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  区统计局

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  区统计局

• 发布日期：

  2022-02-21

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  主动公开

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一、2021年金义新区（金东区）经济运行情况分析

二、2021年金义新区（金东区）规上工业经济运行分析

三、2021年金义新区（金东区）固定资产投资运行情况分析

四、2021年金义新区（金东区）消费品市场运行情况分析

五、2021年金义新区（金东区）规上服务业运行情况分析

六、2021年金义新区（金东区）规上工业能耗情况分析 

七、2021年金义新区（金东区）建筑业运行情况分析

八、2021年金义新区（金东区）农业经济形势分析

平稳向好  活力提升——2021年金义新区（金东区）经济运行情况分析

今年以来，我区统筹推进疫情防控和经济社会发展两个大局，狠抓“六稳”“六保”，全区经济高位开局、平稳恢复、渐回常态，生产端持续复苏，需求端稳步回暖，经济增长更趋均衡，经济运行总体呈现稳定恢复、稳中向好、稳中提质的态势，为“十四五”开局奠定了良好基础。

一、经济运行主要亮点 

经济增长跑赢全市，综合实力显著增强。2021年，地区生产总值295.3亿元，突破290亿元大关，比上年增长10.5%，经济增速高于全省2个百分点，高于全市0.7个百分点，居全市第三位。从统计数据看，经济较快增长，好于预期目标。一、二、三、四季度GDP同比分别增长23.5%、13.9%、12.3%、10.5%；两年平均分别增长6.1%、6.3%、6.4%、6.6%，反映出我区经济运行总体呈平稳向好态势。

新产业新业态茁壮成长，新动能加速壮大。2021年，全区高技术产业（制造业）增加值比上年增长24.7%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值比上年增长13.5%，高技术产业进入较快的发展轨道。金义综保区实现进出区总额71.96亿美元，同比增长209.8%，连续三年实现翻番，其中大宗商品进出区额达到41.41亿美元，同比增长530.2%。“义新欧”金东平台累计已开行627列，51772个标箱，增长48%。

民生保障有力有效，人民群众获得感增强。2021年全体居民人均可支配收入45279元，增长8.7%，城镇常住居民人均可支配收入55514元，增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入32035元，增长9.4%，城乡居民人均可支配收入比为1.73，比上年缩小0.02。基本消费品产销稳定增长。2021年，限额以上单位粮油食品类商品零售额增长19.7%。民生投入继续加大。2021年，公共服务领域投资比上年增长23%，其中教育业投资增长86.1%。

二、经济运行的基本态势 

（一）生产领域方面

农业生产基本稳定，粮食生产较快增长。2021年，全区农林牧渔业产值26.02亿元，同比下降2.6%。主要行业“三升二降”。种植业产值增长0.6%，渔业产值增长14.1%，农林牧渔专业及辅助性活动产值增长6.3%；林业产值下降10.5%，牧业产值下降7.9%。“非粮化”成效明显，全区粮食播种面积增长37.9%，产量增长7.8%。

工业生产保持稳定，生产动能不断增强。2021年实现规上工业产值376.8亿元，增长23.6%，两年平均增长16.2%。规上工业增加值74.3亿元，增长17.8%，两年平均增长11.7%。新兴产业保持较快增长，工业经济增长动能显著增强。战略新兴产业增加值增长50.4%，列全市第2位；数字经济核心产业制造业增加值增长67.3%，列全市第2位;装备制造业增加值增长30.8%,列全市第3位。

建筑业产值稳健增长，重点行业支撑有力。2021年，全区建筑业总产值98.9亿元，增长16.6%，增幅列全市第3位。从行业看，主要行业生产保持稳定，房屋建筑业、土木工程业为主要行业，分别完成产值32.6亿元、51.5亿元，分别增长37.7%和4.1%。从订单看，合同额保持较快增长。全区建筑业企业签订的合同金额为155亿元，增长4.9%，其中上年结转合同额增长46.1%。

服务业持续较快增长，多项指标活力明显增强。2021年，服务业增加值148.0亿元，增长10.6%，增幅居全市第1位。交通物流业保持较高增长，全年交通运输仓储邮政业增加值增长31.3%，对服务业增加值的贡献率达到31.9%；信息软件传输业增加值增长13.5%，其他营利性服务业增加值增长8.1%，金融业增加值增长6.4%。

（二）需求方面

投资规模扩大，民间项目投资加快推进。2021年完成固定资产投资189.28亿元，增长15.1%，两年平均增长7.4%。制造业投资30.88亿元，增长10.5%，两年平均增长9.3%。民间项目投资39.4亿元，增长17%，占固定资产投资比重20.8%，比去年同期提高0.3个百分点。生态环保、城市更新和水利设施投资、交通运输投资较快增长，分别增长34.0%和31.0%，高新技术产业投资降幅收窄，较1-11月收窄10.5个百分点。

市场消费总体稳定，内需潜力有效释放。2021年社会消费品零售总额259.39亿元，增长9.0%,两年平均增长3.2%；农村消费潜力得到释放。城镇市场实现限上社零总额126.29亿元，增长10.3%；农村市场实现限上社零总额2.34亿元，增长70.0%，高于全区限上社零增速59个百分点。绿色产品快速增长，新能源汽车零售额同比增长172.8%。

