2022年，区文旅局在区委、区政府的领导下，锚定“打造浙中增长极 建设未来新中心”的新目标，全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥部门职能作用，切实将法治思维、理念贯穿工作始终，法治宣传和文旅市场管理各项工作取得不错的成效。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局党政主要负责人认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，把本部门各项工作纳入法治化轨道，并按要求述法述职。一是切实加强对法治政府建设工作的组织领导，亲自担任局法治相关工作领导小组组长，亲自审定各项法治建设工作规划和制度；二是带头学法、模范守法，主动为全体干部职工讲授法治课，以点带面推动全局干部职工提高法治意识；三是依法全面履行部门职能，推动行政执法责任落实，组织开展普法用法工作检查；四是落实“谁执法谁普法”普法责任制，亲自指导文化执法大队开展普法工作；五是督促局领导班子成员及下属单位主要负责人依法行政，推动完善部门内部监督和专门监督，确保行政不作为、乱作为零发生。
二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）广泛宣传发动，法治宣传教育实现全覆盖
一是把安全生产宣传工作与普法教育相结合，在广泛深入地宣传《中华人民共和国安全生产法》的基础上，大力宣传党和国家关于安全生产工作的法律、法规、政策和安全生产常识。二是抓反诈宣传工作。要求各科定及下属单位用好微信群、局微信公众号等新媒体，持续推动反诈宣传工作落到实处。三是将执法检查和普法宣传相结合。大大增强广大群众的法律意识，营造全区文旅场所良好的守法、用法氛围。四是积极开展“扫黄打非”工作。通过“护苗2022·绿书签”进校园等活动，倡导“绿色阅读”，促进未成年人增强自觉抵制和远离有害出版物和信息的能力，进一步加强了未成年人道德建设，针对性地引导学生自觉构筑抵制黄色不健康内容的“防火墙”，保护我区未成年人健康成长。
（二）坚持依法行政，有序推进全局各项工作开展。
受到疫情影响，我局主动调整工作方式方法，围绕守底线、防风险、提效能的工作要求，强化文化旅游市场监管，做到了一手抓常态化防疫主业主责，一手抓行业复工复产，两手抓两不误。一是持续开展文娱场所大排查、大整治专项行动，督促落实常态化防控措施。采取“明查+暗访”“日查+夜巡”相结合的方式，对辖区文旅场所全覆盖检查，实地指导、督促场所严格落实疫情防控政策，即知即改，形成闭环。对擅自开展经营活动或存在重大防疫隐患的场所，坚决采取关停、约谈、通报等方式强化警示教育，形成高压震慑。今年以来，因疫情防控落实不到位关停场所6家次。二是全面梳理现有检查事项，压减重复或不必要检查事项，减轻企业负担。科学制定年度执法检查计划，通过统筹整合市区两级双随机检查、专项检查、全覆盖检查等现场检查事项，除上级部署、投诉举报、突发事件等紧急情况外，尽量减少对同一企业多次进行不同类型的检查，不随意进行执法检查。截至12月底，累计出动执法人员1606人次，巡查各类场所803家次，和区相关职能部门开展联合检查共计38次，行政处罚办结案件6件，罚款85000元，没收违法所得1134元，没收违法物品10550个。
（三）规范管理，提高依法行政水平
一是深化行政审批制度改革。以“转交政府行政职能，改革行政管理方式，规范行政审批行为，健全行政监督机制”为宗旨，没有出现明放暗收、改头换面现象，在涉及行政审批事项的各方面，采取有效措施，认真贯彻执行行政审批事项清理成果，取得明显成效，使行政审批程序进一步规范，行政审批效率明显提高。二是做好行政审批“放管服”。对承接和保留的行政审批事项及公共事项，编制行政审批事项办事指南和审批流程，全部实行目录化、编码化管理，推行网上办理，并严格实行一次性告知、限时办理等制度，全面履行“一次性告知”“一站式”服务。今年我局共办件46起，其中网吧设立1起，换证29起。文艺表演团体设立4起，换证2起。歌舞娱乐设立2起，换证2起；游艺娱乐设立1起，变更1起，换证1起。其他营业性演出3起。三是强化依法管理力度。一方面全面推进综合执法改革。根据区委区政府的统一安排，将金华市文化市场行政综合执法队变更为金华市金东区文化市场行政执法队，实行局队合一制度，下派4名执法队员充实乡镇一线执法力量，取得了初步的改革效果。另一方面加强文化市场领域事中事后监管工作，我局对全区文化娱乐场所、网吧、文物保护单位（点）和旅行社、景区等场所，结合扫黑除恶、“扫黄打非”、综治维稳、今冬明春安全生产、创文复检、燃气整治、电气火灾综合治理等专项行动部署列出隐患清单，确保各项专项任务全面落实，暂未发现违法违规行为。
三、存在的问题和不足
2022年我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是：工作机构不健全，缺乏法制工作专职专业人员；制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进，对文化市场的监督管理有待加强；执法人员的素质还不够高、个别执法人员对优化营商环境的政策掌握不到位，存在执法手段简单等问题。
四、下一步工作计划
一是继续全局机关干部开展“学法、知法、懂法”专项行动，开展与文旅行业管理业务密切相关的法律法规学习。二是坚持开展文旅法律宣讲活动，重点抓好文旅相关法律进社区、进企业、下基层工作，提升法律常识覆盖面。三是持续做好日常巡查，督促企业落实安全生产主体责任，全面排查违法违规行为，营造一个安全稳定的市场环境。四是继续通过线上线下途径开展文旅从业人员普法宣传工作，树立行业从业人员的守法意识。
中共金华市金东区文化和旅游局党组
2023年1月3日
扫一扫手机查看当前页面