1133070373524281XB/2023-150069
单位审核公开
傅村镇
2023-03-06
主动公开
政府工作报告
一、2022年工作回顾
2022年是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是傅村镇奋力拼搏、聚力突破实现跨越式提升的奋进之年。面对疫情防控的严峻形势和经济下行的巨大压力，一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们勇担“打造浙中增长极、建设未来新中心”主战场使命任务，大力实施“工业强镇、商贸兴镇、人文富镇”发展战略，高位推进“五大会战”，在主动应变中蓄能增势，在攻坚克难中砥砺前行，全镇经济社会各项事业取得了稳步向上发展。
2022年全年收全球经济形势和疫情影响，全镇工业总产值117.77亿元，同比持平；其中，规上企业总产值45.09亿元，同比下降8.3%；规上工业增加值9.1亿元，同比下降10.2%；固定资产投资7.24亿元，同比增长83.75%；其中制造业投资34200万元，同比增长74.8%。民间投资29265万元，同比增长11.81%；财政总收入2.45亿元，同比下降60.6%；区级一般公共预算0.81亿元，同比下降49.6%。
2022年，我们集中力量抓了以下重点工作：
（一）一年来，我们坚持稳中求进、靶向攻坚，开拓经济发展新局面。一是全力推进腾笼换鸟。我们实打实、硬碰硬，“推进真整治，不搞假提升”，下大力气整治低效用地，全力保障产业空间，我镇全年完成整治提升低税收企业87家，整治低效用地1000.75亩，完成进度147.17%。推进旧房改造20万8106平方米，完成投资11733万元，新建厂房17万9168平方米，完成投资7656万元。“地心世界”750亩拆违，结束了长达8年的“烂尾”状态，为发展腾出新空间。对88家占用消防通道的C、D类企业开展违章建筑拆除，累计拆除76家、拆除面积9万平方米。金华中外运物流有限公司22.4亩供而未用土地已全部完成整改，用于建设仓储厂房，总投资额2460万元。招引瑞达仓储、易承塑料制品、富涛电器、程前包装等4家企业，总投资额达1亿元。二是全速加快转型升级。瞄准科技创新主赛道，以洁灵、雨丝、江晨等为引领，压茬推进36个技改项目，新增技术改造入库项目4个。加快数字化应用步伐，新增研发中心8家，申报“专精特新”企业3家，培育小升规入库企业20家、国家高新企业9家、省科技型中小企业3家、“浙江制造”企业2家。文瑞机电、华丰电动、洁灵家居等3家企业被认定为2022年浙江省知识产权示范企业。三是全心投入助企纾困。坚持“有求必应、无事不扰”，营造优质营商环境，构建“亲”“清”有为的政商关系。充分开展优化营商环境宣传行动，累计完成政策宣贯129家次；全面推行“最多跑一次”服务，提升窗口、经发办服务质量；深入开展干部驻企行动，班子成员带队帮扶企业，消除政企沟通壁垒，协调解决经营性困难，全年发放纾困补助资金195.08万元，帮扶企业解决融资、招募等难题280余件；加大工业区基础配套设施建设，扎实推进工业区道路、绿化改造提升工程，为企业发展、项目发展创造良好条件，优化营商环境“硬实力”，真正做到政策贴心、办事省心、服务暖心、环境舒心。
（二）一年来，我们坚持统筹推进、有机更新，交出城乡共美新答卷。一是城中村改造顺利收官。我们一鼓作气，以起跑即冲刺的状态迅速吹响冲锋号角，奋战100天，边签约、边腾空、边拆除，跑出征迁加速度，按期完成徐家、后畈、杨宅、前店4个自然村702户、1700余人的艰巨任务，实现了征迁首战的大获全胜，被评为金义新区东片2022年城中村改造征迁工作先进集体。