为重点，打造服务群众营商环境“最优窗口”。
（四）推进资源全要素保护修复。
一是全面完成永久基本农田提质扩面。完成市级复核提质扩面合格面积3996.21亩、G235项目补划面积整改1461.84亩。二是大力推进全区生态修复。目前新增耕地面积154亩，在建土地整治项目1700亩，其中塘雅镇万亩在建4个区块完成工程量68%，源东施堰头全域完成工程量30%。完成曹宅山下洪国旺采石场废弃矿生态修复，15处中央生态环境保护督察组明确需修复废弃矿山已建档。制定制砂场规范整治工作方案，砂场环境管理水平明显提高。三是扎实开展生态保护监察。做好土地矿产卫片执法，专项开展农村乱占耕地建房整治行动，排查出农村乱占耕地建房问题860宗，面积262.21亩，其中耕地249.04亩，基本农田42.7亩，下达行政处罚决定13件，做好大棚房整治。四是有力组织地质灾害防治。全面摸排全区地质灾害隐患，组织巡查组234人次，完成41处地质灾害风险防范区核查工作，编制2021年度地质灾害防治方案，落实汛期值班值守。
二、下半年工作重点
一是谋划空间规划，实现高水平战略引领。全面完成（金义新区）金东区国土空间专项规划编制、金义新区核心区50平方公里国土空间规划编制、自贸区金义片区（金东）总体规划编制，提升金义新区在市域中的能级，进一步完善城市功能、提升城市品质、优化空间布局。积极开展“十四五”专项规划编制工作。紧扣“共同富裕示范区”定位，“三区协同”高质量发展主题，准确把握金义新区发展定位、发展目标、发展重点，符合发展实际、体现金义特色。实现控制性详细规划全覆盖，推动城市品质显著提升。推进村庄规划编制，实现应编尽编。
二是谋划数字赋能，实现高质量要素驱动。继续积极改革深化节约集约用地、勇于探索精准保障和高效利用，用有限的增量更好撬动批而未供、供而未用以及闲置低效土地处置。以“项目拼争攻坚年”做地高分报表为目标，重点保障东湄、石泄未来社区、安置房项目等项目，全年做地攻坚 8500 亩，其中盘活土地 1700 亩，消化批而未供 3100 亩，低效用地开发 2400 亩。最大限度争取“增存挂钩”奖励指标，创新土地出让工作机制政策，优化金义新区国土空间开发格局。积极引导乡镇开展农村集体建设用地复垦，争取用地指标。
二是谋划资源保护，实现高要求生态修复。以底线思维落实好保护耕地工作。将耕地保护落实作为规范基层土地管理的有效抓手。要以统筹思维谋划推进土地整治项目。积极引导乡镇开展农村集体建设用地复垦，完成940亩复垦指标，破解农转用指标瓶颈。
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