根据《关于落实法治政府建设年度报告工作的通知》要求，现将我局法治政府建设情况报告如下：
一、基本情况
(一）依法履行政府职能
2022年共办结494条信访事项，及时回应群众诉求，做到办理有速度，服务有温度。以提升行政审批和服务效能为主线，突出“放管服”改革，进一步规范审批材料、优化审批流程、提高审批效率、强化审批服务，为企业提供快捷、高效的政务服务。按上级要求圆满完成单位行政检查事项和双随机检查及跨部门联合检查的任务事项覆盖。并积极主动梳理商务无证明承诺事项，协调配合做好商务执法事项划转工作，确保政务服务各项工作顺利开展。
（二）完善依法行政制度
一是加强行政规范性文件的合法性审查，规范法规文件审查工作流程，本局各科室按照“谁制定、谁审查”的原则，负责对制定的政策措施文件进行公平竞争审查；充分发挥法律顾问作用，重大行政决策全程参与，并出具法律意见书，确保重大行政决策的合法性。二是在履行外资、外贸、商贸流通等相关职能的过程中，我局对推进依法行政工作高度重视，把法治工作纳入年度工作目标，列入重要议事日程，明确各领导岗位和各科室岗位职责，认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，对本局办理的审批事项，尽量简化程序，承诺按时办结，提高工作效率。并不定期对服务窗口和重点岗位进行检查考核，发现问题及时整改，严格执行失职追究制度，努力提高依法行政、执政为民的水平。
（三）规范公正文明执法
一是深化“互联网＋监管”平台的应用，实现了监管事项的全覆盖。按上级要求圆满完成单位行政检查事项覆盖。二是认真做好商务执法事项的划转对接。三是努力提升执法证持证率，全局未领取执法证的人员全员报名参加培训、考试，积极提升全局人员的持证率。
（四）强化意识提升能力
全局干部依法行政的意识持续增强。通过每周一的夜学，及时传达学习相关法律知识，规范工作流程，全局干部的依法行政意识不断得到加强，能力不断提升。积极推进模范机关、清廉机关建设。采取领导讲党课、通报违纪案例、观看警示教育片、公务员网络学法等方式，开展党纪法规学习教育，通过组发放“清廉金东”廉洁提醒卡等举措，增强警示教育效果，筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线，严守法律法规底线意识。
二、党政主要负责人履行第一责任人情况
（一）坚持力学笃行，坚定把讲政治顾大局放在首位
一年来，第一责任人能自觉履行“班长”职责，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，维护班子团结，努力不断提升自身政治素养。一是带头加强理论学习。全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神，切实领会精神实质。二是健全落实集体讨论制度。重大行政决策程序规范，严格执行集体讨论决定重大问题事项制度，确保重大问题决策有法可依，不偏离工作重点和方向，坚决执行相关议事规则程序。三是带头落实主体责任。严格履行第一责任人职责，强化管党治党意识，年初专题学习《习近平法治思想学习纲要》，半年专题听取党建工作汇报，推动党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。召开全局党风廉政建设会议，建立党建责任和任务清单，逐级签订责任书，一级抓一级，层层抓落实，确保压力传导到位。
（二）聚焦主业主责，推进中心工作创新发展
认真贯彻落实党的二十大和市委八届二次全体（扩大）会议、区委五届二次全体（扩大）会议精神，围绕项目拼争攻坚年的目标要求，扎实推进各项工作。
1.加大外贸外资企业帮扶力度，稳住外贸基本盘，激发外贸外资企业发展新活力。1-11月外贸完成进出口445.51亿元，同比增长14.35%，增速排名全市第三，实际利用外资14202万美元，同比增长53.65%。今年以来，商务局走访重点外贸企业120余次，收集企业困难和需求，围绕俄乌战争、汇率波动、原材料上涨等重点问题全面推进精准服务外贸企业专项行动，配合全区稳进提质现场办公会，协调解决重点企业困难。鼓励企业开拓市场、抢抓订单，扎实推进外贸企业商务出入境便利化服务工作，助力企业“走出去”，其中金华自在园公司出境后成功获取800万美元出口订单。同时加大力度组织企业参加展会、拓展市场，全年组织84家企业参加广交会；组织近150家企业、350余位专业观众参加进口博览会；组织21家企业参与境外展会（含代参展）。
