今年以来，我局认真贯彻落实区委区政府各项决策部署，紧紧围绕建设共同富裕示范区县域样本工作目标，以数字化改革为牵引，以变革型组织建设为导向，扛旗争先、拼搏奋进，努力争当金义新区高质量发展生力军。
一、2021年工作总结
（一）以满足重大需求为牵引，加快数字化转型升级
打造全省首个“企退一件事”多跨场景综合应用平台，已在“浙里办APP”上线。以“智配直享”理念完善区级“码上就业”数字化应用平台，为533家企业发放返岗补助309.51万元，实现了企业补助“零跑直享”。联动参与“新就业形态劳动权益保障在线”省级试点。针对我区快递物流发达的特点确定权益内容，为平台建设提供数据支撑。完成了“金东人才”智服务2.0综合平台升级开发，实现政策找人，政策兑现时间大幅缩短，发放住房、津贴、安家等各类人才经费928人1820.24万元。
（二）以稳就业保就业为核心，保持就业局势总体平稳
区人社局积极应对疫情带来的严峻挑战，千方百计稳定和扩大就业，2021年新增城镇就业20105人，失业人员再就业1828人，就业困难人员再就业648人，登记失业率1.6%。2021年年初出台《稳企稳岗暖心优工六条举措》《支持企业“开门红”稳岗优工惠才五条政策》，引导“新金东人”留金过年，发放专项资金400余万元。加大招聘力度。开展15场乡镇招聘市集，吸引企业257家提供岗位4341个。开展线上直播带岗活动3场，累计浏览量达30.1万，共收到简历4000余份。开通“金东人社”抖音公众号，首创短视频“云招工”，播放量达150多万次。优化“双创”环境。提升创业创新平台，打造具有特色的创业孵化基地，今年新增市级创业孵化基地3家，累计认定8家，其中示范基地2家。今年与组织部共同举办了创新创业大赛，邀请了具有省级以上大赛评审经验的专家团现场评审，共有128个优质项目参赛，是区级同类赛事中举办规格最高的赛事，同时推荐项目在2021年金华市青年创业大赛中获得第二名的好成绩。加强东西劳务协作。出台《省外劳务协作工作站设立与管理办法（试行）》、“八个对口”专项扶持政策，新建劳务协作站5家、新签订劳务协作2份。开展东西劳务协作专场招聘4场，其中与对口地区人社局联合举办的“共富梦想”云招聘吸引15万人次在线观看。今年年初根据我区印发的《金义新区（金东区）稳企助产“18条”》细化人社工作细则，助推企业实现开门红。同时全市率先在离金华站、汽车站较近的金华市人力资源市场开设2个全天候“就业直通车”站点并配备面试区，供有需求企业免费在站点驻点招聘使用，对于应聘成功者企业可派车接回，实现外来务工人员“下车就面试、成功就上岗”，减少应聘时间成本和空岗费用。目前，已有45家企业进行预报名。
（三）以建设人才强区为目标，推动人才引育提质增优
搞活人才激励机制。制定《金东区人社局部分人才政策审核条件及原则补充说明（一）》，完善区级人力资源新政审核兑现办法，加紧组织政策申报审核。完善人才评价机制。组建导师团全方位指导企业开展技能等级认定工作，通过24家企业认定资质，并组织亚虎工具有限公司开展全市首次企业自主技师认定。创新人才培养机制。实施新时代浙江工匠培育计划工程，推进技能大师工作室建设，建成省级技能大师工作室1家，市级4家。举办金义新区（金东区）第四届“人才双创•技能蓝领”职业技能大赛，348名选手报名参赛，24人获评“金东区技术标兵”“金东区技术能手”称号，139人取得相应工种技师或高级工职业资格证书。开展项目制培训，鼓励企业“以工代训”，并将项目制培训补贴直发企业。2020年以来开展职业技能培训44034人次，拨付职业技能提升行动专项资金3632.4232万元。抢抓“三区协同发展”窗口机遇大力招引人才，组织“就业季 高校行”国内高校推介活动，前往西安、杭州等地开展高校专场推荐会。举办“千榜助企 万岗引才”暨自贸区全球引才活动综合人才招聘，线上线下参会企业400余家，提供就业及实习岗位约11000个。发动和推荐海外人才2人、青年拔尖人才8人、双龙计划人才1人。招引各类人才17052人。坚持把政策重心放在青年优质人才上来，出台《金东区大学生实习基地认定管理办法》，推动我区实习工作高质量开展。