三、经济运行的主要问题

1.制约工业经济高质量发展的因素仍较多。一是新冠肺炎疫情影响不容小视。当前全球疫情尚未得到完全有效控制，国内外经济形势依旧复杂严峻，国内局部疫情的反复将影响经济恢复节奏，国际贸易、生产流通、劳动力流转等环节均会受到不同程度的影响，工业经济发展依然面临艰巨挑战。二是现有产业层次总体不高，结构还需优化。规上工业传统行业比重大，新兴产业比重小的结构没有发生实质性变化。2021年，全区规模以上工业战略性新兴产业实现产值40.23亿元，占全部规上工业总产值的比重12.0%，仅比2020年提高2.3个百分点，低于全市平均水平16个百分点。三是传统行业转型升级难，抵御外部风险能力弱。近年来，我区规上工业企业仍是以纺织、服装、橡胶和非金属矿物制品业等传统制造业为主体，行业受要素制约、产品核心竞争力、市场波动等影响较大。特别是传统的纺织服装业，以低端坯布、来料加工为主，产业集中度低，技术改造和技术创新能力弱，没有长远的品牌战略意识，转型升级发展困难。2021年，国内外新冠疫情仍在反复，纺织业内需收紧，出口严峻，全区纺织业工业产值同比下降12.7%，生存压力和风险明显增大。2021年末，全区仍有三分之一的规模企业属于六大高耗能行业，消耗了近四成的工业用能。其中纺织业综合能源消费量占六大高耗能行业的41.8%。高耗能行业比重偏高，工业发展与节能降耗的矛盾仍然突出。

2.扩大有效投资方面有待加强。一是重大项目建安投资推进不快。1-12月，全区建安投资增长虽然保持较快增长势头，增长28.6%，高于全市17.5个百分点，位居全市第1位。但计划总投资10亿元以上大项目（不含房地产）建安投资比重仅为16.0%;5亿元以上10亿元以下项目（不含房地产）建安投资比重仅10.1%。二是房地产与其他产业项目投资冷热反差较大。1-12月，全区完成民间投资额132.97亿元，增长27.3%，高于固定资产投资增速12.2个百分点，民间投资保持较快增长，主要还是依赖于房地产项目投资的高增长，与民间其他产业项目投资形成冷热较大反差。民间项目投资仅增长3.3%，拉动民间投资增速5.5个百分点；房地产项目投资增长29.9%，拉动民间投资增速20.8个百分点。三是制造业项目形成有效投资不足。1-12月，全区制造业项目242个，计划总投资239.77亿元，累计投资完成率33.5%。从项目规模看，亿元以上项目50个，计划总投资187.56亿元，累计投资完成率32.4%。其中3亿元以上项目21个，累计投资完成率32.2%，正常情况下，项目开工3年内投资完成率应在70%以上，但这些项目中有近一半的项目开工时间超过3年，平均完成率仅为37.9%。 

3.商贸市场新的消费热点有待培育。一是零售业市场过多依赖汽车消费。分商品零售类别看，2021年全区汽车零售额占限上社零比重53.8%，拉动限上社零增速10.2个百分点，若剔除汽车零售额增速，其他行业零售额增速仅为3.7%，低于全区限上社零增速7.3个百分点。二是大宗商品交易存在较多不确定性。2021年全区批发业销售额增长43.8%，增速居全市第2位，大宗商品是主要带动力量，金属材料类和化工材料类销售额占全区限额以上批发业销售额比重达30.7%，但大宗商品受宏观因素影响较为直接，存在较多不确定性。三是网上零售未能扛起新消费业态大旗。2021年全区网上实物商品限上零售额仅21.62亿元，同比增长9.5%，占比仅为16.8%。

四、下一步对策建议 

1.稳住工业经济基本盘。一是加强重点领域生产运行监测。对重点企业、重点行业要加强生产运行监测，及时掌握苗头性问题，积极主动助力企业纾困发展，畅通产业循环，力保工业产业链供应链稳定，支持重点企业全面释放产能，稳定工业经济发展基本面。二是围绕打造龙头产业集群，持续实施强链补链延链工程。精准帮扶一批重点企业，打造一批10亿级龙头企业，壮大一批优势产业链条、产业集群。三是持续挖掘工业增长新动能。加快推进新引进项目建设，尽快实现建成达产入库统计，充分发挥新增企业拉动工业增长作用。  

2.扩大有效投资蓄动能。一是抓紧编制制造业投资项目的约束机制。要按照“投向准、投量足、投效高、投速快”的要求，突出当年项目计划投资、当年项目竣工率，力争尽快形成一批经济新增长点。如项目总投资3亿元以上，年度计划投资完成额原则上应在1亿元左右的细类约束条件。二是着重跟进2021年底和2022年初集中开工的重大项目，加快实际建设与投资进度，发挥潜能，带动有效投资。三是狠抓省、市区重大在建项目工程建设进度，按项目剩余投资量倒排进度稳投资。对进度滞后的领域加强专项调研，力促项目动态监测、问题反馈督导落实。 

3.优化消费新模式增活力。一是发挥大宗商品供应链强势作用，优化流通产业布局。要充分发挥在大宗商品供应链领域积累的经验及流通体量优势，提升上下游企业在物流、资金流、信息流等方面的效率，助力实体经济高效运转；积极稳妥推进产业结构优化，进一步加大消费品生产、流通、销售等优质企业引入力度，优化流通领域产业布局。二是提升营商环境，让企业安心发展。健全营商环境工作机制。优化自贸区特别是金义综保区的要素供给，从人才、融资、配套政策等方面发力，让企业安心发展。三是撬动优质资源服务小微企业。支持企业创新产品销售模式，深化与各类电商平台合作，以撬动更多优质专业服务机构和资源帮助解决电商企业实际困难，促进网络消费的健康发展。 

稳步前行  稳中提质——全区2021年规上工业经济运行分析

今年以来，金义新区（金东区）紧抓“三区协同发展”，围绕全力创建共同富裕示范先行区，不断推进工业经济高质量发展。全年规上工业经济运行呈现“前高后稳、稳中有进、稳中提质”的态势，多项指标两年年均保持高位增长，高质量发展韧性增强，实现“十四五”良好开局。