精密制定方案，一把尺子量到底，明确党政主要领导亲自挂帅，统筹划分11个征迁组，完善更新任务清单、走访清单、问题清单，不断取得征迁主动；深入倾听民意，群众路线走到底，锚定群众所忧所盼所难，深入开展“一日三上门”行动，形成“一户一档”，动态更新征迁“三色图”，分类施策，以民众需求为标尺，主动提供法律援助、代办、助搬服务，不断彰显征迁本质；多方汇集合力，团结一心干到底，编排建管中心、行政执法、消防、环保人员进组，充分调度村书记、两代表一委员等力量，合力攻坚克难，依托征迁比拼、晾晒，不断提升征迁质效。二是风貌提升落地见效。扎实推进全区“135”风貌提升大会战，大力推进道路改造提升项目建设，全面完成03省道、华丰路、常春路人行道绿化改造提升，东华街路面改造，东升路及华丰路南侧人行道改造，金港大道入镇口提升等项目建设，完成祝水线改造，上何—苍头道路和傅溪公路已进场施工，城市面貌焕然一新。大力推进环境卫生整治，完成集镇“无桶化”创建行动，集镇垃圾分类“两定四分”9个点位已建成并投入规范化运行，每月村社红黄旗竞赛开展卫生专项整治，常态化开展“门前五包”工作提醒，全力解决环境脏乱差问题，同时聘请第三方评估机构开展常态化农村环境检查，让考核成为人居环境长效提升的重要抓手，城镇环境明显改善。三是美丽乡村活力尽显。基础设施不断完善，通过“一事一议”实施凤塘、溪口的道路改造建设工程，建设苍头村村民广场，对江沿山的洪大坞与大坞进行山塘整治，实施农村供水保障工程，保障村民生活质量。生活品质跨越提升，深化厕所、污水、垃圾“三大革命”，实现全改善，常提升，完成6个自然村的精品村项目建设，美丽庭院打造验收完成8个，其中美丽庭院建设示范村2个，达标村6个，推动环境从干净整洁向美丽宜居迈进。集体经济增幅明显，多途径拓展集体经济增收渠道，打好消薄攻坚战，9月底提前超额完成年度消薄任务，25个村年经营性收入12万元以上，22个村年经营性收入15万元、总收入30万元以上，15个村年经营性收入50万元以上，8个村年经营性收入100万元以上。
（三）一年来，我们坚持以人为本、共建共享，刷新幸福指数新高度。一是民生保障更加健全。优化教育资源配置，建成金义二小并开始招生，金义双尖幼儿园项目建设顺利推进；完善医疗养老体系，傅村卫生院新院区建设、敬老院扩建和水阁康养中心项目均已进入装修阶段，金三角医院扩建已启动；提档村级公共设施，升级各村党群服务中心，村警联络、文体活动、民主议事等功能完备，系统梳理升级镇村两级全民健身工程设施。二是公共服务更加优化。高标准搭建网格架构，配齐配强网格力量，突出大厅便民服务精细化与网格便捷化覆盖相融合，实现“一站式”便捷服务全覆盖，实现联系群众“零距离”。着眼高质量发展和共同富裕，深入开展救助帮扶工作，通过日常走访跟进在册服务对象情况，累计走访困难对象305户，发放慰问金16.08万元，全年共发放各类救助资金185.2万元,累计帮困1983人次；全面落实养老保险、医疗保险等各类惠民政策,推进各类保障“应保尽保”；关心关爱退役军人，完成765名退役军人优待证申领及发放。三是文化生活更加丰富。全面提升“大地之爱”党性教育展陈馆，依托艾青故居省级爱国主义教育基地平台，做好“诗歌+红色”氛围营造；用活基层文化礼堂这一平台，联合镇文联开展党的二十大精神宣讲、乡风文明弘扬、体育文化活动竞赛等活动2500余场，其中上姜村文化礼堂入选浙江省委党校新农村建设文化长廊，全区文化礼堂排名前10的4个，省礼堂家系统位列全区第2；开展“‘我爱这土地’喜迎二十大 共富新时代”摄影大赛，以最真实的镜头记录傅村生活，选送的《我家门口办亚运》登上省宣平台并获得省委宣传部感谢信。
