2021年，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导，紧紧围绕中央和省、市、区决策部署，认真做好2021年度法治政府建设工作，不断推动法治政府建设工作向纵深发展。现将有关工作情况报告如下：
一、2021年度推进法治政府建设的主要做法
（一）加强学习培训，提高依法行政执政能力。
一是领导干部带头学法用法。积极发挥“关键少数”示范引领作用，将习近平法治思想教育列为干部理论学习中心组重要学习内容，认真传达落实中央全面依法治国工作会议精神，通过领导干部系统学、深入学，形成自上而下全员学法的良好法治氛围。二是组织全体干部认真学习。区退役军人事务局通过周一夜学、集中培训、业余自学等多种形式，组织干部职工认真学习《宪法》、《民法典》、《退役军人保障法》等法律法规。2021年5月19日-21日，区退役军人事务局在金华市退役军人学院（金职院）组织开展了为期三天的退役军人事务业务培训班，退役军人服务站负责人及相关工作人员、相关职能部门负责人等近50人参加。专家集中讲授了《退役军人保障法》、《各类优抚标准》等知识内容。通过培训，切实提升依法保障的意识和水平。三是坚持学用结合。严格落实国家工作人员2021年度学法考试任务，积极组织全体干部开展学考活动，年度参考率、优秀率均达到100%。同时，根据《退役军人保障法》的要求，对退役军人服务保障的各方面、各环节进行全面梳理，厘清工作重点和工作举措，通过强化考核督导，确保《退役军人保障法》的贯彻工作走深走实。
（二）加强法律审查，全面规范行政行为。
一是规范重大行政决策。严格执行《金东区退役军人事务局党组工作规则》和《金东区退役军人事务局三重一大集体议事制度》，健全民主集中制，充分发挥法律顾问的作用，推进行政决策的民主化、科学化、法治化。同时，加强对决策执行的跟踪监督，确保决策的科学性。二是强化行政规范性文件审查。严格落实行政规范性文件“三统一”规定，加强对行政规范性文件的审查，全面履行征求意见、党组集体讨论等环节，从源头上规范执行。年内，共出台行政规范性文件2件。三是加强行政合同审查。加强对行政合同的审查。年内，签订的3份重大行政合同均由法律顾问进行了法律审核，切实防范和减少法律风险。
（三）加强政务公开，依法推进阳光执法。
一是深化政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，完善公开方式，拓宽公开范围，准确及时地将我区退役军人工作相关的政务信息向社会公开，主动接受社会监督，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。全年信息共公开85条。二是坚持阳光执法。严格执行“执法三公开”制度，以公开促规范，以阳光促公正。在网站上公开执法依据、执法人员名单和执法流程图，便于群众监督。三是认真开展普法。采取“线上+线下”方式，开展法律法规宣传。线上，充分利用微信公众号和退役军人信息管理保障平台，及时推送《退役军人保障法》和相关的法律法规。线下，通过常态化走访慰问，入户开展法规宣传。区退役军人事务局还与金华市人民医院一起，采取巡回讲座方式，给广大退役军人送去法律与健康知识。2021年9月14日，区退役军人事务局在驻金某部开展送政策进军营活动，向近700名即将退役返乡的士兵宣讲了《中华人民共和国退役军人保障法》、《安置工作条例》等法律法规，受到官兵们的一致好评。
（四）加强改革创新，全面加强服务保障。
一是积极推行数字化改革。改革依申请服务模式，推行高频民生事项“无感智办”，打造“老兵智享”多跨场景。针对60周岁农村籍退役士兵身份认定及老年生活补助发放等高频民生事项办理中，存在的跑腿次数多、提交材料多、办理周期长等问题，依托信息平台基础数据库、协同数据库和退役军人原始档案电子化，系统提前三个月自动生成表单，经内部流程审签即可完成资格认定，并把相关优待金、补助金发至服务对象手中，实现“零见面”。10月28日，全省退役军人事务领域数字化改革现场推进会在金东区召开，金东经验得到省退役军人事务厅主要领导的充分肯定。二是用心用情做好退役士兵返乡报到一站式服务。针对解决退役士兵返乡报到流程中流程杂、事项多等问题，进一步简化办理环节、缩短办理流程、规范办理程序，专人负责退役士兵报道登记、退役士兵报到证明、信息采集、一次性经济补助申领、教育培训报名等事项的一站式办理工作。通过减少事项办理环节和优化服务流程，让退役士兵少跑路，切切实实为退役士兵做好服务，让退役士兵感受到满满的幸福感、获得感。三是认真落实优抚优待政策。常态化开展走访慰问、困难帮扶及“迎新春”关爱老兵健康等一系列活动。通过政府购买服务方式，为100名常年卧病在床、生活困难的优抚对象提供优先优惠服务。为全区592名重点优抚对象购买了人身意外伤害保险、交通意外伤害保险和家庭财产保险等在内的综合保险。