一、工业经济运行的基本情况

1.生产规模稳步提升，产销衔接更趋合理。我区规上工业月度产值实现稳步提升，自4月份以来，每月保持30亿元以上，12月份单月产值突破40亿元，处于历史最高水平。全年实现累计产值376.8亿元，同比增长23.6%，两年平均增长16.2%，实现增加值74.3亿元，同比增长17.8%，两年平均增长11.7%。实现销售产值367亿元，同比增长23.4%，产销率97.4%，分别较上半年、三季度提高2.5、0.6个百分点。

2.重点行业支撑发展，亿元企业贡献突出。一是行业支撑有力。2021年全区规上工业23个行业增加值保持正增长，增长面达85.2%；增加值总量超5亿元的7大行业中仅纺织业受防疫物资生产回落影响出现较大负增长。全区三大支柱行业：非金属矿物制品业、通用设备制造业、金属制品业分别实现增加值9.0亿元、8.6亿元和8.5亿元，同比增长15.0%、37.3%和23.3%，合计拉动规上工业增加值增速9.7个百分点。重点行业的高贡献，有力支撑了全区工业经济的稳定增长；二是亿元企业拉动明显。2021年全年产值超亿元的企业共有91家，较去年增加19家，其中3家企业卓远实业、华丰电动、同方计算机实现首超10亿元。累计实现产值246.1亿元，同比增长37.0%，占规上工业产值比重达65.3%，拉动全区产值增速21.6个百分点，贡献率高达91.4%。

3.转型升级步伐加快，新兴产业加速发展。2021年12个重点新兴产业中，我区有6个产业增加值增速居全市前三，其中以跑步机、智能家居为主导的时尚制造业持续领跑全市，全年实现增加值8.1亿元，同比增长22.3%，增速连续12个月增速位列全市第一。战略性新兴产业和数字经济核心产业制造业，分别实现增加值10.9亿元、6.9亿元，分别增长50.4% 、68.5%，增速均位列全市第二。节能环保制造业、装备制造业、文化产业分别增长31.0%、30.8%、20.1%，增速均处于全市第三位。

4.研发投入不断增加，创新驱动继续增强。一是研发费用持续高位增长。2021年规上工业企业研发投入12亿元，同比增长40.7%，增速较营业收入高17.8个百分点，占营业收入比例为3.2%，较上年同期提高0.4个百分点。二是产品创新持续增强，新产品产值率继续引领。2021年全区实现新产品产值174.4亿元，同比增长23.8%，新产品产值率为46.3%，高于全市平均水平2.6个百分点，位列全市第二位。

5.小升规数量突破新高，新增动能将持续拉动。2021年年度小升规企业78家，月度升规企业5家，累计83家，新增家数比去年多7家。从新增规上工业企业看，企业生产形势较好，为全区工业经济发展注入新动力。5家月度升规企业中有2家年产值已突破亿元（力积电子、绿建混凝土）。月度升规企业全年净增产值7.9亿元，拉动全区产值增速2.6个百分点；年度升规企业中法莱利、格普光能、斯玛特、龙芯中科、环稠机械、阿凡达坚果、中瑞众果等企业是2022年工业经济发展的生力军。

二、工业经济发展存在的问题

1.规模效应不够，缺乏龙头企业引领。2021年全区规上工业企业431家，占全市比重8.6%，规上工业增加值总量仅占全市比重6.2%。家数及增加值总量均处全市靠后位次。从企业规模看，全区并无产值超20亿元企业，超10亿元企业仅三家，且配套企业产业链还未形成，三家企业均不属于我区支柱产业范围，与兄弟县市区比还存在明显的短缺。

2.产业结构优化不足，均衡发展有待提高。一是传统制造业占比偏高，虽然新兴产业发展较快，但占比偏低，如数字经济核心制造业、战略性新兴产业增加值分别仅占规上工业比重9.3%、14.6%，而17大传统制造业增加值占比高达67.5%，六大高耗能产业增加值占比达到26.9%。随着碳中和、能源双控等调控政策因素，传统企业将面临转型、清退、关闭等风险。二是小微企业占比过高，企业类型呈“金字塔”状，全区大型工业企业仅1家，中型企业21家，小微型工业企业409家，占比高达95%。三是轻、重工业发展不均衡，2021年以生活消费品为主的轻工业实现产值201.2亿元，同比增长18.3%，增速较以提供生产资料为主的重工业低12.2个百分点。

3.企业成本居高不下，挤压企业利润空间。2021年全区规上工业每百元营业收入中的成本为86元，较上年同期增加1元，高居全市第3位。严重挤压企业盈利空间,全年实现利润总额10.1亿元，同比下降9.9%，低于全市平均水平42.7个百分点，列全市第9位。一个因素是国内外市场环境复杂严峻，大宗商品原油、黑色金属、有色金属等原材料成本居高不下；海运成本仍处于高位，中美40英尺标准集装箱海运价格一度突破2万美元，运费较同期上涨3倍多，进一步加剧了企业资金周转压力及成本。同时人民币汇率总体处于上升通道，对出口企业造成一定程度的汇兑损失。另一主要因素是部分重点行业利润下滑显著。食品制造业、纺织业、非金属矿物制品业，利润总额分别较上年同期减少9500万、7100万、5200万元，合计下拉全区利润总额增速16个百分点。食品制造业受个别重点企业投资收益明显减少，广告费用增加以及产品销售价格下调等影响，利润总额较同期减少了1亿元。纺织业由于今年口罩单价回归理性，上游产品印染业受“能源双控”影响产能受限，导致企业非正常经营较多，利润受损严重。非金属矿物制品业主要受上游水泥单价增长过快，混凝土等产品同质化、竞争化严重，部分出现亏本经营的现象。