2.加大促消费政策落实力度，提振消费能力。1-11月全区限上消费品零售总额完成116亿元，同比下滑3.5％，排名全市第8。商贸类政策实施落地累计补助资金4049.968万元，惠企331家。同时开展第三届和美金东购物节暨汽车家电欢乐购促消费活动，发放汽车消费券3650万元、家电消费券100万元、留金返金消费券1000万元，带动销售额近11亿元。开展的第三届和美金东购物节暨全民欢乐购促消费活动，发放汽车消费券2800万元、普惠消费券1080万元、家电消费券100万元，带动销售额近9亿元。
3.电商与服贸指标逆势上扬。1-11月，金义新区服务贸易进出口额实现1.34亿美元，同比增长59%，其中服务贸易1亿美元，同比增长30%；服务外包3331万美元，同比增长385%。服务贸易工作智稳指数全市排名第三。2022年，商务局聚焦培育新型跨境贸易平台，提升要素聚集水平，重点培育国家级和省级电商产业基地，经过前期申报和评选，菜鸟·金义电子商务新城已获评2022年度国家级电子商务示范基地和2022年度省级跨境电子商务产业园，后期将在助力电商行业发展、产业升级、模式创新、企业孵化和人才培育等方面发挥重要作用。积极招引跨境贸易平台，目前已成功招引美国新蛋和俄罗斯OZON平台入驻，打造跨境电商生态圈。
（三）压实责任，强化班子自身建设
建立“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公正公开”的工作机制。局主要领导作为党风廉政建设第一责任人，能够做到以上率下，切实担负起全面从严治党的主体责任，对党风廉政建设重点工作亲自部署、协调、督促和落实，推动“两个责任”在全局范围内落地生根。其他班子成员严格履行“一岗双责”，切实增强“四个意识”，并且把纪律建设摆在更加突出的位置，完成年初党风廉政建设和反腐败工作牵头及分工任务。
（四）落实依法行政，不断提升法治工作水平
一年来，第一责任人严格依法决策、依法行政，带头守法用法，自觉落实领导干部学法制度，不断提升自身法治素养，大力构建所在部门的法治工作格局。一是积极开展学法普法。坚持推进党组理论学习中心组学法常态化，严格推行领导干部公务员学法考试考核制度。加强法治组织领导，形成“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，业务科室具体抓”的工作格局。加强法律法规的学习宣传，提高依法行政能力，带头依法办事。
三、存在的不足
2022年，我局在区委、区政府的正确领导下，司法局的有力指导下，认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，深入推进依法行政、依法惠企工作，我局领导干部通过学法用法和依法行政实践，提高了依法决策、依法执政的水平和运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力。行政行为无违法或不当行为，未发生违法犯罪案件。但也存在一些不足之处，主要包括以下几个方面：
（一）专业知识有待加强。因商务局是新成立单位，行政执法力量薄弱，工作人员对法律法规学习仍需加强、存在法律基础薄弱、法治意识不强、执法能力不强等问题。
（二）对社会法治宣传力度和宣传内容仍需加强。目前，对社会的法治宣传主要是结合社会实践和大项活动进行，宣传内容主要集中在宪法、商务、粮食和物资储备等方面。因此，从宣传的频度和内容上来说均需加强，主动承担起政府职能部门在法治政府建设中的宣传职责。
（三）法治思维有待加强。运用法治思维谋划发展思路，运用法律手段解决问题的意识有待提高
四、下一步打算
（一）强化队伍建设
加大学法力度，创新学法形式。通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，使单位职工、党员干部更好地将学习成果与工作相结合。
（二）严格依法依规履职
坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题；坚持运用法治思维和法治方式推动商务工作，不折不扣落实市区法治政府建设重点工作安排，严格执行重大行政决策、法律顾问等制度，进一步规范商务局合同、资金使用、政府采购等管理。
（三）发挥职能作用，搞好宣传教育
充分发挥职能作用，建立健全规章制度，不断强化队伍建设，抓好深入服务企业宣传教育法治政府建设工作，进一步提高教育实效，推进商务领域法治政府建设的进程，将认真对照省、市政府、区政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，以求真务实的工作作风，推动法治政府建设工作向前迈进。
金义新区商务局党组
2023年1月11日
扫一扫手机查看当前页面