金华市金东区应急管理局2022年部门预算
一、金东区应急管理局概况
（一）主要职能
1.负责应急管理工作，指导全区各乡镇（街道）、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
2.贯彻执行相关法律、法规、规章和政策，组织编制区级应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，拟定相关政策、并监督实施。
3.指导应急预案体系建设，建立完善本区事故和自然灾害应对制度，组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，检查指导区直有关部门和各乡镇（街道）应急预案的制定和落实，推动应急避难设施建设。
4.牵头建立本区统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全生产安全事故、自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委、区政府组织开展事故和灾害应急处置工作。
6.统一协调指挥全区各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
7.统筹全区应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依权限管理驻金东国家综合性消防救援队伍，指导并推动全区各乡镇（街道）、各部门及社会应急救援力量建设。
8.负责监督管理消防工作，指导全区消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。依权限领导驻金东国家综合性消防救援队伍承担灾害事故的应急救援工作。
9.指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
10.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作。管理、分配上级下拨和区级救灾款物并监督使用。
11.依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查区直有关部门和各乡镇（街道）安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。配合相关部门监督检查生产、存储危险化学品单位在关停或搬迁过程中的危险化学品及储存设施和生产装置处置情况。
13.依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
14.开展应急管理、安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。
15.制定全区应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同区经济商务局建立健全应急物资储备、信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
16.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导协调应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用以及信息化建设工作。
17.组织执行上级指挥部灾害应对的指示、命令。承担区应对灾害指挥机构日常工作，协调各指挥机构成员单位的相关工作，指导各乡镇（街道）对应指挥机构的工作。
18.完成区委、区政府交办的其他任务。
（二）部门机构设置情况
从预算单位构成看，金东区应急管理局部门预算包括以下3家预算单位：
1.行政单位1家，即金东区应急管理局，为局本级预算单位（含下属预算单位核算）。
2.事业单位2家，包括金东区应急管理行政执法队和金东区防汛抗旱指挥中心，均不是独立核算单位。
二、2022年金东区应急管理局预算安排情况说明
（一）关于金东区应急管理局2022年收支预算情况的总体说明
按照综合预算的原则，应急管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、其他收入；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出。应急管理局2022年收支总预算2975.29万元。
（二）关于金东区应急管理局2022年收入预算情况说明
应急管理局2022年收入预算2975.29万元，比上年执行数增加519.43万元，增长21.15%，主要原因是增加了标准化示范乡镇奖励，基层防汛防台体系建设物资储备，政府救助责任保险，补2021年未支付的避灾安置场所建设费用。
其中：一般公共预算拨款收入2946.69万元，占99.04%；其他收入28.59万元，占0.96%。
（三）关于金东区应急管理局2022年支出预算情况说明
应急管理局2022年支出预算2975.29万元，比上年执行数增加519.43万元，增长21.15%，主要原因是项目数增加。
1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出0万元、国防支出0万元、公共安全支出0万元、教育支出0万元、科学技术支出0万元、文化旅游体育与传媒支出0万元、社会保障和就业支出69.10万元、卫生健康支出18.12万元、节能环保支出0万元、城乡社区支出0万元、农林水支出0万元、交通运输支出0万元、资源勘探工业信息等支出0万元、商业服务业等支出0万元、金融支出0万元、援助其他地区支出0万元、自然资源海洋气象等支出0万元、住房保障支出63.46万元、粮油物资储备支出0万元、灾害防治及应急管理支出2824.61万元、其他支出0万元、债务付息支出0万元、债务发行费用支出0万元。
2.按支出用途分类，包括人员支出631.24万元，占21.22%；日常公用支出71.86万元，占2.41%；项目支出2272.19万元，占76.37%；事业单位经营支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%。
结转下年0万元。
（四）关于金东区应急管理局2022年财政拨款收支预算情况的总体说明
应急管理局2022年财政拨款收支总预算2975.29万元。收入包括：一般公共预算2946.69万元；支出包括：社会保障和就业支出69.10万元、卫生健康支出18.12万元、住房保障支出63.46万元、灾害防治及应急管理支出2796.02万元。
（五）关于金东区应急管理局2022年一般公共预算当年拨款情况说明
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。
应急管理局2022年一般公共预算当年拨款2946.69万元，比上年执行数增加950.55万元，增长47.62%，主要原因是增加了标准化示范乡镇奖励，基层防汛防台体系建设物资储备，政府救助责任保险，补2021年未支付的避灾安置场所建设费用。
2.一般公共预算当年拨款结构情况。
社会保障和就业（类）支出69.10万元，占2.32%；卫生健康（类）支出18.12万元，占0.61%；住房保障（类）支出63.46万元，占2.13%；灾害防治及应急管理（类）支出2824.61万元，占94.94%。
3.一般公共预算当年拨款具体使用情况。
（1）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休(项)1.47万元，主要用于行政单位离退休费用支出。
（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)48.31万元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。
（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出(项)19.32万元，主要用于机关事业单位职业年金缴费支出。
（4）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）18.12万元，主要用于行政单位医疗支出。
（5）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）63.46万元，主要用于住房公积金支出。
（6）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）566.52万元，主要用于人员支出和日常公用支出。