三、下一步建议及举措

1.集聚优势，做大经济总量盘。一是加强“新企业”升规培育。统计、经信、税务等多部门协同，重点关注小微园中的企业发展，探索将小微园企业升规数纳入园区评价考核体系。全力发掘潜力企业，扩充规上企业库。二是做好“老企业”梯度培育。结合企业发展周期和需求，对规上企业分类施策梯度培育。用好增值税留抵退税、研发费用加计扣除、“放水养鱼”、留金稳企等政策，经信部门应合理运用亩产效益评价，根据企业产值、亩均税收、项目投资进行评价筛选，让真正有能力有潜力的企业获得政策倾斜和资源支持，帮助企业做大做强，同时淘汰整治高耗低效企业，盘活工业低效用地，全力助企发展。

2.数字赋能，提高产业能级。一是以能源双控为契机，倒逼企业转型升级，加快高耗低效企业整治力度，坚决遏制“两高”项目盲目发展，构建适应碳达峰、碳中和目标要求的产业结构，推动光伏等清洁能源健康发展，加快纺织、五金等传统制造业改造提升。二是锚定数字化产业发展不动摇，加快龙芯智慧产业园、信创平台建设，同时利用好自贸区优势，做好晶园、硅等新材料加工企业培育，做强产业链布局和优势。

3.精准招商，补充发展动力。聚焦主导产业开展精准招商、紧盯重大产业项目签约、落地，增强工业经济发展后劲。一是要调整招商模式，聚焦产业链上下游和龙头企业衍生裂变项目，在智能家居、新材料、数字制造等项目招引上求突破。将企业增加值作为招商考评的重要依据，如亩均税收、利润、创造就业岗位数等指标。同时项目招引不能“单打独斗”，在意向洽谈时就需要主管部门提前协同跟进。二是积极探索安商稳商新路径，将“本土企业”扩产扩能纳入招商服务体系。

2021年金义新区（金东区）固定资产投资完成情况分析

今年来，全区上下统筹疫情防控和经济社会发展，对标年度目标，扎实推进“项目拼争”行动，全年固定资产投资平稳运行，多项结构指标实现回升晋位。

一、基本情况

1-12月，全区完成固定资产投资189.3亿元，增幅呈现明显回升，增速达15.1%，分别高于三季度、二季度1.3、1.4个百分点，列全市第六，较前两季度分别提升了3和1个位次。

二、主要特点

（一）从数据构成看，建安工程投资占比明显提高

今年来，我区建安投资增速稳居全市首位。从总量上看，全区完成建安投资111.49亿元，同比增长28.6%，高于全市平均数17.3个百分点。建筑工程占全区固定资产投资的比重为58.9%，高于去年同期6.2个百分点。设备购置费比重较上年回落，其他费用则基本持平。

（二）从投资主体看，房地产投资权重逐季攀升

1-12月，全区完成房地产投资94.59亿元，同比增长29.9%，拉动全部投资增速13.2个百分点。投资额占全部投资比重达到49.98%，分别高于前三季度18.69、0.01、0.27个百分点。项目投资则全年低速增长，1-6月、1-9月、1-12月增速分别为4%、2.6%、3.3%，分别低于全部投资增速9.7、11.2、11.8个百分点。

（三）从结构指标看，完成情况好于预期

1-12月，交通运输投资和生态环保城市更新水利领域投资两指

标分别在G235和东湄未来社区的拉动下实现较大扭转，增速都突破了30%，两者皆位列全市第四。剔除建设用地费影响后，指标排位仍有晋位，交通运输投资仍排第四，生态环保城市更新水利领域投资提升至第二位。

分地区-交通-生态环保城市更新水利领域投资（不含建设用地费）

民间投资在房地产项目的带动下，全年实现快速增长，完成投资额132.97万元，增长27.3%，位居全市中游。剔除房地产开发项目，完成民间项目投资额39.4亿元，增长17%，高于全市平均数4.3个百分点。高新技术产业投资全年虽下降24.6%，但降幅较三季度明显收窄了11.2个百分点。

三、存在问题

1.制造业投资比重持续偏低。当前我区制造业仍处于从中低端向中高端升级的关键性时期，要实现制造业的顺利升级和发展，保持一定速度的制造业投资是必要条件。2021年，全区完成制造业投资30.88亿元，增长10.5%，占全部投资比重仅为16.3%。从近几年全区制造业投资占整个投资比重看，2018-2020年比重分别为15.4%、15.7%、17.0%，每年比重基本都低于全市将近5个百分点。

2.服务业项目投资（不含房地产开发项目）增长乏力。1-12月全区完成服务业项目投资61.2亿元，下降3.7%，连续三个季度负增长，1-6月和1-9月分别下降5.4%、9.5%。主要受今年来基础设施投资中信息传输业、水利、环境和公共设施管理业、公共服务投资中卫生设施投资分别下降53.7%、20.2%、20.3%，对应下拉服务业项目投资5.6、2.6、1.5个百分点。

3.本年新开工项目规模及数量下降明显。2021年全年新开工项目130个，项目数较上年减少8个。从项目规模上看，计划总投资10亿及以上、5-10亿元项目、1-5亿元项目较上年呈现不同程度的下降。当年完成投资三个档次项目也出现明显下降。

四、下步工作建议

1.抓好内培外引双轮驱动，持续优化投资结构。结合我区产业结构优势，加大高端装备制造、高技术服务业等高新技术产业引进，重点实施一批体量大、产业关联度高、带动能力强的优质项目。加大内培企业、成长性较好企业技改扶持力度，通过调整存量、优化增量，促进产业结构升级。

2.做好项目跟踪服务，加快推进项目建设力度。对于建设周期较长但投资进度较慢的项目要设立清单，加大督查力度，建立问责机制做好跟踪及推进。对于已签约项目，要做好服务协调，督促项目单位加快落地开工建设；对新开工项目，加强跟踪监测力度，并要求项目单位做好“一项目一档案”资料整理，确保数出有据。

3.营造优良营商环境，增强民间投资信心。一是要鼓励民间资本向基础设施和新兴产业建设，引导发挥民营企业在制造业领域的主力军作用；二是要深化三服务工作，主动靠前，有效缩短前期流程，营造优质投资环境。

