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  1133070373524281XB/2022-142715

• 审核程序：

  单位审核公开

• 发布机构：

  傅村镇

• 发文字号：

• 发布日期：

  2022-01-24

• 公开方式：

  主动公开

2021年以来，在区委、区政府的坚强领导下，傅村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届六中全会精神，以深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以贯彻落实区政府《实施意见》为重点，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，认真履行职责，依法行政，民主决策，公共服务意识明显增强，行政执行力不断提高，现将傅村镇2021年度法治政府建设工作情况汇报如下：

（一）优化组织结构，强化工作责任。镇党委高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局。同时，按照有关要求，把法治建设经费纳入财政预算，强化财政监管，进一步促进法治建设工作的顺利开展。发挥党对一切工作的核心领导作用，建设法治政府工作领导小组，建立健全各项工作制度，统筹、协调与推进法治政府建设工作，进一步明确工作主体与责任人，将责任层层压紧压实。

（二）加强理论研究，推进依法行政。全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，今年以来，在镇党委理论中心组、班子扩大会等会议中班子成员集体学法5次，深入学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国民法典》等，不断增强法治思维，提高依法执政能力；签订政府法律顾问，以法律顾问为抓手，着力推进行政决策科学化、法治化，认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于全面推进政府法律顾问制度的意见》和《关于进一步深化政府法律顾问制度的意见》精神，规范政府法律顾问工作，严格按照上级要求，做好傅村镇法律顾问聘用情况的录入工作。加强行政执法部门工作人员依法行政技能培训，努力将执法人员铸造成政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的队伍，推进严格执法、文明执法。

（三）理顺部门职责，畅通矛调渠道。健全法律顾问参与政府常务会议和专题会议制度，推进法律顾问参与重大决策法律咨询论证、矛盾纠纷化解等工作，有效发挥法律顾问的参谋助手作用。加强综治工作中心和“基层治理四平台”规范化运行。以市级先进综治中心为标准，将信访、8890、司法、安全生产等资源整合到综治中心平台，实现信息收集、应急指挥、矛盾调处“一网通”，织密治理“一张网”。落实镇、网格、村矛调站的建设，推进镇、网格、村三级矛调中心规范提升，打造镇、网格、村三级联动的区域社会治理体系，形成“小事不出村、大事不出镇、人在网中走、事在格中办”的工作格局。

（四）完善落实机制，强化网格管理。健全网格化管理机制。加强网格建设，强化最基层作战单元作用，我镇25个行政村现有38个村级网格，设置网格全覆盖，激发甚层社会治理新潜能。完善镇村联动“全代办”机制。强化村级代办站点和队伍建设，全面落实委托代办和指定代办，实现民情民访“最多找一人”，截至目前，登记民情民访信访件312件，已化解311件，正在化解1件，办结化解,99.6%。推行“一警情三推送”工作机制，依托综治中心“基层治理四平台”，对一时不能化解、可能引发群体性事件、存在“民转刑”案件等风险的纠纷类警情，明确源头化解责任，及时流转到相关职能部门分类交办督办，公安责任人全程参与，形成多部门协同化解的工作合力。截至目前，共推“一警情三推送”纠纷案件53起，办结53起，办结率100%。

（五）推进政务公开，深化监督体系。政务公开是法治政府建设工作的重点，傅村镇更新完善政务公开栏，将一年政府工作重点、民生工程、预决算、投标公告等事项向社会公开，同时要求各行政村严格执行五议两公开制度，规范三务公开栏，接受群众监督。并要求政府各执法部门，公开办事程序和要求，严格法治政府建设、依法办事，按照公开内容接受群众的监督。镇政府各站所建立了行政执法责任制及相关配套制度，把法律、法规、规章的职权和相关法律逐级分解到每一个执法岗位和执法人员，严格依照法定程序实施执法行为，努力实现执法活动的实体公正和程序正当。认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，层层签订党风廉政建设责任状，积极构建惩治和预防体系，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，完善合法性审查制度，加强对行政决策的监督，落实行政决策责任追究制度及责任倒查机制，努力构筑风清气正的政治环境。

（六）优化公共服务，创新镇域治理。充分发挥农村法律顾问在各村普法宣传、政策把关、法律咨询等方面作用，加强驻所律师值班制度，接受群众法律咨询，为群众提供法律援助；完善“村级调委会—民情民访接待—镇政府人民调解调委会”、“专职调解员”三级矛盾纠纷化解防线，联合傅村司法所、劳动保障所、律师、“两代表一委员”，形成“4+X”调解模式；成立规上企业调解委员会，形成多方参与的矛盾纠纷化解机制。今年以来，傅村镇共成功调处矛盾纠纷1348件，矛盾纠纷涉及标的总数1780.5万左右。及时调处涉及人员死亡的纠纷共4起，通过矛盾纠纷的及时化解调处有效地发挥了人民调解的第一道防线作用，也有效地维护了傅村镇的社会稳定。8890件1270件，办结化解了1270件，办结化解率100%；网信、来信、来访、来电17件，办结化解了17件，办结化解率100%；深化“一个体系，四项机制”建设，严格落实领导包案责任制，办结上级重复信访交办件6件，其中化解省级3件，市级0件，区级3件已全部化解。共接收上级农村建房信访交办件4 件，化解3件；全力以赴推进“无信访积案乡镇”创建。

