• 信息索引号：

  11330703662882460N/2023-130092

• 审核程序：

  单位审核公开

• 发布机构：

  鞋塘办事处

• 发文字号：

• 发布日期：

  2023-01-29

• 公开方式：

  主动公开

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级各有关部门的指导帮助下，鞋塘办事处党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及省市区各级会议精神，紧紧围绕习近平法治思想和依法行政总体思路，全面推进依法行政工作，现将鞋塘办事处2022年度法治政府建设自查情况报告如下：

一、责任落实，规范制度

法治政府建设是加强和推进我国社会主义民主法治建设的重要工作，是维护社会主义公平正义、保护人民、法人和其他组织合法权益的重要保障，党的二十大以“坚持依法治国，推进法治中国建设”为题单独列章，充分体现了党中央对法治工作的高度重视。2022年，办事处党委采取一系列措施，落实和推进依法行政，从源头上防止和治理腐败，保障和监督行政机关行政管理的有效实施。进一步完善依法行政领导小组，衔接依法行政工作各流程，形成以办事处党政办、司法所牵头，依托办事处综治办、派出所、自规、财政、民政等相关站所部门以及聘请的法律顾问共同开展依法行政的工作机构，做到了机构、人员、责任三落实，形成了上下联动、左右协调的工作网络体系。建立完善法治审查机制，将办事处各项事务纳入法治化轨道，对以办事处名义出台的重大行政决策、行政规范性文件、签订的行政合同和作出的重大行政执法决定纳入合法性审查范围，推动法治服务关口前移。2022年办事处出台重大行政决策事项5项，完成行政规范性文件和行政合同审查14件。

二、健全队伍，提升素质

开展领导干部法治教育，落实领导干部学法制度，进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。今年以来办事处班子成员参加集体学法4次，对《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律进行了深入学习。做好区聘政府法律顾问团队和办事处的衔接工作，为办事处疫情防控、鞋塘卫生院迁建、支家村征迁等项目的大决策和行政行为提供法律意见。整合梳理行政执法资格，新申领行政执法证1人。定期和不定期对办事处行政执法部门的工作人员集中开展专题学法和法律业务学习培训，不断提升干部依法办事能力水平，努力将执法人员铸造一直政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

三、加大宣传，形成氛围

通过视频循环播放、发放宣传材料、推送微信信息，广泛宣传法律、法规，有效开展法治宣传教育。今年以来，鞋塘办事处通过召开各种会议、在各企业、学校和人流量大的场所开展反邪教、反诈骗、疫情防控等法治宣传活动，共开展法治讲座8场，发放相关宣传资料5000余份，不断营造浓厚的法治宣传氛围，收到了很好的效果。

四、强化服务，化解矛盾

完善基层公共法律服务体系建设，新启用办事处公共法律服务站，依托“一村一顾问”公共法律服务点和市场主体全覆盖法律服务模式，形成区、办事处、村（企）三级联动体系，充分发挥农村法律顾问在基层的普法宣传、政策把关、法律咨询等方面作用，加强驻所律师值班制度，接受群众法律咨询，积极衔接区级法援中心，为需求群众提供法律援助。2022年共指导法律援助3人次，办事处提供法律咨询94人次。巩固矛盾纠纷化解防线，优化基层调解阵地，以办事处名义下发《关于鞋塘办事处人民调解委员会调解矛盾纠纷考核奖励办法》，鼓励基层调解委员会化解各类矛盾纠纷，完成灵峰村和前楼下村村级规范化人民调解委员会创建工作。做好人民调解指导工作，鼓励将矛盾解决在基层，形成多方参与、多种方式化解的多元化矛盾纠纷化解机制。

五、全面公开，推进民主

政务公开工作是依法行政工作的重点，鞋塘办事处在办事处内制作了政务公开栏，将一年一度的政府工作重点、民生工程、预决算、投标公告等事项向社会公开，同时要求各行政村规范三务公开栏，接受群众的监督。并且要求政府各执法部门，公开办事程序和要求，严格依法行政，依法办事，按照公开内容接受社会和人民群众的监督。

总体上看，今年以来鞋塘办事处依法行政工作取得一定成效：一是办事处行政机关及其工作人员的依法行政意识有了增强，行政决策机制不断健全，制度建设质量得到提高；二是政府职能转变和行政管理体制创新取得新进展，为依法行政工作的深化提供了体制支持；三是执法队伍建设和人员培训工作有效开展，执法人员的素质和执法水平有了明显改善；四是对行政行为的监督力度加强。但也存在一定的问题，主要表现在：一是个别行政工作人员的法治意识还不够强，对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够；二是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距，依法行政作为政府工作的基本原则尚未在工作中得到全面充分体现；三是主动学法、懂法、依法的意识不高，也普遍存在法不责众的心态，使有时行政执法行为受到不同程度的干扰。

下一步鞋塘办事处将常抓不懈，做好以下几方面工作：

一是进一步强化法治宣传，加强对群众的普法宣传教育，提高群众尤其是外来务工人员的法治意识和法律素养，营造自觉遵守法律的良好氛围，继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

二是完善决策机制，进一步健全重大行政决策机制，完善重大行政决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高决策的民主性科学性，加强村级农村法律顾问管理工作，推进基层依法决策。

三是规范执法行为，严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范配合区有关部门执法的执行政法行为，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、主体准确。

四是抓好队伍建设，有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行相关部门对应的法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。