2021年金义新区（金东区）消费品市场运行情况分析

今年以来，全区持续巩固统筹疫情防控和经济社会发展成果，继续实施惠企政策，消费品市场虽然受到全球经济复苏未已、国内新冠疫情零星散发等因素影响，但全区社会消费零售总额仍保持较快增长。

一、基本运行情况

2021年，全区完成社会消费品零售总额259.39亿元，同比增长9.0%，两年平均增长3.2%。其中完成限上社零总额128.63亿元，同比增长11.0%。完成限上批发业销售额227.47亿元，增长48.3%；完成限上零售业销售额136.63亿元，增长15.7%；完成限上住宿业营业额2875万元，增长15.0%；完成限上餐饮业营业额1.13亿元，增长23.0%。

1.城乡消费结构继续优化，农村消费潜力释放。随着居民收入持续增长，城乡消费环境逐步改善，市场消费潜力进一步释放，城乡消费结构不断优化。全年全区城镇市场实现限上社零126.29亿元，同比增长10.3%；乡村市场实现限上社零2.34亿元，同比增长70.0%，高于全区限上社零59个百分点。

2.汽车行业支撑增长，新能源汽车增势迅猛。全年汽车行业完成限上零售额69.16亿元，同比增长20.6%，拉动全区限上社零增速10.2个百分点，汽车类零售占全区限上社零比重达53.8%，对全区支撑作用明显。其中，新能源汽车完成限上零售额3.39亿元，同比增长172.8%，增长势头迅猛。

3.新增市场主体成长迅速，拉动商贸行业较快增长。2021年，新开业且即入库限上商贸企业23家，新增入库家数居全市第一。其中15家批发业企业完成限上批发业销售额43.9亿元，拉动全区限上批发业销售额增速28.5个百分点，贡献率为59.1%，主要得益于综保区内大宗商品交易公司交易额的贡献，对全区限上批发业增长贡献率达52.3%；7家零售业企业拉动限上零售业销售额增速2.5个百分点；1家住宿业新增单位拉动全区限上住宿业营业额增速23.3个百分点。

二、需要关注的问题

1.零售行业增长过度依赖于汽车消费。在全区23大类商品零售额统计中，仅6类商品实现正增长，17类商品出现负增长，负增长面达到73.9%。分类别看，全区饮料类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类、化妆品类、五金电料类、家用电器类、文化办公用品类、家具类分别下降3.0%、30.6%、6.9%、41.3%、20.2%、49.8%、23.0%、28.6%，上述商品累计下拉全区限上社零增速3.1个百分点。若剔除汽车零售额，全区限上零售额增速仅为3.7%，低于全区（含汽车）限上社零增速7.3个百分点。

2.部分电商企业面临新挑战。2021年全区限上网络零售额增长9.5%，低于限上社零增速1.5个百分点，低于全市平均增速23.8个百分点，新消费、新业态增长面临新的挑战。主要影响因素是电商龙头企业昊超业务分流至江西等地，月度零售额持续下滑；大晶、跃航、邦先生等多家电商企业经营情况不佳，年零售额均不足500万元；网络消费新模式层出不穷，电商企业竞争压力明显增大。

3.实体店铺消费增速低迷。从零售业态来看，全区限额以上实体店铺实现零售额5.54亿元，同比下降14.1%，低于限额以上社零增速25.1个百分点。实体店铺零售额增速回落较快，主要原因有：一是缺乏新的增长点，市场增长动力不足；二是居民消费方式逐步向网络消费发展，极大地分流了传统行业消费；三是实体店铺经营成本上升，资金周转困难，经营压力加大，实体店铺闭店较多。

三、对策建议

1.培育消费热点，引领商贸新模式。要科学规划现代商贸业布局，提升全区商贸业辐射力。要积极培育新的消费热点，围绕金义综保区、总部经济等重点项目，培育一批消费新热点，实现行业结合、产业融合，推动消费市场健康持续发展。鼓励企业开通新零售、线上供应物优价廉的产品等举措，提升居民消费欲望，把被抑制、被冻结的合理消费潜力释放出来。

2.积极推广新能源汽车消费，保持汽车市场平稳健康发展。汽车市场是全区消费品市场的主力军，汽车电动化、智能化潮流不可逆转，新能源汽车行业消费升级成新机遇。要加大新能源汽车的招引力度，扩大绿色产品市场占有率；加快完善充电桩等配套设施，促进全区新能源汽车推广应用，稳定增加汽车消费。

3.稳定居民收入预期，增强居民消费意愿。收入和消费有显著的正相关性，收入水平提高，消费就会相应增加。近年来，我区居民在住房、医疗、养老、子女教育等方面消费支出预期上升，导致消费需求下降。利用好全省建设共同富裕示范区的新机遇，切实提高城乡居民收入，充分挖掘中低收入群体消费潜力。

2021年金义新区（金东区）规上服务业运行情况分析

2021年，全区坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展成果进一步巩固，规上服务业经济持续稳定恢复。

一、运行基本特点

1.营业收入保持较快增长。2021年，全区63家规模以上服务业企业实现营业收入152.1亿元，同比增长24.8%，增幅高于全市4.2个百分点，居全市第4位。其中其他营利性服务业营业收入22.4亿元，同比增长15.2%。

2.生产性服务业较快发展。2021年，交通运输业、仓储和邮政业，信息传输软件，租赁和商务服务业等生产性服务业营业收入分别增长40.7%、18.3%和16.3%，三个行业合力拉动规上服务业营业收入24个百分点，对规上服务业营业收入的贡献率达96.9%。交通物流业支撑作用凸显，实现营业收入56.3亿元，占全区比重为37%，拉动全区规上服务业营业收入增长13.4个百分点。

