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  113307007289101461/2023-130038

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  单位审核公开

• 发布机构：

  区公安分局

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• 发布日期：

  2023-01-20

• 公开方式：

  主动公开

2022年，金华市公安局金东分局在区委区政府和市局党委的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设，聚焦护航“两个先行”和“打造浙中增长极、建设未来新中心”，以党的二十大安保维稳为主线，全力以赴战疫情、防风险、护稳定、促发展，不断推进全局公安法治建设和执法规范化建设。分局获评2016-2020年全省普法与依法治理工作先进集体。现将分局法治政府建设工作情况报告如下：

一、今年工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。牢固树立“公安姓党”的根本政治属性，始终坚持把习近平法治思想作为新时期法治建设的根本遵循和行动指南，纳入分局两级党组织理论学习的重点，通过“第一议题”、中心组学习、专题研讨和个人自学等形式，认真学习贯彻习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神，深刻领会依法治国“十一个坚持”的核心要义，真正树立起法治思维，把法治政府、法治公安建设放在全局工作大局中统筹谋划并贯彻落实。

（二）全力维护辖区社会面良好治安秩序。全区行政处罚数、刑事打处数同比上升38%和3%，治安案件、刑事案件、纠纷警情以及侵财警情同比下降14%、11%、8%和4%，特别是在电诈发案数连续两年下降的基础上，发案数、案损数又同比下降24.4%和13.9%。一体推进除险保安和夏季治安打击整治“双百行动”，梯次升级社会面防控等级，波次开展4轮“红蓝对抗”交叉检查，全面铺开“警灯闪烁”行动，动态管控涉稳风险，除险保安“五升五降”13项指标中7项列全市前三，确保社会面平稳有序。传统侵财破案率提升至49.73%，分局侦办的制售品牌化妆品案全省唯一入选全国十大侵权假冒犯罪典型案例；侦破“20210705”侵犯著作权专案专案组被省厅荣记集体二等功。

（三）大力推进平安建设。坚持防控为先，按照轻重缓急的思路逐步织密监控网络，在全区夜宵摊等2.3万处重点部位安装了2.9万路社会面监控，同时，推动区委政法委以12个乡镇（街道）为单位，在全区354个村居安装3.1万路社会面监控，全区实现新增6万路，确保“人来留影、车来留牌、机来留号”。同时，针对求助类警情大幅增加情况，联合区委政法委编发12万份《应急求助大全》，明确15个政府部门的求助电话和求助内容，从源头分流警情，助推“降警情、控发案”。

（四）持续推进依法行政。科学民主决策，严格执行《金东分局党委会会议制度》、《局长办公会议议事制度》，对重大工作事项、业务文件、专项行动等公安工作进行集体议事。全面推进重大行政决策目录化管理,严格执行《金东公安分局关于建立重大执法事项合法性评估机制的意见》，对重大执法事项依程序进行法治论证和法律风险评估机制，促进科学决策、民主决策、依法决策。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。行政处罚除不宜公开的外，全部在政务网公开，全年共公开行政处罚数据2113条。积极开展执法全过程记录工作，建设执法音视频管理系统，推进执法过程可回溯式管理。严格落实公安机关法定代表人出庭应诉制度，2022年行政复议、诉讼未发生变更、败诉和国家赔偿案件。

（五）加强基层治理。围绕打造“一村一警”2.0版本，以“群众吹哨、村警报到；村警吹哨、部门报到”为核心，联合孝顺镇政府进行试点，打造“365综合警务”，推动实现基层治理最末端的多跨协同。以18家物流寄递园区、小微企业园区为试点，推进园区人车智控应用，实现3秒智能识别，有效解放人力。同时，进行前端数据采集、推送、预警，切实服务实有人口管理等公安实战。

（六）提升民警法律素养。开展钉钉云课堂“每日一练”、民警“每季一考”，每月以网上阅卷的方式组织开展中层领导、法制员案件审核能力考试，将考试成绩纳入单位执法绩效考核和民警、中层个人考核，督促民警加强法律业务学习。开设“金东法制课堂”，由全局法制特长民警围绕执法实务确定讲课主题。组建法律职业资格考试、高级执法资格考试、法律知识竞赛“三个团队”，实行科学施训，聘请专门老师指导、辅助学习。法考经验在全市会议上做经验交流，目前全局共37名民警通过法律职业资格考试，24名民警通过高级执法资格考试。持续深化新警培育，2022年下半年新警比武中，分局勇夺团体成绩全市第一。

（七）大力开展普法宣传。分局始终将普法工作作为当前公安工作的一项中心工作予以高度重视，认真制定《金华市公安局金东分局普法依法治理工作要点》和普法责任清单，全局上下齐动，有目标、有计划、有措施推进“八五”普法各项工作。在社会面法律宣传工作上，利用好“1.10”人民警察节、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等节点专题开展法律宣传；通过张贴海报、发放传单、上门宣讲、建群宣传、手机转发等形式，结合“一村一警”工作，常态开展反诈宣传；充分利用“金华金东公安”公众微信号、视频号、抖音号等媒体平台的网络影响力，进一步扩大公安法治宣传影响力。

二、存在的主要问题

一是民警执法安全意识有待进一步提升。在执法办案过程中，有的民警执法安全意识不强，存在执法瑕疵。

二是民警执法素养还有待加强。民警业务能力参差不齐，在接处警、调查取证、人员抓捕、审讯、基础管理等方面未完全做到规范。

三、下步工作举措

（一）坚持人民至上，加强基层治理。以纪念“枫桥经验”60周年为契机，围绕“市县主战、派出所主防”思路，以“降警情、控发案”为导向，规范“两队一室”建设，厘清派出所和机关部门职责任务，推动派出所警务规范化、高效化。坚持向科技要警力，力争织密天网。高效运行刑事犯罪侦查打击中心，切实做优警种、做实基层，形成最强打击合力。

（二）坚持严格规范，打造执法品牌。紧盯争创全省公安机关执法质量优秀的目标，守牢执法安全底线，严格执法问责，切实压实执法责任。树立“中层就是中坚、中层就要攻坚”的鲜明导向，梳理中层履职清单，对中层日常履职、带头办案、审核审批等工作开展量化考核排名，提升中层履职内驱力。紧贴一线民警执法需求，加强执法监督和服务，力争打造执法精品。

（三）坚持系统观念，维护社会稳定。提前谋划杭州亚运会亚残运会等重大安保工作，固化“红蓝对抗”和“风险清单”工作机制，加强风险稳控举措。持续加大信访秩序整治力度，做优初信访核查化解“13721”工作机制，从源头减少风险隐患。加强对涉危化单位、燃气公司、寄递等重点单位安全检查，全面排查整治安全生产隐患。

（四）坚持常态练兵，提升执法素养。全体民警特别是领导干部牢固树立宪法至上、法律面前人人平等的理念。聚焦执法短板，按照“缺什么、补什么”的原则，强化民警法律知识学习培训的针对性和实用性，通过轮值轮训、庭审旁听、专题讲座、典型案例评析等形式加强民警对法律业务的学习。继续常态开展法律知识测试、案件审核能力考试，建强法律职业资格考试、高级执法资格考试、法制比武三个种子团队，培育法律尖子，带动全局执法素养提升。