认定区级大学生实习基地45家，收集176家企业实习岗位3300余个，政务实习岗位16个部门25个岗位，输送4000多名大学生开展实习活动。通过建立起3级梯队化建设培育体系，精准对接校企合作，新增省级博士后工作站4家，占全市33%。充分发挥浙中人力资源园聚集作用，深化平台搭建，集聚人力资源服务机构63家，其中百强企业4家（分支机构）、省级企业4家。举办或承办市级以上招聘会、洽谈会和培训会27场次，其中省级3场，产值近3亿元。激发行业活力，出台和落实“金东人力资源新政”，“五奖二扶一培育”政策，开放一站式政策申报惠企平台，组织4期人力资源管理能力提升培训班，500余名企业人力资源经理参加培训。
（四）以深化制度改革为抓手，保障人事管理规范有序
全省首创编外用工分级分类改革，出台《金东区编外人员分类分级管理办法（试行）》，实行“三档十级”的分级管理，完成区局机关部门编外人员分类分级套改和编外高级职称（高级工）人员级别晋升工作。全年完成7批次事业单位187人招聘选调和5家区属国企76名、22家机关事业单位103名编外人员招聘工作，招聘规模创我区历史新高。
（五）以提升民生福祉为基础，促进社会保障可持续发展
平稳做好规范被征地农民参保工作，坚持专班运作、系统联动、连续作战，在最短时间内推动涉及9万余人的被征地农民参保政策平稳落地，实现零上访。推进基本养老保险扩面提质，坚持法定人员全覆盖，强化政策宣传、摸清扩面资源、深化“一对一”真情服务，努力实现适龄参保人员应保尽保。截至目前，我区基本养老保险参保率为98.25%。全面加强工伤预防工作，加强宣传提高意识，联合检查预防在前，动态回访效果持续，有效降低工伤事故发生率，维护了广大员工的合法权益，实现政府得惠企业得利职工得益的“三赢”。开展养老保险基金管理风险排查专项审计行动，查摆问题都整改到位。
（六）以防范化解纠纷为重点，维护劳动关系和谐稳定
坚持让企业安心用工，职工安薪就业，实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动举措，对1000家企业开展劳动用工体检，培育劳动关系和谐企业（园区）。强化源头治理，深入开展根治欠薪专项行动和护航建党百年“金东安薪”专项行动，推动农民工工资支付保障“六项制度”落实，落实率达96.5%。大力推行“党建+安薪”建设，利用临时党支部初步调节和“安薪之家”专业服务双重机制，推动劳资纠纷化解在源头、化解在基层，目前已成立“安薪之家”13个，聘请安薪监督员39名。提升办事能力，劳资纠纷快立快查快处，法定期限内结案率100%，为1.12万名劳动者追回被拖欠工资1.2亿元。劳动争议案件快调快审快结，将案件从申请到办结用时从45天缩短至10余天，截至目前，仲裁网络办案率89.5%，居全市第一；案件调解成功率97.7%，仲裁结案率97.1%。
二、2022年工作思路
（一）深化人社数字化改革，为共建“强区名城”赋能加力。按照省市区全面推进数字化改革的部署要求，推动人社数字化改革取得实质性进展，加快打造“整体智治、唯实惟先、高效协同、系统集成”的“数字人社”，为推进共同富裕示范区建设注入强劲动力。积极推动省统建的“浙就业”、“引才云”“智慧技能”等应用场景的推广，结合我区实际，在“企退一件事”、编外用工分级分类管理、新就业形态权益保障、欠薪预警平台的迭代升级探索，上线更多管用实用、老百姓满意的应用场景。
（二）促进更加充分更高质量就业，夯实共建“强区名城”民生根基。强化就业优先导向，全力稳定和扩大就业，构建形成共富型的高质量就业体系，加快推进就业向有利于“扩中”“提低”、共同富裕的方向转变。城镇新增就业1.1万人以上，登记失业率控制在3%以内，困难人员实现就业1000人，继续保持就业局势总体稳定。一是实施共同富裕就业专项行动。开展“就业共富”护航行动，深化劳务合作长效机制，新建劳务协作站2家以上，在对口地区开展专场招聘会5场，推动重点对接地区来金东就业创业人数持续增长。加大对就业困难人员扶持力度，更好保障困难人员基本生活。深入实施就业服务质量提升工程，强化高校毕业生就业帮扶，安排见习150人，对离校未就业毕业生实施清单式管理，确保有就业意愿的年底前全部就业。二是放大创业带动就业新优势。优化创业扶持政策，支持重点人群创业和返乡入乡创业，力争全年创业培训300人次，扶持创业250人次，新建市级创业孵化基地4家，举办创业“三进”活动5场。加强创业典型宣传，持续擦亮“智汇金义 创享未来”创业品牌。三是强化企业用工服务保障。探索建立就业质量评价体系，健全就业统计监测体系，提高就业监测分析水平，加强余缺调剂，合力配置劳动力资源。