3.数字服务业研发费用显著提升。2021年，在全省全面推进各领域数字化改革浪潮中，我区数字服务业保持较快发展。1-12月，全区规上服务业企业研发费用同比增长168.1%，其中信息传输软件业、科学研究和技术服务业研发费用分别增长13.3倍和1.4倍。

二、关注的问题

1.交通运输物流业增速回落明显。四季度以来，交通运输、仓

储和邮政业营业收入增速虽保持较快增长，但分月情况看，呈逐月明显回落态势，10月、11月和12月营业收入增速分别为72.6%、57.5%和40.7%。一方面是基数前低后高，导致四季度增速回落较大。另一方面是部分大企业业务分流，导致增速明显放缓。极兔供应链营业收入在全区排名第二位，因业务分流至义乌，10、11和12月营业收入增速分别为51.5%、25.2%和下降3.0%。

2.企业经营景气出现下降。受需求收缩、供给冲击、预期转弱等经济大环境影响，加上近期疫情反复，服务业经营景气出现下降。据四季度全区规模以上服务业企业生产经营景气状况调查显示，在对企业经营状况的预期中，28.6%的企业表示预期乐观， 9.6%的企业表示预期不佳，表示乐观的企业较前三季度下降5.0个百分点，表示不佳的企业较前三季度上升1.0个百分点。

三、下一步建议

1.扶持新兴服务业企业做强做大。相关部门应主动靠前服务于亿元以上企业，积极解决企业发展中的问题，避免出现大企业因业务分流，而影响全区服务业总体平稳运行，为企业发展创造更多新的增长点，从而带动全区服务业快速发展。

2.做好服务业企业培植工作。各行业主管部门要重点关注新开业企业的经营情况，积极培育年月度“小升规”服务业企业，同时，做好跟踪服务指导，切实提升培育企业发展质量。

2021年金义新区（金东区）规上工业能耗情况分析

2021年是“十四五”的开局之年，我区把节能降耗、低碳发展作为推进生态文明建设、转变发展方式的重要抓手，努力构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，规上工业节能降耗工作取得显著成效。

一、全区规上工业能源消耗情况

（一）从能源消费量来看

总量稳步增长、单耗明显下降。2021年全区431家规上工业企业等价综合能源消费量35.5万吨标准煤，同比增长6.5%；规上工业用电量9.0亿千瓦时，同比增长7.4%；规上工业增加值74.3亿元，同步增长17.8%；规上工业综合能耗增速与用电增速基本一致，且均小于增加值增速。单位规上工业增加值能耗降低率为9.6%，降低率在全市排名第二。

（二）从能源消费结构来看

能源消费向低碳化发展。随着我区经济由高速发展转向高质量发展，产业结构不断优化，绿色发展理念不断深入推进以及燃煤锅炉拆改等一系列措施的实施，金东能源消费品种结构有所优化，能源消费日趋清洁化和低碳化。2021年原煤消费在所有规上工业企业中只有105.0吨，较同期下降99.9%，基本实现0用煤；天然气消费总量4159.0万立方米，较同期增长15.0%；液化天然气消费总量9683.0吨，较同期减少5.5%；生物燃料消费量12776.5吨标煤，较同期增长312.6%。

（三）从能源消费行业来看

高耗能行业能耗较为稳定。2021年我区规上工业企业六大高耗能行业合计用能15.6万吨标煤，同比增长1.0%；占全部规上工业能耗比例为44.0%，占比较同期减少1.4个百分点。这六大高耗能行业能耗同比呈4升2降，其中纺织业下降最大，能耗同比下降13.4%。主要原因是从9月下旬开始实行“能源双控”及“有序用电”，六大高耗能行业能耗同比增速逐月放缓，全区9月至12月分别为4.7%、2.9%、0.8%、1.0%，分别低于1-8月6.6、8.4、10.5、10.3个百分点。

金东区2021年六大高耗能行业能耗情况

二、存在问题

（一）节能降耗空间较小

“十三五”以来，我区通过实施先进技术推广、落后产能淘汰和关停（或限产）高耗能企业等各种有效措施，规模以上工业节能降耗工作取得了一定成效，规模以上工业增加值能耗已经处于较低水平，2021年规模以上工业增加值能耗降低率9.6%，在全市排名第二，高于全市4.7个百分点；同时企业技术节能和管理节能的潜力已得到很大程度的挖掘，继续挖掘节能空间的难度加大。

（二）刚需用电增幅明显

在能源消费中，伴随我区经济高速发展和人口不断集聚，电力消费的影响在不断加大。2021年全社会电力消费同比上升18.8%，增速在各县市区中排名第4。其中，工业和居民生活用电增幅尤为明显，同比分别增长18.9%和18.4%，分别拉高全社会用电增速11.2、2.7个百分点。从三季度的数据来看，虽然我区规上工业单位增加值能耗降低率达到了9.9%，当时在全市排名第一，但由于全社会用电增速高导致三季度单位GDP电耗不降反升9.9个百分点，使得单位GDP 能耗下降率从二季度的全市排名第一掉到了第五，虽然有核算方法变化的原因存在，但是全社会用电的高速增长确实给能耗“双控”带来较大的困难。

（三）工业行业结构调整缓慢

截止到2021年12月，我区属于六大高耗能行业的规上工业企业有139家，能耗占全部规上工业企业比例为44.0%，高于增加值占比16个百分点；其中纺织业差距最大，增加值占比低于能耗占比10.5个百分点。以2021年三季度数据为例，全区规上工业企业单位增加值能耗约为0.52吨标煤/万元，所有27个行业中单位增加值能耗高于全区平均水平的有11个，单耗最高的为造纸和纸制品业，达到了1.9吨标煤/万元。传统高耗能行业不仅能源利用效率偏低，同时部分企业在生产过程中会产生废水、废气排放问题，处理不慎还会对环境产生影响。

三、意见建议

（一）节能降耗和发展经济“两手抓”