（四）一年来，我们坚持防微杜渐、全面治理，开创全域平安新图景。一是疫情防控慎终如始。扎实做好人员排摸管控、场所管控、核酸采样、疫苗注射等应对处置工作，守好甬金高速“中门”，看好村社“小门”。开展疫苗接种“清零”行动，60周岁以上老年人疫苗接种率89.4%；建立实施街长制，开展全镇1490余家沿街店铺持续两个月的联合巡查，实现社会面有力管控；全员守责，面对傅村镇内三次疫情遭遇战，全镇上下党员干部“零缺位”，确保疫情“零扩散”；妥善完成疫情防控政策转段，迅速成立77支暖心服务小队，为重点人群发放健康“防疫包”9000余份，扎实守护群众健康。二是安全生产成效明显。进一步完善安全管理机制，修订下发《关于完善安全生产（消防安全）网格化管理的通知》，层层压实主体责任；加大安全宣传，开展安全生产培训1100余人次，发放消防宣传资料15000余份，增强从业人员安全意识；持续开展隐患排查，对全镇1482家沿街店铺、4716户出租房、893户老旧民房、1319家加工作坊以及人员密集型场所进行隐患排查，发现安全隐患7456处，整改到位6143处；夯实安全基础，建设8个微型消防站、组建2支志愿消防队，依托体检站对企业重点开展风险评估，完成电器线路改装和特殊群体共827套烟感器安装工作，确保重点人群生命安全。三是重点领域稳控精准。圆满“除险保安”护航党的二十大安保任务，有力有效做好信访维稳工作，落实信访维稳“五包一”责任制与信访矛盾闭环处置工作模式，紧盯重点信访人员，大力化解信访积案，矛盾纠纷化解率达到98%以上，社会面舆情总体稳定，未发生群体性上访事件；畅通劳资纠纷渠道，镇劳动保障检查所受理案件共1989起，结案率98%，讨回劳资纠纷款1029万元，坚持源头治理化解矛盾，把矛盾纠纷化解在基层，避免矛盾上行。
（五）一年来，我们坚持锐意进取、善作善成，焕发自身建设新气象。一是强化效能建设。以实绩为导向，推动干部队伍系统性重塑，聚焦城中村改造、疫情防控、除险保安、文明城市创建等系列攻坚战，让干部沉到一线发现问题、锻炼能力，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，今年推荐提任副科级干部1名，择优提任中层正职干部2名，中层副职干部4名。常态化开展“村社比拼暨红黄旗竞赛”擂台大比拼活动，各村以实绩比拼，争先进位，今年已评选出9批次红黄旗村，全面提振村干部干事精气神，履职效能不断提高。二是强化法治建设。认真扎实开展法治政府建设，全力推进依法行政工作，公共服务意识明显增强，行政执行力不断提高。自觉接受各级监督，全面推行政务公开，坚持依法决策，不断提升行政权力公开透明运行水平；加深入学习宣传贯彻习近平法治思想，鼓励组织干部参加学法用法考试，21名参与干部全部一次性通过，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求，傅一村被评为2022年度省级民主法治村。三是强化廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面。全面开展好廉政教育，镇村干部大会、工作例会，重点围绕习近平讲话精神、中央纪委会议精神、新《条例》等党风廉政建设相关知识，系统性的深入学习，用正、反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。全年开展监督检查50余次，监督内容涵盖干部纪律作风、扶贫领域、涉农资金发放、项目工程、三资管理、征地拆迁等，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。
同时，人民武装、人大、政协、统战等工作不断强化，工会、共青团、妇联、残联、老干部、关工委等群团作用有效发挥，派出所、交警、行政执法、市场监管、国土、司法、供电等派出机构、银行等金融机构积极协助政府工作，为傅村高质量发展作出了重要贡献。
