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• 审核程序：

  单位审核公开

• 发布机构：

  区人社局

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• 发布日期：

  2023-01-29

• 公开方式：

  主动公开

金东区人力资源和社会保障局关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家、省、市决策部署和《法治浙江建设规划（2021-2025）》要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，立足本部门工作实际，为人力资源和社会保障事业高质量发展提供有力法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

一是全面推行法治政府建设第一责任人职责。加强领导班子学法。局党组在年初即制定学习计划，不定期在党组会上开展各项法律法规学习，积极参加领导干部法治专题培训班。

二是强化干部学习教育。全面学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，开展全体人社干部法治教育培训，利用“周一夜学”平台，开展科长讲业务等政策培训十余次，进一步加强人社法律法规学习，规范业务流程。按要求组织新录用人员参加行政执法证申领考试，截至目前，全局行政执法证持证人数32人，持证率达100%。

三是把好合法性审查质量关。由专职律师担任我局法律顾问，在重大行政决策、行政应诉、合同审查等方面提供法律服务，2022年共审核各类合同、协议17次，反馈专业意见23条，充分发挥法律顾问参与依法决策、防范行政法律风险的作用。

四是加强规范性文件管理。严格执行区政府关于规范性文件的有关管理规定，加强规范性文件的制定、审查、备案及发布工作。各科室在拟制规范性文件的过程中，办公室、政策法规科及时参与跟进，严把政策法规关。

五是落实重大行政决策法定程序。在日常行政工作中，凡涉及重大事项决策，我局严格执行民主决策机制，事先听取群众建议，召开党组会议讨论研究，“三重一大”事项邀请区委派驻纪检组参加，确保决策合法合理，至今未出现重大事项决策失误。

六是严格规范公正文明执法。全面实施“双随机”工作，利用浙江省行政执法监管平台，完成双随机监督检查8次，专项检查5次，即时检查4次。截至目前，在浙江省权力事项监管库中完成16项行政检查和2项行政处罚的认领维护工作。完成双随机事项覆盖率100%、掌上执法率94.11%（≧95%）、监管行为主项覆盖率100%、行政监管应用信用规则率100% 、跨部门监管率75%（≧15%）。

七是强化数字赋能。深化人社领域“数字化改革”，主动承担“新就业形态劳动在线”省级试点项目，积极探索“欠薪智治”“金东人才智服务”等创新项目。作为主要联动县市参与的“新就业形态劳动者在线”项目获评全省人社系统数字化改革最佳应用，通过线上平台助力，创新机制，有效提升在社保、就业、人才、劳动保障等多领域的人社服务效能。

八是提升行政争议处理效率。积极参加行政复议培训，规范依法办案行为，将行政复议、行政诉讼等行政争议化解工作作为能力提高、意识提升的有力渠道。今年发生行政复议1次，行政复议撤销率为零。

九是推动全民增强法治观念。建立法治宣传阵地，加大普法宣传力度。以金东人社微信公众号为主要法治宣传阵地，发布人社局相关的法律法规和政策，普及社保、人才等知识，全年共发布相关政策、小课堂百余条。同时积极配合区政府开展“八五”普法现场宣传，到广场、走企业、进社区开展现场普法，为企业和群众答疑解惑。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

全面学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，扎实推进依法行政，推进严格规范公正文明执法，提高行政效率和公信力，较好完成法治建设各项工作任务。

一是提高认识，加强学习。认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》主要内容，领会《实施办法》基本精神的基础上，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。理论学习中心组坚持集体学法制度，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置；落实宪法宣誓制度，教育引导系统干部职工不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

二是带头学法，模范用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行《实施办法》的要求，提高领导干部依法行政工作能力和法治化工作水平。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，近年来无一例违法违纪情形发生。

三是强化监督，确保第一责任人职责全面落实全面落实。局党组将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入综合考核指标体系，加大考核力度，加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督，局主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职重要内容，自觉接受监督。

三、2023年度的主要安排

2023年，我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

一是加强法治人社队伍建设。建立规范指引机制，明确职责分工、措施依据、规范流程等执法权限，梳理细化流程、文书；建立专题讨论和培训机制，对行政确认、行政处罚等常见的疑难问题，开展不定期讨论和培训，提升工作人员的法治理念和办案素养。

二是完善争议化解机制。依法预防和化解社会矛盾纠纷，加强行政复议工作，做好行政应诉工作，引导当事人通过行政调解、司法调解和行政复议等非方式化解行政争议，减少行政争议进入行政复议、诉讼程序案件数量。

三是统筹推进普法基地建设。继续打造普法新阵地，加强新媒体合作，扩大宣传新平台；在园区、社区和农村举办宣讲活动，多方位宣传《就业促进法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规；不断增强全民法治意识，形成浓厚的崇法尚礼的浓厚氛围。

金华市金东区人力资源和社会保障局

2023年1月18日