2022年以来，金东区深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中共中央、国务院下发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，按照省委省政府法治浙江建设和市委市政府法治金华建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，切实为“打造浙中增长极，建设未来新中心”提供坚强的法治保障。
一、2022年法治政府建设情况
（一）坚持党的领导，切实履行法治建设第一责任人职责。一是落实法治政府建设主体责任。区政府主要领导高度重视法治政府建设，主动听取法治政府建设（依法行政）工作情况，深入分析研究存在的困难问题，为积极争创全省法治政府建设示范区打下坚实基础。二是坚持区政府常务会议学法制度。抓好“关键少数”，笃学践行习近平法治思想，5月底区政府办公室专门下发文件明确每月安排学法1次，切实增强领导干部法治思维及依法履职能力。围绕城中村改造法律风险防范、低效工业用地整治等中心工作开展常务会前学法7次。三是规范权力运行制约监督。构建完善重大行政决策“智慧化”管理体系，实现县乡两级重大行政决策事项目录化管理全覆盖。全面开展行政规范性文件清理工作，废止不符合法律法规和发展现状的文件23件。出台公职律师扶持政策，进一步健全保障公职律师有效参与决策论证、提供法律意见的机制。
（二）深化“放管服”改革，依法加快政府职能转变。一是实现投资项目“极限办”。推进企业投资建设项目“极简极速”审批改革，大幅缩减审批用时，全力保障项目开工落地。率先推行容缺受理制度，有效推动“申请材料齐全且符合法定形式才能受理的”串联办理模式向“边受理边完善材料”并联办理模式转变，容缺受理率达73.1%。二是跑出政务服务“新速度”。全面实施“证照分离”改革，经营许可证与营业执照同步发放，办理食品、药械、工业产品等告知承诺事项1500多件。积极应对外贸严峻形势，探索“一站式”外贸服务模式，外贸企业协同审批，实现开办、变更、注销“一窗办理”，总办事时间压缩50%以上。打通“通办+服务”组合拳，完成“跨省通办”“全省通办”服务3.1万余件。政务公开设立共同富裕、营商环境、疫情防控等专题，畅通政民互动渠道。三是打造法治化营商生态“最优区”。找准法治政府建设服务促进共同富裕的切入点、着力点，持续深入推进“无证明城市”改革，实施行政许可事项目录化、编码化、动态化管理，全区动态梳理行政许可事项229项。组建自贸区法律服务团队，制发对外贸易法律风险及法规政策汇编，开展“稳进提质”现场集中办公活动，收集企业实际困难，提供政策解读、疑难解惑等法律服务，推动助企纾困各项政策落地见效。
（三）聚焦执法改革，促进严格规范公正文明执法。一是深入推进“大综合一体化”行政执法改革。全面梳理划转执法事项，编制行政执法目录“1+3”清单，形成1张全区执法目录总清单+3张“综合执法清单+专业执法清单+乡镇执法清单”的全覆盖执法事项清单管理体系。整合执法队伍，形成“1+6+2”执法队伍新架构。扎实推进乡镇（街道）行政执法改革，组建11支镇（街道）综合行政执法队，按需赋权执法事项，执法力量下沉基层。二是持续加强行政执法规范化建设。认真贯彻落实《浙江省综合行政执法条例》，优化行政执法统筹协调体系，规范行政裁量权基准的运用。探索创新“轻微不罚+首违免罚”的执法模式，全区5个部门48项职责首批列入《金东区轻微违法告知承诺制事项清单》。深化“综合查一次”，规范执法部门检查行为。突出行政执法人员能力建设，下发行政执法人员行为规范，建立行政执法系统干部教育培训机制，组织开展业务能力提升培训29次。三是全面提升执法监督效能。着力构建执法监督闭环体系，组织全区各执法部门开展案卷评查活动2次，分别对群众关心关注的教育体育领域、乡镇（街道）执法领域、生态环境领域开展专项监督和执法评议活动，发现问题112个，及时发放整改清单和执法监督书督促整改。强化区检察院法律监督职能和行政执法职能的衔接联动，出台《关于“大综合一体化”改革中加强行政执法与检察履职的实施意见》，加强类案监督，系统治理超限超载且并不整改问题，促进执法规范。
（四）完善机制建设，推动基层社会治理法治化。一是加强行政争议预防化解。行政复议化解行政争议主渠道作用明显，行政复议后的起诉率位列全市第一，基本实现行政复议案结事了。强化行政应诉工作，2022年行政诉讼案件收案同比下降11.1%，调解撤回率为44.4%，比2021年提高22.58%，高于全市平均（31.76%），首次实现行政诉讼零败诉，调撤率和败诉率均排名全市第一。二是紧盯矛盾纠纷排查化解。以排查清源、多元解纷、兜底攻坚三步走，推动“法护平安”、除险保安百日攻坚专项行动走深走实。开展拉网式矛盾纠纷专项排查，建立区镇村三级滤网联查机制，畅通“浙里调”“解纷码”等线上纠纷申请渠道。三是夯实基层民主法治建设。开展“法助共富”专项法律行动，成立“八五”普法讲师团，组建“城市有机更新”法律服务队，积极开展“百团连百村”共建共富行动，配齐配强经济薄弱村的农村法律顾问力量，助力打造一批“强村富民”金东样板。市级民主法治村（社区）、“后陈式”法治村（社区）实现全覆盖。
二、下一步工作思路
（一）聚焦考核进位，进一步压实责任。充分认识法治政府建设示范创建工作的重要性和必要性，抓好“关键少数”的示范带头作用，压实乡镇（街道）和部门主要负责人主体责任，将示范创建作为一项重点工作来抓，谋划和落实好法治政府建设各项任务。坚持问题导向，制定法治政府建设问题清单，切实补齐短板，力争法治金东（法治政府）建设考核进入全市前列。
（二）聚焦基层法治，进一步转变观念。聚焦乡镇（街道）法治化综合改革、基层综合行政执法改革和诉源治理，助力保障经济社会和谐稳定发展。加强乡镇（街道）领导干部法治思维和法治能力建设，树立依法行政才是成本最低、风险最低解决问题途径的观念。
（三）聚焦法助共富，进一步创新示范。主动服务高质量发展推进共同富裕示范建设，重点加强自贸区金义片区法律服务保障，推进法律服务向人民群众生产生活急需、社会矛盾集聚、各类风险高发的领域延伸。在全区上下营造浓厚的法治政府建设示范创建氛围，抓好法治政府“最佳实践”培育，努力树立一批先进典型和成功范例。
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