中共金华市金东区民政局党组
关于2022年法治政府建设情况的报告
区委、区政府：
2022年，在金华市民政局、金东区委全面依法治区办、区司法局等相关部门的指导下，金东区民政局坚持以习近平法治思想为指导，以法治政府建设为重点，认真贯彻落实中央和省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕统筹推进疫情防控和推进共同富裕建设的中心大局，全面推进民政依法行政工作，全面推进法治民政建设和普法教育工作，为新时代民政事业高质量发展提供更加有力的法治保障。现将我局2022年工作开展情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高依法行政能力，履行民政法治政府建设职责。
一是扎实开展依法行政工作。全面落实依法行政各项工作职能，及时向区委区政府报告年度法治政府建设情况，并在门户网站向社会公开。
二是认真组织工作人员的普法学习。不断完善理论学习中心组学法制度、法制培训制度等，局党组班子带头认真学习习近平法治思想等理论知识，组织开展学习宪法和法律，学习行政法和民政法律法规，增强干部职工的法治意识，引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。
三是加强法治机关能力建设。积极参加上级部门及有关部门组织的学法用法、行政执法和业务知识培训，落实好学法用法、领导干部年终述职述廉述法等制度，进一步提升依法行政能力。全部完成学法用法网上考试，机关工作人员法治能力建设得到有效提升。
（二）依托工作职能，完善民政法治政府建设。
一是加强社会组织法治管理。开展社会组织年检工作，下发《金华市金东区民政局关于开展社会团体2021年度检查和报告工作的通知》、《金华市金东区民政局关于开展民办非企业单位2021年度检查和报告工作的通知》，今年社团应检84家，参检率达97.6%；民非应检528家，参检率达96.02%。开展社会团体分支（代表）机构专项整治、社会服务机构非营利监管专项工作、持续整治行业协会商会乱收费专项工作、社会组织领域重大风险防范化解等专项工作四大专项行动。规范开展等级评估，采取联合业务主管部门发动、召开专题会议、培训辅导等方式，加大工作落实力度，全面动员符合条件的社会组织参加等级评估，实现社会组织参评率30%的目标。
二是推行行政审批制度改革。以“互联网+政务服务”为抓手，按照“一窗受理、集成服务”改革要求，推动部门和资源整合，无需群众提供相关证明，实现办事事项高效运转。落实“婚育户”一件事联办，内地居民婚姻登记实现全省通办。为12个乡镇街道配备老年证制证机，实现老年证“就近办”，创新服务模式，实施“到龄即办，送证上门”服务，真正实现老年证办理“跑零次”。
三是加强执法平台的运用。充分运用平台开展检查和执法工作，一把手亲自参与“浙政钉掌上执法”，亲自研究、带头使用，亲自检查、带头推动，共开展行政检查34次，检查完成率100%，检查结果公示率100%，掌上执法检查率达到100%。
（三）强化执法监管，提升民政法治政府建设水平。
一是规范重大决策执行。印发《关于公布金华市金东区民政局重大行政决策事项清单和2022年度重大行政决策事项目录的通知》，并在局门户网站对外公布。统一规范执法文书、执法流程，认真落实“双随机、一公开”监管机制，强化事中事后监管。
二是充分发挥法律顾问职能。聘请法律顾问参与我局行政执法、信息公开、合同管理等审查工作，2022年度浙江泽大（金华）律师事务所为我局审核合同文件25件，解答法律咨询7件，为我局提出了相关意见建议，为化解法律风险提供支撑。
三是加大政务信息公开。及时发布民政工作动态和政务信息，按规定流程、时限及规范格式及时妥善地答复处理公众提出的政府信息公开申请，今年以来共受理2件网上申请的依申请公开事项。
（四）创新宣传形式，丰富普法工作内容。
一是不断拓展宣传阵地。在不断加强局门户网站、服务窗口等传统宣传阵地基础上，依托主流媒体等宣传新阵地，推送和播放法治宣传教育内容，广泛宣传民政法律、法规。
二是突出宣传重点。利用春节、中华慈善日、宪法宣传日等节点，针对不同的民政服务对象，把宪法普及、慈善促进、社会救助等内容作为宣传重点，分类推进普法宣传教育工作，不断提升政策知晓率。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是执法力量不足。区民政局只有兼设法制机构，因为编制有限，尚未设立专门的法治工作机构，法律人才紧缺，执法能力有待进一步提升。执法人员法律专业化水平不高，创造性开展工作的能力有待提升。
二是普法手段和方式较单一。由于民政系统人多事杂、工作力量不足，干部员工依法行政的素养及学法用法的积极性主动性仍需进一步提高，与服务对象的需求还存在较大差距。
第三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是坚持党对法治政府建设的领导。局党组书记、局长曹建平担任法治政府建设工作领导小组组长，带头推进法治政府建设，定期召开专题研究部署法治政府建设工作，研究行政规范性文件、审议重大行政决策和其它涉法工作。
二是落实法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长曹建平主动履行单位法治建设第一责任人职责，制定下发《金华市金东区民政局2022年度法治民政建设工作要点》，明确2022年法治政府建设工作计划并进行任务分解。第一责任人严格依法决策、依法行政，带头守法。严格落实行政规范性文件的制定备案有关规定，及时对规范性文件进行排查、清理。落实重大行政决策合法性审查机制。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，区民政局将持续加强民政法治体系建设，全面落实民政部门法治建设工作职责，继续发挥领导班子带头示范作用，持续开展学法讲法活动。着力提升干部职工的法律意识和法治能力，使广大职工干部在法治实践中自觉学习、运用法律法规，提升法治素养，进一步提高民政干部依法行政能力，推动民政工作开创新局面。
中共金华市金东区民政局党组
2023年1月13日
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