11330703662882460N/2022-149471
单位审核公开
鞋塘办事处
2022-12-16
主动公开
2022年，鞋塘办事处认真贯彻区委区政府决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，以“五大会战”为牵引，以“扛旗争先 崛起浙中”为使命，大干快干、苦干实干，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，为“打造浙中增长极 建设未来新中心”贡献鞋塘力量、展现鞋塘担当。
2022年，面对疫情流行、中美博弈和俄乌战争等诸多因素影响，鞋塘办事处主要做了三件重点工作：一是疫情防控提质除险，先后打赢“4.15”“8.2”的等7轮疫情防控保卫战，未发生本地续发传播；二是征迁大会战提速增效，145亩的支家村征迁项目仅用时93天实现腾空100%；三是除险保安提档进位，圆满完成党的二十大、省运会等重要维稳安保工作，无一人进京上访登记。
（一）坚持转型升级，经济发展集聚新动能。1-10月，全处月规模以上企业工业产值5895亿元，同比增长1.7%；固定资产投资总额为9.55亿元，同比下降7.4%。30家小升规企业录入培育库，超额完成任务数200%。完成低效工业土地整治834.2亩、涉及企业44家，完成总任务数87.81%。推动企业数字化转型升级，域内共20家企业完成数字化车间升级改造。区级重点建设项目持续推进，其中菜鸟金谷、顺丰丰泰浙中供应链等项目已完成入库申报，艾领创、祥冠、顺华等企业主体基建已全部完成。
（二）坚持美丽建设，镇村面貌呈现新变化。城镇品质不断提升，完成鞋塘镇景区、美丽城镇项目验收，两个入镇口景观完成改造提升，成功创建区旅游AA级景区1个，培育特色精品村3个、美丽庭院创建2个。生态环境不断优化，林塘下废弃矿山整治通过市级验收，投资850万元完成孝顺溪原生态治理工程。扎实开展东城风貌提升行动，出动执法人员1300余人次清理占道931起、拆除违规广告牌36处、清理牛皮癣832处，累计拆除违章建筑75宗，完成率达284.17%。
（三）坚持民生为本，社会事业开创新局面。社会保障更加有力，居家养老餐食配送点完成升级改造，发放节日慰问礼336人次。文化建设持续推进，举办“送健康服务下乡”活动50余场， 3家文化礼堂实现“提级升星”，其中以农耕文化为特色品牌的上下王村入选市级示范点。健康教育事业持续提升，鞋塘卫生院正在走土地划拨程序，鞋塘小学改扩建工程的土地政策处理已完成。交通管线持续改善，金山大道、连心路上下王至东张店段等完成改造升级，塘源线预计年度完工。
（四）坚持平安建设，基层治理取得新成效。强化网格治理效能，落实“1+3+N”配备，新增网格数16个、微网格95个、网格长7人、专职网格员9人。迭代升级处矛盾调处化解中心，成立村镇两级共享法庭，调处劳资纠纷419起，涉及1079万元，6件国家级、省级重复信访积案全部化解。深入实施“除险保安”专项行动，强化出租房、农居房、企业生产园区等重点场所安全治理，累计排查风险隐患4000余处、下发整改通知书200余份，实现安全生产事故零发生。
（五）坚持党的建设，基层党建进入新高度。加速两新组织“双覆盖”，新建企业联合支部11个，覆盖规上企业55家。打造“司机驿站”党建示范点，在全市货运党建工作现场会上得到市县两级领导高度肯定。坚持阵地建设，持续完善“新城e家”党群服务中心体系，完成大堰河、前楼下两个村级党建示范点建设。抓好队伍管理，开展“正风肃纪”专项行动18次，发现问题16个。每季开展村社大比拼，对考核优秀的颁发流动红旗，树立比学赶超的“风向标”。
在总结成绩的同时，我们也时刻保持警惕，认清存在的问题和薄弱环节：经济发展处于瓶颈，产业结构层次偏低，缺乏新的经济增长点，固定资产投资、制造业投资增速下降明显；安全基础不够扎实，虽然除险保安专项行动的排名不断上升，但消防安全、信访维稳等仍有一定隐患；全面从严治党仍存在薄弱环节，今年全处发生党员违法违纪6起，同比增加100%，形势较为严峻。