这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体傅村人民团结奋斗、奋勇争先的结果。在此，我代表傅村镇人民政府，向为傅村奋战在各条战线上的各位人大代表、广大干部群众，向所有关心支持傅村发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：一是发展质效有待提升，经济结构中传统产业比重较大，结构层次偏低，新型产业支撑较弱，创新动力不足，数字赋能产业仍有较大发展空间，土地、资金、人才等要素制约还比较突出，整体营商环境对标一流仍有差距，服务水平有待提高。二是社会治理压力较大，群众利益诉求日趋多元，社会安全稳定风险隐患不容忽视，防范和化解重大风险的责任仍需压实，社会治理能力和水平还有待进一步提升，生态治理、除险保安任重道远。三是民生保障还有差距，村级集体经济“造血”功能不足，面临消薄压力依然较大，医疗、教育、养老等基础配套难以满足群众需求。四是工作状态仍待提升，有些村“两委”班子战斗力还不够强，部分干部争先创优意识不强，履职能力有待提高，少数干部纪律规矩意识不强，违法违纪案件仍有发生，对这些问题，我们将透过现象看本质，找准症结、拿出实招，全力加以解决。
三、2023年主要工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全区“大干快上、以干促上”加快推动经济社会高质量发展的开篇之年，是傅村经济社会跨越赶超的关键时期。纵观发展前景，傅村形势大好，天时已至，地利已成，人和已聚，全镇上下深感使命光荣，未来已来！我们要深入贯彻落实党的二十大精神、区第五次党代会和区委五届二次、三次全会精神，以永不懈怠的精神状态和永不停滞的前进姿态，踔厉奋发，勇毅前行，切实保障中央和省委、市委、区委重大决策部署在傅村落地生根、开花结果。
2023年我镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，继续大力实施“工业强镇、商贸兴镇、人文富镇”硬战略，坚持“大干快上、以干促上”工作主旋律，以创新深化、改革攻坚、开放提升为总抓手，强化使命担当，聚焦短板弱项，踔厉奋发，确保各项工作再上新台阶，再有新突破，全力量投入“打造浙中增长极 建设未来新中心”，全方位展现中国式现代化在傅村生动实践的现实图景！
综合分析内外部发展环境，建议 2023 年经济社会发展的主要预期目标是：工业总产值125亿元以上，规上企业产值50亿元以上，固定资产投资15亿元以上，制造业投资3亿元以上。围绕以上目标，深入做好以下五方面工作：
（一）坚持抓项目、优环境，全力锻造产业发展硬实力。一是优化营商环境。实施营商环境优化提升“一号改革工程”，奏响打造一流营商环境的最强音。落实好《关于优化营商环境的18条意见》，坚持“围墙内的事企业办、围墙外的事政府干”，实现227宗企业地块全覆盖，继续深化班子成员带队联系企业“大走访”、千名干部驻企行动的工作成效，推动各类降本纾困政策直达快享，努力当好企业“店小二”。二是大抓项目引培。紧盯“3+3”产业格局，加大招大引强力度，靶向招引能带动我镇产业链整体升级的高质量制造业实力名企和潜力企业，千方百计帮助企业破解资金、资源、土地等要素制约。依托数字化改革，加快传统产业升级，全力保障华丰电动、真爱家居、怡高文具等智造技改项目落地达效，金柳锁业、兴灿新型建材等续建项目建成达产。三打响文旅品牌。提振“崇文尚美、积道勇进”金东精神气质，打造诗歌桃源共富带。统筹全镇文旅资源，将溪口、畈田蒋、山头下、青蛙乐园等资源串珠成链，形成“诗中有景、景中有诗”的标志性景观带。同时擦亮“艾青故居”金名片，高规格举办“艾青诗歌节”，高规格建立双尖山文化研究院，打造双尖山文化品牌，形成傅村“名人带”，不断提高人文“软实力”和经济“硬实力”的转化率。
（二）坚持提品质、促振兴，全力扮靓城乡环境新颜值。一是高效率推进项目建设。全力保障重要项目实施，实现金义新区傅村消防救援站新建工程、东华街地下综合管廊项目、综合管廊二期（法华街、华金街）给水管道工程无障碍施工；继续推进道路工程建设，推进法华街（03省道—金港大道）提升改造工程、双尖大道提升改造及地下通道工程，打通华金街、欣居街等“断头路”，不断完善傅村交通网。二是精细化推进集镇管理。强化执法队伍，严格落实定人、定岗、定责制度，以机动巡查和网格化布岗值守等形式开展每日执法监督；提升管理水平，不断充实管理队伍，以网格化标准配齐人员，并建立考评机制，不断激发管理效能；结合文明城市迎检，不定期对集镇交通秩序、环境卫生、垃圾分类等顽疾进行突击检查“回头看”，寻找管理漏洞，杜绝“回潮”。三是强力度紧抓环境保护。全速推进省级生态环保问题“七张问题清单”销号，深入开展“污水零直排”提质增效，强化污水治理项目后期运行维护，基本确保区域内污水“应截尽截、应处尽处”，同时加强对重点河道的养护治理，不断改善水质。严厉查处和打击环境违法行为。
