数据监督应用 织密“耳聪目明”监督网

近日，我区某局一业务科室工作人员，因未及时停发去世人员的城乡居民最低生活保障补助，被给予提醒谈话处理，超发的1482元被追回。

与以往执纪审查不同的是，这起案件的线索，是区纪委监委打造的大数据监督应用“算”出来的。区纪委监委大力加强纪检监察数字化建设，打造涉农资金补助公权力大数据监督应用，不断织密“耳聪目明”监督网。

数据赋能

监督闭环

涉及部门多、数据贯通难，政策变动多、精准监督难，受补主体多、集约监督难是涉农资金补助领域的“老大难”问题。据不完全统计，2018年至2022年5月，金东区涉农资金补助共涉及11家部门，涉及资金约6.43亿元。涉农资金补助发放环节多、自由裁量空间大、核心业务数字化低，未实现全程有效监督，容易诱发廉政风险。

为更精准高效地“捕获”廉政风险问题，区纪委监委以推进数字化改革部署为契机，以“数据归集、智能预警、智慧监管”为基底，推动涉农资金补助政策的制定、立项、审批、验收、资金兑付全流程线上运行。同时，打通横跨农业农村、财政等17个行业部门的信息壁垒获取行业数据，精准研判搭建算法模型，让“多跨数据”进去，让“碰撞问题”出来，形成涉农资金补助公权力大数据监督闭环。

精准归集数据样本是基础。区纪委监委梳理最近三年全区扶贫纾困、农业机械、粮食补助等8个方面涉农高频补助项目，线下归集涉农专项资金使用数据、申报资料等原始数据54万余条，涉及企业（机构）847家。

自动预警

前移防线

“除了线下录入数据，我们还依托IRS（浙江省一体化数字资源系统）回流数据1744万条，打破了数据壁垒，实现数据共享，为监督模型智慧预警奠定了基础。”区纪委监委纪检监察信息中心工作人员介绍。

区纪委监委还综合历年查办涉农领域典型案例、巡视巡察反馈、信访反映等问题，深入剖析业务流程、政策标准、判定逻辑等要点，划定业务流程要件匹配性预警、补助对象要素符合性预警、同类事项逻辑比对预警“档预警类别”，搭建出15个监督模型。自去年12月底系统上线以来，已预警问题1315个，查实979个。

据了解，该应用可根据预警模型，对异常项目实施“红黄蓝”三色预警，及时推动至“自动预警台”，并实时开放端口至不同对象。如对存在申报程序、公示程序不合规预警件，系统直接发送至主管部门，并由相应派驻机构督促其作出情况说明；对存在冒领、多次申领、截留、挪用涉及问题预警件，系统发送至案管室，研判后分送相关纪检监察室开展调查核实。实现了碰撞结果分类施治，涉农症结精准纠治。据统计，系统上线后已推动问题整改979个。

“该应用还设置了政策文件‘一键查询’功能，在外网开放给企业和个人查询，确保惠民政策让广大群众知晓。”区纪委监委相关负责人介绍，涉农领域大数据监督倒逼了业务部门项目数据信息化，审批流程透明化，资金拨付精准化，实现了为乡村振兴精准护航。

（记者 倪国栋 通讯员 刘海燕）