获评省第6批数字法治好应用

金东以“数智之力”化解好行政争议

行政争议，俗称“官民纠纷”。如果当事人不认可行政机关作出的行政行为，可向政府申请行政复议，或者向法院提起行政诉讼。

生活中人们难免会遇上行政争议，小到交通罚单，大到补偿纠纷，伴随着形形色色的社会活动。也由此，妥善预防和化解行政争议，关系着法治政府建设的高度，继而提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，提升基层治理效能。

前不久，家住金东区某街道的市民傅女士没有东奔西跑，只是通过手机“点点手指”，在区司法局、金东法院的专职调解员调解下，仅用四次调解，就化解了她与街道关于征迁不畅的争议。“我都做好‘跑断腿’‘看脸色’的准备了，没想到你们这么重视，方法这么方便，能这么快解决问题。”傅女士的肯定，道出了金东探索“数智之力”化解好行政争议的初衷。

日前，浙江省2022年第6批“数字法治好应用”评选结果出炉，金东区“行政争议数智解应用”获评第6批数字法治好应用，现已上线“浙里办”及“浙政钉”两大平台。

金东这项应用好在哪儿？区司法局相关负责人何祖兵介绍，以往解决行政争议的方式主要依托线下开展，花费时间多不说，群众还得东奔西跑投入大量精力，有的还因对流程缺乏了解，产生“办事无门”的负面情绪。这些，都是化解好行政争议路上的“绊脚石”。有了“行政争议数智解应用”，就能推动更多法制力量向引导和疏导端用力，把行政争议化解在萌芽状态，政法机关可以集中更多精力办理疑难大案要案。

据介绍，该应用具有立体感知、一码贯通、数智研判三大功能，其依托浙江解纷码平台归集行政机关自处、行政争议调解中心调解、行政复议、行政诉讼等业务资源，重塑行政争议多元化解流程，构建“行政争议源头预防—多元化解—源头治理”双向全流程、全闭环工作机制。

立体感知，源头预防更加及时。行政执法行为作出后，如何快速知晓争议发生、快速预警争议是否有成讼风险是实现精准预防的前提，应用搭建风险预警平台，通过与“大综合一体化”执法监管数字应用、信访平台等系统对接，归集争议信息，构建特定风险评估模型，立体预警一定时间段内某地区、某行政机关所涉行政争议的成讼风险情况，对相关部门进行提醒。

一码贯通，多元化解更加便捷。针对传统争议处理中存在的“耗时长，反馈慢，难透明”等问题，依托浙江解纷码平台搭建行政争议前端化解流程，打破数据壁垒，赋能多跨协同，让群众通过手机应用端即可反馈诉求，同步“查看办理进度、补充材料、更新诉求、评价反馈”；让每一件行政争议做到“四个清楚”，即原始诉求清楚，处理过程清楚，问题症结清楚，相关证据清楚。

数智研判，源头治理更加精准。针对部分行政争议“终而不结，结而不了”的老大难问题，通过驾驶舱实现个案分析，类案研判，智能化分析重点人员、重点部门、重点事项、重点领域的风险，实现行政争议进度掌控、风险智控、应急稳控，推动解决“一件事”向破解“一类事”直至规范“一套制”的转变，真正从源头上解决争议。

行政争议“数智解”，治理效能看得见。2022年，金东区一审诉讼案件收案量同比下降11.1%，实现一审行政诉讼案件零败诉，调撤率和败诉率均跃居全市第一，取得设区以来最好成绩。行政复议后的起诉率为2.27%，位列全市第一，基本实现行政复议案结事了。

（记者 倪国栋）