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第一部分 金东区农业农村局2021年度行政执法数据表
第二部分 金东区农业农村局2021年度行政执法总体情况
第一部分 金东区农业农村局2021年度行政执法数据表
行政执法实施数量（件） | ||||||||||
行政许可 | 行政处罚 | 行政强制 | 行政征收 | 行政裁决 | 行政给付 | 行政确认 | 行政奖励 | 其他行政执法行为 | ||
受理数量 | 许可数量 | 件数 | 罚没金额（万元） | 件数 | 件数 | 件数 | 件数 | 件数 | 件数 | 件数 |
25978 | 25932 | 29 | 15.892 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
第二部分 金东区农业农村局2021年度行政执法总体情况
一年来，在局党委的领导下，紧紧围绕学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《2021年法治金东建设重点工作清单》和《2021年度法治金东（法治政府）建设部门（单位）考核细则》，结合全局的工作任务和我区农业农村的实际，实施农业农村数字化改革，依法开展行政审批，开展农业和林业行政执法行动，强化农产品在生产源头监管，打击破坏森林资源违法行为，全面推进普法宣传，营造农业农村法治社会氛围。
一、加强自身法治建设
（一）领导带头学习贯彻习近平法治思想。局党委理论学习中心组在2月1日第一时间组织全局干部专题学习贯彻习近平法治思想，分管副局长施文胜全文领读《习近平在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话》，何建军局长就学习贯彻谈心得体会，要求全局干部吃透基本精神，把握核心要义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把习近平法治思想与工作实际结合起来，建立依法行政理念，切实提高依法行政能力。后在全局会议上多次强调党员干部要深入学习贯彻习近平法治思想，树立法治观念，加强普法宣传，打造农业农村的法治氛围。
（二）提高执法人员的法治水平。积极组织党员干部参加省、市、区法治专题培训班学习，开展学法用法网上考试，先后在局务会上由法规与行政科长讲解《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》等今年新修订法律法规；开展综合行政执法证件换证工作，共有22人完成申报换证；开展2021年度农业行政执法证件审验与注销工作，审验9名注销3名；组织人员申报参加全市执法培训，提高我局干部的综合执法证件持有率；出庭应诉洪精健行政诉讼我局“政府不履行法定职能”案，确保行政诉讼胜诉；组织局领导和公务员学法用法考试，33名人员应考尽考。
（三）完成行政执法队伍整合。在成立金华市农业综合执法队金东区农业执法大队基础上，把现有的农业、林业、渔业、畜牧、农村宅基地等一并执法，执法人员将正式到位。
二、开展农业农村普法宣传
制定本局《2021年度法治宣传教育责任清单个性工作清单》，明确普法责任和目标，相关业务科室站结合本职工作做好相关法律法规进农村宣传。
（一）积极开展放心农技下乡等 “四进四送”活动。先后在澧浦和塘雅开展以《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《浙江省乡村振兴促进条例》(简称一法一条例)为主题的宣传活动，推动一法一条例下乡进村，大力宣传农产品质量安全、农资打假等与农民切身利益相关的法律法规以及识假辨假知识，引导群众依法按程序表达诉求，维护自身合法权益。努力营造人人学法、人人懂法、人人守法的浓厚法治氛围，为乡村振兴提供法治保障。发放《中华人民共和国乡村振兴促进法》《浙江省乡村振兴促进条例》《农药管理条例》及各类宣传资料1500余份，赠送各类农资价值2.5万余元。
（二）开展禁捕工作宣传。今年的3月到6月为禁渔期，局执法大队开全体渔民动员部署会，宣传禁渔区域和禁渔政策，下乡巡查249次，发放宣传资料350份，悬挂横幅90幅，安装告示牌10块，严格规范禁渔区、禁渔期“一人一杆”娱乐垂钓制度，向垂钓人员发放告知书500多份。重点打击电毒炸及无证捕捞、违反禁渔规定捕捞等违法行为，对两江沿岸每天安排执法人员进行巡逻，并利用喇叭、发放告知书等形式进行宣传，禁止多线多钩、单线多钩、长线多钩等生产性垂钓行为。联合市农业农村局、海事、公安等多部门开展联合执法行动4次，清理涉渔“三无”船只26艘。
（三）开展植物检疫宣传。组织全区监测人员、兼职检疫员、村级疫情调查员开展技术培训20期，培训人员1260人次，发放技术光盘1200张，发放有害生物挂图13500余份，共发放技术资料33000多份。发布疫情信息5期，通过农民信箱短信平台发布防控信息6期。9月份开展生物安全暨红火蚁防控宣传月活动，制定《金华市金东区生物安全暨红火蚁防控宣传月活动方案》，在澧浦苗木城、种子种苗生产单位、各镇乡（街道）政府和农产品集散市场等重点区域悬挂横幅50条，在全区各个村庄张贴红火蚁防控图1000多张，宣传车开展巡回宣传咨询活动9次，发放宣传资料6000多份。