（三）加大人才引育力度，强化共建“强区名城”的人才支撑。坚持人才强区、创新强区首位战略，加大各类人才引进力度。一是完善人才发展体制机制。进一步拓宽引才视野，创新引才方式，依托“引才云”平台，常态化开展小规模、专业化的精准引才活动。深化“就业季 高校行”系列活动，打响“金义汇才”品牌，加大引才留才工作力度，持续提高在金高校毕业生留金率。大力实施“十百千万”工程，即建成博士后工作站达到10家，建设实习基地和团队达百个，评审培养专业技术人才超千人，新引进大学生超万人。稳妥实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度改革，确保把好事办好。二是大力实施新时代浙江工匠培育工程。实施“金蓝领”职业技能提升行动，积极推行职业培训券，广泛推行企业新型学徒制。开展职业技能培训1.5万人次，新增高技能人才2000人。开展“人才双创技能蓝领”技能比武大赛10场，努力打造“金东工匠”名片，推进“浙派工匠”建设。加快培养一支乡村人才队伍，大力培养乡村振兴相关领域技能人才。规范社会评价组织开展技能人才评价。三是推进人力资源产业服务业高质量发展。加快发展人力资源服务产业，推动人力资源服务向价值链高端延伸。以“二四六八”活动为抓手，实施省级人力资源产业园争创攻坚行动，新引进2家省级以上优质企业，举办4场以上全省有影响力的人力资源活动，园区产值超6亿，园区8家企业入围省人力资源白皮书榜单，同时支持人力资源服务业引进高端人才，引进年薪30万以上人才400名以上，推动浙中人力资源产业园成为全市产业高地。
（四）完善覆盖全民的社会保障体系，筑牢共建“强区名城”的兜底保障。积极参保扩面计划，加快实现法定人员全覆盖，确保基本养老保险参保率稳定在98.5%以上。配合做好规范实施企业职工基本养老保险全省统筹的平稳衔接，10年时间把企业职工参保率和缴费基数夯实率分别提高到90%。实行鼓励多缴费、长缴费的激励机制，大幅增加对低收入群体的缴费补助。省级出台提档补缴政策后，全面做好政策宣传工作，持续提高城乡居民基本养老水平。实施企业职工基本养老保险提标扩面计划，进一步扩大企业职工基本养老保险参保覆盖面，促进灵活就业人员和新就业形态劳动者积极参保，进一步扎牢织密社会保障网。扎实开展社保基金管理问题专项整治，切实防范社保基金运行风险。做好社会保险制度与最低生活保障制度和社会救助制度的有效衔接，助力治理相对贫困。
（五）构建和谐劳动关系，稳固共建“强区名城”的和谐基础。推进构建和谐劳动关系体制机制改革创新，全面落实维护新就业形态劳动者保障权益实施办法，持续开展权益保障专项行动，稳妥处理涉及新就业形态的劳动纠纷。纵深推进护航建党百年“金东安薪”专项行动，持续擦亮“浙江无欠薪”品牌，深入开展根治欠薪行动，推动“无欠薪”负面清单和动态管理机制全面落实，压实属地责任和部门监管责任，做到欠薪动态清零，做好企业和职工权益“双维护”工作，确保不发生重大欠薪事件、极端讨薪事件和重大网络舆情。深化劳动人事争议处理体制机制改革，开展工伤争议速裁、一站式矛盾纠纷解决机制、培育新就业形态劳动争议调解组织、推进智能仲裁院建设、探索“一调一裁一审”争议处理模式等，力争全年仲裁结案率达到92%以上。同时，开展信访积案化解清零行动，努力“消存量、遏增量”，着力化解一批历史遗留问题，维护社会和谐稳定。
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