• 信息索引号：

  11330703743486654D/2022-115585

• 审核程序：

  单位审核公开

• 发布机构：

  金东区审计局

• 发文字号：

• 发布日期：

  2022-01-13

• 公开方式：

  主动公开

区委、区政府：

2021年，在区委、区政府和市审计局的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕中心，服务大局，依法独立行使审计监督权，建立健全审计管理体制，积极推进审计监督全覆盖，对财政资金的分配使用、国有资产监管、政府投资、公共工程建设、自然资源资产等领域进行常态化审计监督，建立审计监督长效机制。

一、主要措施和成效

（一）依法履行审计职能

一是助力财政政策提质增效。聚焦积极财政政策加力增效，对金东区本级2020年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，并采取大数据审计方式，对我区首次开展区本级部门预算执行情况全覆盖审计，促进加大各类资金统筹力度，清理盘活沉淀资金，促进财政资金安全高效使用。审计成果得到了区人大常委会、区政府和市审计局的充分肯定。

二是公示重大执法决定法制审核目录清单及执法人员信息。为落实我区加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信法治政府的决策部署，我局通过区政府政务信息公开平台公布了《金东区审计局重大执法决定法制审核目录清单》、领导班子成员分工、机构职能、信息公开指南等制度信息，并结合工作实际予以及时更新；公示执法人员信息，进一步促进审计机关和审计执法人员依法、公正、规范地行使行政职权，严控审计业务质量，以法治思维全面推动依法审计水平不断提档升级。

三是认真开展领导干部自然资源资产离任审计。2021年，认真开展对赤松镇原党委书记镇长自然资源资产离任（任期）责任审计。

（二）依法推行行政决策

一是加强重大决策合法性检查，构建依法审计的制度体系围栏。从审计项目计划制定到结束，严格执行市局编印的《审计业务管理制度汇编》《审计项目实施全流程质量控制操作手册》等制度办法。

二是严格决策责任追究，健全并严格实施相关责任追究制度及责任倒查机制。对决策严重失误或者久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关人员的党纪政纪和法律责任。

三是更新政策法规和规范性文件，收集整理现行有效审计政策法规等并向社会公开，不断充实丰富政策法规库内容。

（三）严格规范文明执法

一是审计人员外出审计时严格执行2人以上执法、“亮证执法”的规定；开展每个审计项目均通过文字记录、相片记录等形式对审计实施全过程进行记录，形成审计项目工作稿，并严格按照上级审计机关对审计档案管理的相关要求进行归档，实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

二是严格执行审计项目审理办法、审计业务会议制度等规章制度，每个审计项目均经过审计组组长复核、总审计师审理、局业务会议审定等多重程序审核把关，出具审计结论文书，确保每个项目事实清楚、证据充分、程序规范、定性准确、处理处罚恰当，规范审计流程，严控审计风险。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长作为法治建设第一责任人，组织带领全局班子成员切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。

（一）当好审委会参谋助手

坚持围绕区委审计委员会的领导，主动扛起区委审计委员会办公室职责。2021年金东区委审计委员会召开第五次会议，认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于审计工作的重要指示批示和讲话精神，省、市委审计委员会会议精神，提请会议审议并通过了《金东区关于进一步加强审计整改工作的实施意见》《金东区审计整改责任追究实施细则》《金东区审计整改工作联席会议制度》等三项机制性文件，审议通过2021年度审计项目计划，强化区委对审计工作的领导，充分发挥区委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革的作用。

（二）将法治建设摆在全局工作的重要位置

对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格规范审计执法程序，把我局各项工作纳入法治化轨道。

（三）做好法治学习教育

将法治教育列入党组中心组学习、全体干部学习计划，突出习近平总书记关于依法治国新理念新思想重要论述的学习，突出《宪法》及《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党内法规的学习。突出新修订《审计法》及其实施条例、《预算法》《财政违法行为处理处罚条例》等业务法律法规的学习，积极组织干部参加省市审计机关组织的审计大讲堂、审计法律法规及专业知识集中整训、全市审计系统能力提升集中培训等。同时订阅学习《审计发现共性问题清单》《党政部门、事业单位审计问题清单》《乡镇（街道）审计问题清单》《固定资产投资领域风险防范清单》等参考文件，不断加强制度建设，提高依法审计水平。

三、存在的不足和原因

回顾2021年，区审计局逐步完善审计工作法治化制度机制，依法审计工作取得了一定成效，但由于审计能力与新任务、新要求不够匹配，缺乏复合型人才，审计一线人员任职经历单一，缺乏多岗位锻炼，应对复杂形势任务经验不足，审计人员尤其是新进人员对法律法规的掌握和理解不够全面和透彻等原因，在开展法治政府建设工作中仍存在一些不足，主要是：发挥审计执法服务政府治理的建设性作用仍需进一步提升；审计规章制度的执行力度有待进一步加强；对问题的揭示能力、查深查透能力还需进一步提升；审计监督效果有待进一步拓展等。

四、下一步思路

一是加强法规宣传。充分利用政府网站等媒体资源，系统发布新修订《审计法》等审计相关政策法律法规。加强与新闻媒体的互动，让广大群众更加了解熟悉审计相关法律文件。二是推进审计信息公开。结合“七张清单”等数字化政府改革事项，进一步深化审计项目计划、审计报告、审计整改公告等内容的公布督促。三是强化质量管理。突出责任，建立主审、分管领导、主要领导层层把关的质量审核体系；严格对照《审计项目实施全流程质量控制操作手册》等制度办法，提升审计质量，争创优秀项目。

中共金华市金东区审计局

2022年1月11日