（四）抓好农机“安全生产月”宣传活动。组织人员开展农机安全生产联合集中检查，指导做好变型拖拉机、外籍拖拉机专项治理和报废清退。发放安全宣传资料200余份，对农机经销商和农机修理点开展农机安全执法检查16余次，出动检查人员50余人次，全区涉及外籍拖拉机当场劝导10起。较好地完成了各项安全生产监理工作，尚未发生农机安全事故，四项指标在可控范围之内。
（五）开展保护森林资源宣传。一是注重宣传时效，全域覆盖宣传。以春节、清明、秋冬季疫情普查等时间节点为重点，充分利用镇村公开栏、小喇叭、微信群等载体开展宣传，发放森林火灾预防和疫情防控宣传知识手册、宣传单各1500余份、悬挂横幅100条、出动特定宣传车14次、森林消防主题宣传展板展出26次、民间乐团防火主题表演宣传6场；发送移动短信20万余条。二是结合金华特色，实现“土味”宣传。清明节前夕，金东区民间艺人自编自演森林防火节目，结合金华婺剧、道情、快板等地方特色表演，以及群众喜闻乐见的文艺节目，在曹宅上目宋村村口、金兰古道路口和积道山路口开展知识宣传，得到人民网、浙江日报新闻客户端报道。三是利用视频彩铃，形象生动宣传。与移动公司协商签订森林防火彩铃协议，实现各乡镇林管员、护林员、行政村村两委手机终端全覆盖。
三、依法行政工作
（一）推动“政府数字化转型”工作走深走实，方便群众办事。强化我局办事事项“浙江政务服务网”梳理工作，强化与“最多跑一次”、“机关内部最多跑一次”、“无证明城市”、“互联网+监管”工作专班的交流互动，牵头做好改革工作，2021年全年受理办结农业许可事项7543件、林业许可事项18389件。2021年农林许可事项数量较往年明显下降，一是“证照分离”改革，取消部分许可事项：取消了木材运输许可，农业植物调运检疫要求书由系统自动受理，上道路拖拉机全部报废；二是受疫情影响，森林植物检疫证核发、动物及动物产品检疫证明核发、省外调入动物及动物产品的备案办件量大幅减少。
（二）“互联网+监管”掌上执法已形成常态。2021年开展掌上执法294次，其中“双随机”检查48次，“双随机”监管事项实现全覆盖；开展跨部门联合执法5次，跨部门监管率17.85%。行政执法类事项认领工作（行政检查、行政处罚、行政强制）和行政检查实现全覆盖，全年共计完成行政检查436项。2021年全年收到短信差评反馈2条，经详细了解后均系评价人员误操作，通过政务2.0系统申述成功后，确保我局满意度保持100%。
（三）动物检疫
1、产地检疫：实现“互联网+”和“最多跑一次”工作模式。严格按产地规程开展检疫，落实“以检促防”精神，从严从紧查证验物，做到每车、每猪必检，对不符合要求的一律不予出证。2021年产地检疫生猪129210头，禽（包含雏禽）10492870羽，未出现责任事件。
2、屠宰检疫：落实“两项制度”和执行检疫规程的相关规定，按照“批批检、全覆盖”的要求，24小时对进场生猪、待宰生猪、宰后产品进行监管，监督屠宰场每日消毒灭源和不可食用产品无害化处理。2021年屠宰检疫181253头。监督无害化处理仓、途亡生猪177头，不可食用产品68733公斤。
3、调运监管：贯彻省市区文件精神，落实种用乳用动物调运审批和备案制度，打击违规调运行为。监管省外调入畜禽产品1255批次，禽肉4144.237吨，禽副产品2012.255吨，生猪产品64吨。加强违规运输和冷库检疫监管。监管种猪调入7起427头，种鸡45000羽，完成生猪运输车辆网上备案35个，移交案件线索3个。
4、畜产品安全监管：发放“瘦肉精”、“兽药使用”、“动物及产品调运”、“泔水饲喂”等告知书、承诺书150份。抽检养殖、屠宰环节瘦肉精31870批次，兽药残留8898份，未发现异常。完成肉牛（羊）“瘦肉精”专项整治行动，排查肉牛957头，肉羊2260只，生猪35001头，抽样监测结果合格。
（四）农产品质量安全
为进一步巩固省农产品质量安全放心县称号，继续推进种植业产品禁限用高毒农药、养殖业“瘦肉精”、兽用抗菌药、水产品禁用药物和有毒有害物质、农资打假等七大专项整治和“利剑”行动，严厉打击制售假冒伪劣农资、使用禁用农兽药等违法经营、使用、添加等行为。完成全年省例行监督检测考核任务50批次，定量检测460批次以上，定性检测3900批次，分别完成463批次和7713批次，合格率99%以上。全年出动检查人员526人次，开展检查企业297家，完善生产档案记录43家，发现问题产6个，立案查处2起，责令整改4起。
（五）农业投入品监管。根据省市 “绿剑”执法行动方案，同时结合“互联网+监管”掌上执法系统，开展了“绿剑”春夏秋季三次集中执法行动，围绕农药、肥料、种子、农机、水产、兽药、饲料等农资检查抽检和规范经营管理，采取日巡查方式，不间断开展巡查督办，组织执法人员对各农资店及养殖场进行检查，做到现场检查有图片、有记录。总的有汇总、有台账，确保底数清、有轨迹、有痕迹。做到每家店、每个场点检查全覆盖，共出动执法人员613人次。共立案13起，结案11起。农业投入品质量监督抽检40个，抽检合格率达100%，罚没款23080元。
（四）继续加大林业违法行为查处力度。积极与有关乡镇进行沟通配合，对林业违法进行查处，共立案18起，结案18起，罚款金额135840元。
四、2022年工作思路
1、深入学习贯彻习近平法治思想，增强党员干部的法治观念。
2、继续开展农林业法律法规宣传，营造农业农村的法治环境。
3、深化农业数字化改革，方便群众办事。
4、强化农产品质量安全监管，确保餐桌上安全。
5、加大森林资源保护力度，打击破坏林地和林木资源违法行为。
金华市金东区农业农村局
2021年12月31日
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