（七）加大普法力度，浓厚法治氛围。充分运用互联网等新闻媒体和电子显示屏、专栏报版、巡逻车、标语、横幅、宣传册、手机短信、公众号等载体，广泛深入地加大宣传力度，宣传法律、法规，浓厚法治政府建设人人知晓、人人参与的氛围。今年以来，结合“七五”普法，每月开展一次普法宣传，在人口集中的傅三村、傅村集镇等地共组织6次大型宣传活动，针对未成年人、妇女、企业主等群体多次进行有关宪法、未成年人保护法、劳动法、反邪教、反诈骗等法律法规知识，深入开展法治宣传教育，加大对普法工作的宣传力度。围绕春节安全、“疫情防控”“复工复产”“法语春风”等法治宣传，做好民法典和换届选举学习宣传活动。加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育，让群众知法、懂法、用法，防止盲目上访和越级上访，宣传群众严格按照法律政策办事，切实维护广大人民群众的合法权益。

2021年，我镇在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但与上级法治政府建设的要求相比，还存在一定差距和不足，具体表现在：一是对相关法律、法规、政策的学习宣传落实与指导工作具体应用存在差距，学习不够常态化，学用结合不够深入；二是具体工作中，法治政府建设作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分的体现：三是部分行政工作人员的法治政府建设意识有待提高；四是行政诉讼案件逐渐增多，随着我镇建设步伐的加快，土地征收、土地赔偿等相关争议案件相继出现，行政机关作为被告的案件逐渐增多，对政府在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。

2022年，傅村镇将深入学习贯彻党的十九届六中全会、省委十四届十次全会精神，紧紧围绕建设共同富裕示范区的奋斗目标，全面落实省市区委关于法治政府建设各项目标任务，争当镇域治理现代化先行兵。

　　（一）加强思想政治建设。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，镇领导班子成员、各村党支部书记每年至少讲2次党课。把学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为党员干部教育培训的必修课，在全镇党员中开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。充分发挥党委理论学习中心组的示范带头作用，抓好法治政府建设的学习宣传培训工作。全面理解、准确把握法治政府建设的内涵，提高镇政府行政机关工作人员特别是领导干部对贯彻执行法治政府建设重要性的认识，增强法治政府建设的责任感、紧迫感和自觉性。

（二）深化政府信息公开。依法妥善处理政府信息公开申请，完善政府信息发布保密审查机制，实行政务公开清单管理制度，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，定期发布政府信息公开工作年度报告。抓好政务舆情处置，积极回应社会关切。

（三）加大人民调解工作力度。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，筑牢人民调解统一阵线，维护全镇社会稳定。继续做好社区矫正、刑释解教人员安置帮教工作及档案的规范管理工作，协同辖区村干部做好刑释解教人员的就业安置和生活保障工作，引导他们顺利回归社会、奉献社会。

（四）认真总结法治政府建设工作经验。在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，法治政府建设，建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制，促进政府职能转变和管理创新。

（五）加强规范性文件的制定、审查。提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度，正确处理好经济发展与法治政府建设的关系，充分运用法律手段解决发展中的同题。深入推行行政执法责任制，认真开展行政复议和行政应诉活动，完善法治政府建设考核办法，强化行政执法监督检查，推动政府和各部门严格法治政府建设，切实维护人民群众合法权益。

(六)做好七五普法宣传和总结工作。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理能力和执法能力，规范决策、管理和服务行为。加强法律法规及相关政策的宣传和教育力度，不断创新普法宣传形式，充分利用各村的广播系统、微信等形式定期定时讲法律。继续做好一村一法律顾问的管理服务工作，积极做好法律援助、矛盾纠纷调处工作，为基层干部群众提供优质高效的法律服务，维护群众的合法权益，促进和谐稳定认真做好“七五”普法经验总结和“八五”普法筹划准备工作，。

（七）积极构建社会治理新格局。深化“一个体系、四项机制”，深入开展矛盾纠纷排查，纵深推进扫黑除恶专项斗争，做好社会面维稳安保工作。务求在重点工程项目推进、征地拆迁、规范“三资”管理、解决历史遗留问题以及加强基层组织建设等方面取得新成效。聚焦安全生产综合治理三年行动和消除重大安全隐患提升本质安全水平这两条主线，深入开展安全生产领域专项行动，抓好各项专项检查，更大力度扫盲区、除死角、提本质，更实举措遏重大、减总量、降较大，营造良好的安全生产氛围，为共建“和美金东、希望新城”、奋力打造“重要窗口”贡献傅村力量。