二、2021年度法治政府建设存在的不足和原因
2021年度，区退役军人事务局法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍然存在薄弱环节：一是主动公开政府信息不足。由于退役军人事务工作的特殊性，相关工作保密要求较高，因此公开信息主要集中在政务动态类信息、政策解读类信息、宣传类信息。二是普法方式较为单一。我局普法工作在形式上主要采取干部集中学习、线上考试等方式进行普法宣传教育，宣传方式较为单一、宣传力度有待加强；在行动上表现为普法对象被动参与普法活动，积极性主动性有待提高。三是执法证持有率不高。对执法证重视不够，人人参与执法的氛围尚未形成。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）高度重视，认真组织。区退役军人事务局一把手严格履行推行法治政府建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，落实重要组织者、推动者和实践者的职责，把法治政府建设纳入党组的重要工作，深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，召开法治政府建设年度重点工作专题会议，统筹我局法治政府建设重点工作，谋划部署全局年度法治建设工作，确保法治政府建设工作推进有力、实效显著。
（二）带头学法、模范用法。区退役军人事务局一把手带头主动学习，以身作则，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉。认真研读法治政府建设相关会议精神及政策法规，教育引导全局干部职工不断提高运用法治思维和法治方式提高服务退役军人事务工作能力，自觉将法治政府建设工作纳入个人述职报告中。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，督促领导班子成员依法行政，强化内部监督，对重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥好在推行法治政府建设工作中引领示范作用，自觉为全局作表率。
四、2022年工作安排
2022年，我局将继续认真学习习近平法治思想，扛旗争先，奋进跨越，以更高标准、更大力度、更实举措推进法治政府建设各项工作，推进退役军人领域治理体系和治理能力现代化。
（一）坚持党对法治政府建设工作的领导。
充分发挥党对法治政府建设工作的领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，进一步建立健全局党组领导法治建设的体制机制，定期听取法治政府建设情况汇报，研究解决遇到的问题，全力推动退役军人事务局法治政府建设各项任务落实，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。
（二）注重干部队伍法治建设
坚持领导干部带头，加强对全局干部的法律知识培训，提高全局干部的执法能力，提高执法证件持有率，更好地适应执法工作需要。有计划、有步骤地对乡镇（街道）退役军人工作人员进行法律培训，提高其法律意识和业务素质，积极营造依法守法的良好社会氛围。
（三）进一步严格规范公正文明执法
全面加强行政规范性文件管理，从源头上规范执法行为。加强对行政合同的审查，防范和减少法律风险。切实做好重大行政决策风险评估工作，提高行政决策风险评估质量，从源头上防范和化解不稳定因素。积极完善政府法律顾问工作制度，进一步发挥法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的积极作用。同时，进一步推进执法公开，不断推进行政执法规范化建设。
（四）认真落实政府信息公开工作
全面严格落实政务信息发布机制，不断完善政务公开工作，加大公开力度，以公开、便民、廉洁、高效为基本要求，主动、及时、全面、准确地发布与我区退役军人事务工作相关的政务信息，加强退役军人政策解读回应，畅通监督反映渠道，推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。
（五）全力做好退役军人法律法规宣传
区退役军人事务局将聚焦“让军人成为全社会尊崇的职业”目标任务，坚持“有法可依、有法必依”的法治思维，进一步学习领会、宣传教育、贯彻执行《退役军人保障法》，确保《退役军人保障法》等法律法规得到有效普及和落实，全面提升我区退役军人服务保障工作，全力推动我区退役军人事业高质量发展。
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