高远委员：
您提出的关于《规范政府行政行为、降低行政败诉率的建议》的提案收悉。现答复如下：
根据区政协意见，对于94号议案“关于规范政府行政行为、降低行政败诉率的建议”主办单位金东区司法局，会办单位区政府办公室。
针对近三年来我区行政诉讼一审败诉率持续走高，为深刻吸取相关教训，今年以来，我区两级政府及部门坚持把依法行政摆在重要位置，着力解决行政效率和依法行政之间的矛盾，加大行政争议化解力度，截至当前，我区行政诉讼一审收案数为13件，同比去年降低45.8%，一审结案数为9件，实现0败诉。
一是强化法治思维，将合法性审查全覆盖。全区统一购买法律服务，将中标的三家律师事务所律师合理分配给乡镇、部门，提供了较强地法治保障。在区级层面政府常务会议所有议题在会前组织专人进行法治审查。对重大决策诸如《金义新区2022年城中村改造补偿安置方案》通过起草部门、相关单位、资深律师召开研讨会逐条过一遍，反复修正把关审核。在乡镇、部门层面，通过制发《金东区合法性审查工作指导意见》，建立以司法所承担合法性审查职责，司法所所长+专职法律顾问联合审查模式，确保了对规范性文件、行政合同、重大决策、重大行政行为的审查把关覆盖，从源头上杜绝违法的、不当的行政行为发生。
二是认真做好出庭应诉工作。严格按照省委依法治省委员会《关于全面深入推进行政机关负责人出庭应诉工作的若干意见》的要求，安排行政负责人参加庭审应诉，负责人出庭率达到100%，基本达到了“出庭出声出效果”的目的，较好发挥了“关键少数”的作用；加强相关工作人员与社会律师的业务交流，利用我区“周一夜学”平台，邀请知名社会律师就应诉技巧和行政法律知识进行授课，日常要求工作人员和法律顾问一道参与应诉，不断提升庭审辩论等能力；按照依法治市委员会《加强行政诉讼败诉案件过错责任追究与容错免责工作的通知》要求，加强对败诉单位责任追究，相关单位主要负责人在区政府常务会议上作败诉剖析，去年以来，赤松镇、多湖街道、江东镇、孝顺镇、岭下镇等5个败诉单位主要负责人作了深刻检查，引起其他单位强烈反响，有力促进应诉工作的更好开展。
三是依托数字赋能，线上线下合力抓好行政争议化解。与金东法院、市司法局、市中院联合研制开发“协同预防和实质化解行政争议应用”数字化项目，从线上行政争议的立体感知、风险预警到递进分层化解、文书反馈、工作评价，到线下行政争议调解中心组织调解，通过业务流程重塑，构建实现行政争议多元化解与源头治理目标。在目前已建立行政争议调解中心的基础上，配强以退休法官、退休党政部门领导、在职律师为主的调解人员，推进调解中心实质化运行。加强与法院立案部门沟通，完善诉前调解机制，坚持有错必和解，无错尽量和解并提前充分做好相关应诉准备。
感谢您对金东区法治政府建设的关心和支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见。