推进节能降耗并不仅仅单方面的靠降低能耗，而是要降低能耗、发展经济“两手抓”。从降低能耗角度来看，有必要以单耗为导向，根据全区规上工业企业产值、增加值、单耗等相关数据筛选，实行分类精准指导，充分发挥优势企业的生产能力，电力资源倾向扶持这类优势企业。同时需注意能源双控相关政策应更有针对性，一企一策，杜绝一刀切。根据不同企业采取错峰用电、配额用电、延长限电间隔时间等方法，尽力保障企业正常生产经营，避免频繁启停机器设备导致能耗增加、设备受损。这样既能保持全区工业经济合理增长，又能控制能耗增长。

（二）广泛宣传推动全社会节能降耗

节能降耗是全社会的共同责任，需要社会各行各业、各部门共同参与。企业是节能的主体，鼓励与发展新能源和清洁能源，大力发展光伏发电，提高新能源和清洁能源在能耗总量中的比重。在抓好工业企业节能降耗工作基础上，还要推进居民生活、餐饮、住宿、交通运输、建筑等各个方面的节能督导工作。全社会能耗中规上工业大约占比不到一半，要实现全社会节能降耗目标，除工业以外的三产、居民生活用能等方面也不可忽视，提倡全民控制空调温度、节约办公用纸等小事做起，倡导合理健康的消费模式和生活模式，为“十四五”节能降耗工作共同努力。

（三）加快结构调整提高能源利用效率

将“双碳”目标纳入全区经济发展全局，让碳减排成为企业绿色低碳转型的倒逼因子。加快数字技术深度赋能，对传统行业数字化改造提升，重塑组织和流程，提高效率、降低能耗、降本增效。要加强高耗能行业的发展规划，在产业发展总量、区域布局、企业规模、装备水平、综合利用、降低污染等方面统筹制定高耗能产业发展规划，防止高耗能产业无序扩张和重复建设，提高节能环保市场准入门槛，从源头控制高耗能行业新增产能，确保新上高耗能项目符合产业结构调整方向和重点。

2021年金义新区（金东区）建筑业运行情况分析

今年以来，全区围绕“四高两增两突破”总要求，重大产业项目招引稳步推进，建筑业企业紧紧抓住机遇，积极开拓市场，企业生产保持全年稳定增长的态势。

一、企业基本情况

2021年，全区在库建筑业企业105家。从资质等级看，一级资质14家，二级资质21家，三级资质70家，分别占企业家数的13.3%、20.0%和66.7%；从行业大类看，房建施工企业40家，道路、桥梁施工企业51家，安装工程施工企业5家，装饰装修施工企业9家；从地域分布情况看，建筑业企业主要集中在多湖和东孝，占比69.5%。

二、主要指标完成情况

1.总产值稳定增长，省内产值增长快于总产值。2021年，全区完成建筑业总产值98.9亿元，同比增长16.6%，省内产值91.3亿元，同比增长24.9%。其中，建筑工程产值90.6亿元，同比增长15.3%；安装工程产值4.8亿元，同比增长126.1%，分别占建筑业总产值比重91.6%和4.9%。

2.上年结转合同额增长较快，新签合同额同比下降。2021年，全区签订施工合同额155.0亿元，同比增长6.0%。其中，上年结转合同额72.4亿元，同比增长48.9%；新签合同额82.6亿元，同比下降15.3%，上年结转合同额的高增长，为全区建筑业产值稳增长打下良好基础。

3.房屋建筑施工面积增长较快。2021年，全区房屋建筑施工面积286.1万平方米，同比增长36.7%。其中，新开工面积132.2万平方米，同比增长13.6%。房建企业生产保持较快增长。

4.经济效益稳定，利税双增。2021年，实现营业收入72.0亿元，同比增长30.7%；应交增值税1.7亿元，同比增长44.6%；营业利润1.28亿元，同比增长4.3%，税收和利润实现双赢。

三、存在问题

一是部分企业资质不高。全区在库建筑施工企业105家，一、二级资质企业分别为13.3%、20%，占比仅三分之一，在参与项目招投标中受资质限制较多，如区内重点建设项目，区内中标建筑业企业较少；二是技术人才比重下降。2021年期未建筑业企业期末人数19942人，其中，工程技术人员4661人，占比不到四分之一，且同比下降11%；三是智能制造不强。2021年，装配式建筑工程产值1.14亿元，占建筑业总产值比重仅1.2%，离省、市要求装配式建筑工程产值占比30%的目标差距甚远。

四、下一步建议

1.搭建平台，提升资质。目前全区没有特级资质企业，一些大的项目没有资格投标承接，建议通过与央企、国企等有特级、一级资质的土建、安装总承包公司进行战略合作，借用大公司的资质，以每年付挂靠费或按项目付管理费的型式，承揽工程项目，同时学习借鉴优秀企业的先进经验。通过建筑业总部园，定期召开建筑业座谈会，组织行业内权威专家授课等形式，及时向企业开展资质升级辅导，解答企业疑难问题，全方位的指导熟悉资质晋升流程和注意事项，创造条件晋升资质。

2.校企合作，集聚人才。行业竞争的核心要素是人才的竞争。依托建筑业总部园中心，培育一批技术创新、重点实验室等科技创新基地，鼓励企业和财经学院、贸易学校等高等院校深化合作，鼓励骨干企业和科研单位通过实训基地共建，学训同步等方式充分发挥各界人才的示范引领作用，早日培养建成一支懂技术、会管理、善经营的复合型高级建筑队伍，为下一步智能建造发展提供人才保障。

3.绿色发展，节约能耗。近几年，我区在创建文明城市、垃圾分类等工作中成效显著，但“建筑垃圾”等现象还是普遍存在，水泥、木材、电、气等能耗使用量下降力度不明显，如果采用装配式建筑，通过预制部件在工地装配而成，不仅节约资源，提升劳动生产效率和质量安全水平，降低建造过程中的环境污染，而且有利于促进建筑业与工业深度融合，推动建立建筑业绿色供应链，提高建筑垃圾的综合利用水平。