（8）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）687.60万元，主要用于全区企业负责人、安全员及应急系统人员培训，安全生产宣传，标准化示范乡镇奖励，安全生产社会化服务，区安全生产体检站2.0运行维护，企业生产风险普查常普常新，安生生产及危化专项整治、执法，执法服装及设备，聘请专家费等。
（9）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急救援（项）216.2万元：主要用于应急预案演练、突发事件应急救援，突发事件应急救援购买服务，应急指挥平台建设，应急救援装备购置，可视化指挥调度能力提升等。
（10）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）918.50万元，主要用于基层防汛防台体系建设，国家级或省级综合示范社区创建,政府救助责任保险，基层防汛体系建设物资储备，避灾安置场所建设，应急体验馆建设等。
（11）灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害防治（款）其他自然灾害防治支出（项）407.2万元，主要用于防汛卫星电话租赁，自然灾害综合风险普查，防震减灾应急演练,防灾减灾宣传培训，防汛自动化信息系统维护，避灾安置场所可视化建设及维护，防汛值班及应急抢险，应急移动蓄水池，森林防火指挥部建设、森林消防队培训比武、森林火灾扑救，森林防火智能化监控系统，森林消防器材装备防火阻燃服购置，森林消防队伍建设等。
（六）关于金东区应急管理局2022年一般公共预算基本支出情况说明
应急管理局2022年一般公共预算基本支出703.10万元，其中：
人员经费631.24万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、其他商品和服务支出；
公用经费71.86万元，主要包括：办公费、邮电费、差旅费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
（七）关于金东区应急管理局2022年政府性基金预算支出情况说明
金东区应急管理局部门2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况。
金东区应急管理局2022年政府性基金预算当年拨款0万元，比2021年执行数增加0万元，增长0%，主要是金东区应急管理局部门2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
2.政府性基金预算当年拨款结构情况。
金东区应急管理局部门2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况。
金东区应急管理局部门2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
（八）国有资本经营预算
应急管理局2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
（九）关于金东区应急管理局2022年一般公共预算“三公”经费预算情况说明
应急管理局2022年“三公”经费预算数为10.40万元，比上年执行数增加4.37万元，增长72.47%，具体如下：
1.因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2022年安排因公出国（境）费用预算0万元，比上年执行数增长（下降）0%。不变的主要原因是本年未安排预算。
2.公务接待费：2022年安排公务接待费预算0.8万元，比上年执行数增长105%。主要原因是用于上级单位及其他人员来访、交流、检查等支出。
3.公务用车购置及运行维护费：2022年安排公务用车购置及运行维护费预算9.6万元，比上年执行数增长70.1%。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车；公务用车运行维护费支出9.6万元，主要用于公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。比上年执行数增长70.1%，主要原因是执法改革导致公务用车运行维护费增加。
（十）其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费。
2022年金东区应急管理局本级1家行政单位以及金东区应急管理行政执法队和金东区防汛抗旱指挥中心等2家参公事业单位的机关运行经费财政拨款预算703.09万元，比上年预算增加38.84万元，增长5.85%，主要是人员增加。
2.政府采购情况。
2022年金东区应急管理局政府采购预算总额151.6万元，其中：政府采购货物预算34.6万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算117万元。
3.国有资产占有使用情况。
截至2021年12月31日，金东区应急管理局所属各预算单位共有车辆1辆，其中，省部级领导用车0辆、机要通信用车及应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、老干部服务用车1辆、行政执法专用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
2022年部门预算未安排购置车辆、单位价值50万元以上通用设备及单位价值100万元以上专用设备。
4.预算绩效情况说明。
2022年金东区应急管理局其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款2243.60万元，一级项目5个。
三、名词解释
1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.专户资金:教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。
3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。
4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。
6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。
7.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
8.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
9.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
10.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
11.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
12.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
13.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
14.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
15.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）：指反映安全生产综合监督管理和工贸行业安全生产监督管理等方面的支出。
16.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急救援（项）：指反映安全生产、自然灾害应急救援方面的支出。
17.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）：指反映除上述项目外的其他应急管理方面的支出。
18.灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害防治（款）其他自然灾害防治支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于自然灾害防治的支出。
19.灾害防治及应急管理支出（类）其他灾害防治及应急管理支出（款）其他灾害防治及应急管理支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于灾害防治及应急管理的支出。
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