2022年，赤松镇法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导和区委依法治区委员办的正确指导下，全镇干部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，全面落实党的二十大和省第十五次全会精神，严格按照全面推进依法治国的总体要求，切实履行法治建设第一责任人，推动我镇法治建设顺利开展。现就一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：
一、主要工作实效
（一）加强领导，健全机构，夯实法治建设基础
一是压实领导责任。镇党政主要负责人切实履行推进法治建设“第一责任”，将法治政府建设列入党委政府工作的主要议事日程，明确镇党委书记为组长，丁金勇镇长、潘捷副书记为副组长，其他领导班子为成员的法治建设领导小组，构建各村及七办两中心为成员单位，各司其职、齐抓共管的工作体系，共同推进我镇法治政府建设。二是坚持依法决策。加强对规范性文件的监管，做到依法决策。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。2022年，我镇审查合同类共计15件。三是加强人员配备。全镇各级党组织坚持发展与法治两手抓，指导赤松镇村级事务小微权力清单按流程规范运行。全镇24个行政村实现农村法律顾问全覆盖，村村都有普法员，建立由村书记、治调主任、妇联主席、网格员、法律顾问组成的普法队伍，推动法治建设深入基层。
（二）良法活用，促进善治，打造依法治理样板
坚持“枫桥经验”，做到矛盾不上级、平安不出事、服务不缺位。赤松镇建立综治联席会议和村级调解主任例会制度，联合各部门及两代表一委员、法律专家、行业专家共同参与，打造跨产业、跨行业、跨部门的“三五”调解联盟，聚焦矛盾纠纷多发高发的汽车、物流等领域，成立“季海”“老蔡”品牌调解室，构建前端受理、中端调处、后端兜底的多元纠纷化解体系，实现纠纷就地调、精准调、高效调。2022年，共化解矛盾纠纷1023件，涉案金额901万元。积极化解信访积案。定期召开信访维稳专题会议，研究解决问题。在2022年除险保安期间，对各重点领域、重点人群开展了大走访大排查大调研，分析研判，针对风险等级进行“红橙黄绿”四色管理，赤松司法所维稳安保工作受到省司法厅肯定，2022年9月赤松司法所所长在浙江省司法厅除险保安维稳工作推进会视频会上做代表发言。打好信访维稳“运动战”，以平安护航党的二十大和省运会为主线，落实落细中央、省、市、区各项决策部署，有力有效维护全域和谐稳定。实现6件信访积案全化解，2022年新增的来信来访68件，网络信访116件已全部办结，共受理办结8890投诉843件，回复率100%；充分发挥镇司法所、村矛调主任、人民调解员等力量，成功调处矛盾纠纷438件。
（三）深入学法，广泛普法，创新法治教育载体
一是领导干部带头学法。认真组织班子成员学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》、党的二十大报告和省第十五次全会精神等相关法律法规12次，专题学习廉政法规6次，完成公务员学法用法考试，鼓励在职在编干部参与执法证考试，2022年新增行政执法证持证人员6名，目前全镇持证人员共19名。二是各线配合全面普法。开展了反对校园欺凌、未成年人保护法等法治第一课、民法典婚姻家庭篇、家庭教育促进条例、民间借贷注意事项、反诈骗、劳动法、消费者保护权益等普法宣传活动。共开展法治宣传80余次，专题讲座40余场，发放宣传资料、宣传品40000余份。三是培育创建民主法治村。2022年，全镇24个行政村实现市级民主法治村、后陈式民主法治村全覆盖，创成国家级民主法治村1家，省级民主法治村5家。
（四）严格执法，公正司法，提高依法治理水平
一是完善行政决策的监督约束机制，凡涉及重大项目、资金使用情况和群众切身利益的决策事项，都在党委会上进行集体讨论。二是加强和改善行政执法，为确保法律法规正确实施，对行政执法人员进行了职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力。杜绝乱执法、乱罚款、乱收费现象的发生。三是深入贯彻落实行政执法“三项制度”。结合工作实际，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。四是聘任有法律职业资格证的专业人员担任镇政府法律顾问，参与合法性审查全覆盖活动，保障了行政执法决定的合法性、合理性。
（五）扩大公开，民主决策，健全权力运行制约和监督体系
一是依法依规公开依法行政的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等；二是上墙公示各办公室人员职责、职能、办事流程等内容；三是明确赤松镇村级事务小微权力清单及运行流程图，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度；四是全面落实领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度；五是制定完善了重大问题汇报制度、重大决策审核制度、处理信访工作制度等一系列制度。
二、存在的不足和原因
一年来，在上级部门的正确领导下，全镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一些不足：
（一）群众法治意识不强，树立主动学法，遇事找法的法治意识观淡漠，这不利于法治政府建设，全民普法教育工作。
（二）对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强。
（三）在切实推进依法治村工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来。
（四）在合法性审查全覆盖方面还有待加强。
三、下一年度工作安排
2022年，赤松镇将以习近平法治思想为统领，认真贯彻落实《法治政法建设实施纲要》，深入开展法治政府建设工作。
一是加强法律宣传平台建设，积极开展法治宣传活动。二是根据辖区内不同群体需求，有针对性的宣传法律法规，提高群众学法懂法用法能力。三是强化领导的抓落实意识和率先垂范作用，推动依法行政工作有序开展。四是主动开展行政执法案卷自查自检工作和执法监督工作。五是全面落实行政执法“三项制度”。六是充分发挥法律顾问作用，推动法治建设不断深入基层党组织。七是继续培育民主法治村，力争在2023年再创建国家级民主法治村1家，省级民主法治村1家。
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