2023年是全面深入贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，是疫情政策调整的第一年。2023年的工作思路是“123”，即：贯穿“一条主线”，持续深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以共同富裕为目标，争当奋力推进“两个先行”排头兵；“实现两个同步”，即：实现社会“智”治与队伍建设同步推进、经济发展与社会稳定同步提升；“聚焦三项指标”，即：规模以上工业产值突破80亿元；财政总收入增长10%以上；限上消费品零售总额突破35亿元，努力为“打造浙中增长极 建设未来新中心”作出应有贡献。具体是抓好“五个主攻方向”：
（一）以产业升级为主攻方向，切实增强经济活力。对标先进努力完善产业生态系统，改善产业发展条件，营造良好营商环境。一是加快腾笼换鸟。深化“亩均论英雄”，持续开展低效用地整治行动，重点抓好物流企业等低效工业用地整治，不断提高土地利用率和亩均收益率。二是加快项目推进。做好重点项目的服务保障，对菜鸟金谷、顺丰丰泰浙中供应链总部基地等重大项目进行保姆式跟踪服务，确保早日完工。三是加快产业升级。加快制造业数字化、智能化、绿色化发展，以荣顺科技为引领，培育创建一批智能制造示范企业和示范车间，拓展工业互联网融合创新应用，引导中小企业“上云上平台”，争取在2023年完成规上工业数字化1.0版全覆盖。四是加快园区建设。充分利用菜鸟电商园区、天鸽智能制造产业园等现有特色园区，引导高端产业、优质项目、知名企业在园区合理布局，进一步完善优化营商环境。
（二）以乡村振兴为主攻方向，切实推进城乡统筹发展。一是基础设施持续完善。围绕提升乡镇品质内涵，推动旧城改造，完善学校、医院等公共配套设施，加快塘源线、鞋源线、鞋林线等道路改造提档，重点做好连心路杨村至上下王、畈田洪至白沙畈、山早至杨畈等3条路面改造，切实提升群众幸福感。二是居住环境持续改善。持续加强城镇精细化管理，以鞋塘集镇、西南区块、温州区块等集中连片区域为重点，统筹抓好违法建筑管控、镇容镇貌整治、交通秩序整治等专项行动，不断提升城镇管理水平。三是土地整治持续推进。持续加快“百千万”整治项目进度，紧盯畈田洪村千亩方永久基本农田集中连片整治项目，尽快开展前期政策处理，加快完成苗木清理、土地平整，恢复耕地属性，确保2023年6月完成区级验收。
（三）以基层治理为主攻方向，切实增强民生福祉。一是筑牢安全发展之基。以智慧消防试点工作为契机，以塑料包装印刷、涉爆粉尘等重点行业和“两房一店”等重点领域为核心，推动智能警报系统在重点行业和领域全覆盖。同时，加强督查检查力度，进一步夯实消防基础，坚决杜绝重大事故发生。二是民生实事加速推进。谋划一批新的消薄项目，按照因地制宜的方式，挖掘村子原有资源，努力实现消薄增收。全面推进宏业社区建设，进一步理清组织架构，努力实现为民、便民、安民的社区功能。提速鞋塘卫生院迁建、鞋塘小学地块征收、综合窗口改革、生态公墓政策处理等。三是积极探索数字化治理末梢建设。在全面深化鞋塘数字地图项目的基础上，探索建立城镇管理一盘棋的“数字管理”模式，深化推进“互联网+”、智慧生活、信息化党建管理等，力争在基层社会治理的信息化、数字化整合上有所突破。
（四）以固本强基为主攻方向，切实破解历史遗留问题。历史遗留问题是鞋塘高质量发展道路上的拦路虎。只有迎难而上，才能真正做到放下包袱、提速发展。一方面，注重因势利导。在今年信访积案化解的基础上，坚持实施领导包案，继续加大对重点信访老户的攻坚力度，力争化解张宅外嫁女、胡塘天花祖师庙等一批历史遗留问题，真正实现减存量、控增量、防变量。另一方面，注重因时制宜。以“农宅通”数字化应用的推动为契机，合理盘活农村规划内可利用土地，着力破解农民建房等老大难问题，尽量甩掉影响稳定和发展的历史包袱，跑出区域协同发展加速度。
(五)以基层队伍建设为主攻方向，切实筑牢战斗堡垒。一是加强机关干部队伍建设。针对当前机关干部存在的思想散漫、办事拖拉、工作推诿等突出问题，持续开展办事处“三比三争、示范争先”活动，以担当作为的用人导向为核心，加强纪委执纪监督，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的鞋塘队伍。二是加强村级组织建设。以支家村、胡塘村等软弱后进村为整治重点，树正气、助发展，配强支部委员，壮大党员队伍，不断提升党组织整体水平。三是严抓党员管理。严格落实“七个一律”规定，加大班子成员对联系村党员的走访和教育力度，以更高要求、更严标准、更大力度、更实举措抓实党员教育管理。