2022年度，区住建局在区委、区政府的正确领导下，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神，推进省市区法治政府建设各项举措，深入开展法治政府建设，紧紧围绕中心工作，弘扬法治精神。各业务科室各负其责、密切配合、齐抓共管，取得了明显工作成效。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）建立健全基层立法联系点工作机制，及时听取基层意见
为积极参与地方立法工作，金东区住建局成立了以党组书记为组长、各分管领导为副组长、中层骨干为组员的基层立法联系点工作领导小组及办公室，设协调组、收集组、整理组等三个组，负责立法联系点日常工作。各业务科室分工明确，设置专人对收集的建议进行梳理分类，上报并建档，从而为立法联系工作开展提供了坚实保障。
我局为了进一步提高立法质量，将听取意见的触角延伸到基层，拓宽社会各方有序参与立法的途径与方式。金东区住建局基层立法联系点立足基层，通过建筑工地、物业小区等网格，重点关注不同群体，倾听各个基层代表的心声，收集并直接传递群众的意见与建议。同时，我局基层立法联系点工作人员将征集意见与宣传法律法规有机结合，在征集意见时，通过把“法言法语”转化成群众通俗易懂的语言，特别是与群众生活生产息息相关的法律法规条文，逐条解释、细心解答，既让群众了解并理解了该条文的内涵及制定依据、潜移默化地进行法治宣传教育，又可以让群众积极参与其中、充分发表自己的意见和建议。
（二）将专业的意见渗透到法律条款中
我局对于一些涉及特定知识和专业领域的立法，在广泛征集基层民意的同时，积极征集专业人才的意见，对于提高立法建议的采纳率大有益处。住建领域与民生息息相关，又涉及建筑勘探、施工、消防验收、城镇燃气等专业领域，我局基层立法联系点组建了包括局法务、具有律师资格的工作人员、各专业领域的中层骨干的智囊团，同时还着重吸纳各相关企业在专业领域的专家组建了群众智囊团，积极反映基层群众的诉求，使得设定条款更加规范、科学。
（三）不断加强对建筑、燃气领域监管
2022年，我局累计新增委托备案项目184个，受理建筑面积633.14万㎡，出具工程项目质监报告80份，完成监督建筑面积276.63万㎡。目前监管项目共计176个，总监管总面积932.59万㎡。
在安全生产领域，我局累计出动执法人员900余人次，累计安全生产检查项目472个次，下发安全隐患限期整改通知293份，责令停工通知单14份，发现隐患1500余条；在文明施工领域扬尘治理工作中累计巡查工地200余个（次），出动巡查人数430余人次，发现文明施工落实不到位问题100余处。加强周边环境的提升，切实为周边居民创造了更加良好的居住生活条件；在防汛排查工作中检查工地防汛物资储备及深基坑、地下室抗浮、基坑支护、起重机械、大型机械设备基础、脚手架、施工用电、临时设施、高空作业防护、排水情况等。截至目前，共检查项目89个，下发整改单16份，停工整改单3份，发现并消除防台防汛安全隐患101条；
在行政处罚领域已累计移交处理7个在建项目，其中4个项目已完成处罚程序，处罚总金额181.79万元；在城镇燃气整治中累计出动检查人员5.8万人次，检查点位15万个次，发现整改问题隐患1200余处，全区3000余家餐饮企业全面安装可燃气体报警装置。
二、存在的问题
今年以来，我局法治建设工作取得了显著的成绩，但也还存在着一些问题和不足：
一是思想重视还不够。有的同志认为其从事工作只涉及业务，法治政府建设这项工作与日常业务工作关联度不高，存在着思想认识上的误区。
二是监管队伍人员偏少难以监管全覆盖。目前我区在建工地数量大160余个，专业监管人员5人，人均监管面积达150万平方米，而且其它工作任务较多，分散工作精力，各项工作全面覆盖存在难度。
三是法治建设宣传力度还不够，宣传内容、方式方法、途径上还需进一步提升。
四是部分厂房和房产项目建设单位起不到有效的首要责任监管作用，厂房项目建设单位相对意识薄弱，特别是房地产开发项目，赶工期导致各类状况频繁发生。
三、下步工作
（一）加强法制学习，带头学法守法用法。牢固树立社会主义法治信仰，坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。认真学习领会习近平法治思想和习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家基础法律法规为推进法治政府建设打牢理论基础。
（二）规范决策推进依法行政。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，扎实贯彻民主集中制原则，加强党组成员分工负责制，以决策程序的正当推进法治建设。
（三）全面依法履职尽责。充分认清职责定位，加强支撑政务服务和公共资源交易领域营商环境优化，进一步做到简政放权、优化服务。同时不断深化对建筑安全领域的检查力度，规范企业经营行为。
（四）创新法治政府建设宣传教育方式。充分利用线下常态宣讲，线上视频等方式，利用各项检查为契机广泛开展法治宣传教育，普及法律基本常识。开展风险防范，对一些苗头性问题及时开展批评教育，督促纠正，防微杜渐，推动“法治之力”终端见效、固化长效。将法治政府建设宣传纳入中心年度宣传工作总体筹划，建立目标责任制，不断提高法治政府建设宣传工作效益。
金华市金东区住房和城乡建设局
2023年1月19日
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