2021年金义新区（金东区）农业经济形势分析

今年以来，全区上下认真贯彻中央和省委市委区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，全力推进“三区协同发展”，共建“和美金东、希望新城”，千方百计抓好“非粮化整治”，全力以赴做好粮食等主要农产品保供工作，全年农业经济保持总体平稳、略有回落的发展态势，为全区经济社会发展大局稳定提供了有力支撑。

一、农业经济总体运行情况

据统计，2021年我区实现农业总产值26.02亿元，下降2.6%，比上一年下降了5.6个百分点，农业经济运行总体有所回落。其中种植业产值19.07亿元，增长0.6%，林业产值0.17亿元，下降10.5%，牧业产值4.96亿元，下降7.9%，渔业产值1.25亿元，增长14.1%，农林牧渔专业及辅助性活动产值0.57亿元，增长6.3%。

从季度数据看，我区农业经济呈现前高后低态势，一季度，受春节及非洲猪瘟疫情影响，大量生猪出栏，全区农林牧渔业产值61531万元，增长3.69%；二季度，受非粮化整治和生猪价格下跌双重影响，农业经济出现回落，农林牧渔业产值64583万元，下降0.76%；三季度，农业经济继续受生猪后续生产乏力，农林牧渔业产值69666万元，下降0.03%；四季度，生猪生产能力严重不足经济影响较大，农林牧渔业产值64381万元，下降13.11%。

从产值构成看，农、林、牧、渔、服产值比为73.3：0.6:19.1:4.8:2.2，比2020年65.5：0.8：27.3：4.5：1.9农升牧降，农业（种植业）产值占比提高了7.8个百分点，居第一位，牧业产值占比下降了8.2个百分点，居第二位，占比结构变化较大，农牧业产值总和达92.4%。

二、农业经济发展主要特点

（一）粮食生产实现跨越增长，但经济作物全面下降

今年全区粮食功能区内大力开展“非粮化”整治，积极推进粮食生产，粮食种植面积大幅度提高。全区粮食播种面积52208亩，总产量14552吨，同比分别增长37.9%和7.8%。

全区经济作物播种面积103875亩，同比下降3%，其中油料面积15825亩，总产量2309吨，同比分别下降4.5%和6.6%；甘蔗面积1095亩，总产量3959吨，同比分别下降7.6%和8.5%；中药材面积720亩，总产量674吨，同比分别下降5.9%和10.6%；蔬菜及食用菌面积64125亩，总产量146527吨，同比分别下降1.5%和2.5%；果用瓜面积19170亩，总产量30967吨，同比分别下降10.8%和9.5%。

（二）畜牧业生产疲软，生猪出栏及价格呈逐季下降态势

受非洲猪瘟疫情和生猪价格下跌双重影响，生猪存出栏及母猪存栏不断下挫，到四季度末，生猪存栏127300头，同比下降23.7%，能繁母猪存栏11900头，同比下降14.4%，生猪全年出栏142487头，同比下降30.2%，猪肉11808.5吨，同比下降31.3%。根据中型规模户汇总统计，今年毛猪一季度收购均价35元/公斤，二季度收购均价20元/公斤，三季度收购均价16元/公斤，四季度收购均价17元/公斤，呈直线下降趋势，现已跌破养殖成本线，目前我区养殖成本16-17元/公斤，农户养殖进入亏损期，农户养殖积极性严重受挫，观望情绪加重。

家禽、羊、兔生产下降，牛存出栏增长。家禽期末存栏36.5万只，累计出栏116.12万只，同比分别下降29.3%和9.2%。羊期末存栏0.41万只，累计出栏0.25万只，同比分别增长17.1%和下降45.1%；兔存栏0.01万只，累计出栏0.01万只，同比分别下降87%和86.5%。牛存栏5876头，累计出栏1217头，同比分别增长8.7%和17.9%。

（三）渔业生产稳定增长

据区农业农村局统计，今年水产品总产量9015吨，同比增长

3.2%。水产养殖回暖增产，淡水养殖产量7405吨，同比增长4.1%。淡水捕捞产量1610吨，同比下降0.6%。

三、2022年主要工作建议

2022年农业经济要继续稳定粮食生产、菜篮子工程和生猪稳产保供。农业产值要保持稳定，重点还是要抓好四大主导产业的收入，即花卉苗木、蔬菜、水果及生猪养殖的稳定发展。在明年农业农村工作当中，要积极实施科技兴农、机械强农双强行动，加大政策扶持力度，提高农业生产综合能力，加快推进我区农业现代化。

1.花木产业要走精品化、盆景化之路。花卉苗木受非粮化整治，用地不断受到挤压，土地矛盾日趋激烈，当前租地等成本也在不断增加，农户必须改变思想观念，依托澧浦花木城市场优势，花木也必须走精品化、盆景化转型之路，开发适应市场需求的花木品种，不断提高产品附加值，提高经济效益。

2.蔬菜产业要走规模化、设施化绿色发展。要适当扩大蔬菜无公害绿色基地建设，增加配套设施投入，积极推广新品种，扩大种植一些反季节性蔬菜，引导基地与超市、学校、食堂紧密合作，提高产品市场的竞争力。

3.水果产业要标准化生产、扩大采摘游的广度和深度。要积极实施水果一村一品建设，积极实施水果标准化生产，不断提高水果的品质和知名度，积极引导周边县市市民休闲观光采摘，提高水果经济效益，增加农民收入。

4.生猪产业要加强数字化、智能化生产管理。非洲猪瘟疫情防控形势严峻，相关部门应切实做好联防联控工作，各猪场应积极做好自我防范工作，加快规模场智能化温湿度控制及智能料线改造步伐，阻断或减少疫病传播源，确保生猪产业安全稳定健康发展。