（三）坚持惠民生、强保障，全力增强群众幸福源动力。一是加强基础配套提质。加强教育体系建设，完成傅村小学体艺馆和金义双尖幼儿园项目建设，配合做好金义初中项目开工建设，持续推动学前、小学、初中教育层面提质增效。加强健康疗养建设，加速傅村卫生院新址装修并投入使用，新增床位50张，推进水阁康养中心、金三角医院和傅村敬老院建设与更新，计划增加房间350个以上、床位500张以上。二是提升便民服务水平。进一步提升便民服务中心窗口工作人员的业务能力与服务水平，进一步增加“就近办”服务事项数量；继续深化暖心服务小队成果，定期上门为特殊人群提供暖心服务，加快推进“爱心卡”行动，帮助老年人享受切实优惠；建强社区工作者队伍，开展业务技能培训，不断推动社区向好发展。三是提高群众生活质量。启动一批村级物业和多村联建消薄项目建设，盘活闲置集体资源，因村施策激发村集体经济活力，推动共同富裕；用好艾青故居、党群服务中心等阵地，自主开办群众性文化活动，不断丰富群众精神生活。
（四）坚持固平安、保稳定，全力夯实社会治理强基础。一是持之以恒优化治理体系。强化党建引领网格智治工作，形成网格联动、社会协同、群众参与的多元攻坚共治共享新格局，配齐各网格网格员、党员干部队伍力量，确保发现问题及时高效处理，持续深化“一警情三推送”工作模式，推动“一村一警”模式走深走实，构建起“群防群治”治理体系。二是全力以赴推进除险保安。深入开展安全隐患排查整治，力争全镇全年重大安全事故和消防事故零发生；全面护航亚运会，继续做好信访维稳工作，开展初信初访问题排查化解工作，确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态，发挥矛调中心的牵引作用，提高积案信访的化解率，针对重点人群、风险隐患清单实施闭环管理，提高稳控工作成效。三是坚定不移完善应急管理。全面集合消防、安监、抢险避灾等多支队伍力量，建立健全与辖区重点企业、村社的应急联动机制，提升协同作战能力，分列工作清单，压紧压实各方监管责任，开展联合培训和演练，不断提升应急抢险能力，确保关键时刻拉得出、顶得上。
（五）坚持讲初心，强履职，全力提升政府建设高效能。一是聚焦规矩干事，始终做到依法履职。认真履行重大行政决策法定程序，提高依法科学民主决策水平，自觉接受人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督，全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，不断提高政府工作的透明度。二是聚焦担当干事，始终做到高效履职。始终践行“一线工作法”，用心用情为群众解决“急难愁盼”问题，以责无旁贷的使命意识、主动作为的担当精神，大干快上，以干促上，用高效率赢得高质量、以快节奏赢得快发展。在改革发展的最前沿破解难题，持续提升政府效能。三是聚焦干净干事，始终做到廉洁履职。严格落实中央八项规定精神，切实履行“一岗双责”，力戒形式主义、官僚主义，坚决用制度管权、管钱、管事、管人，全力打造忠诚干净担当的干部队伍，着力打造清正廉洁的人民政府，让风清气正的政治生态落地生根。
行者方致远，奋斗路正长。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，凝聚一条心、奋斗在一线，只争朝夕抓落实，攻坚克难谋发展，奋力谱写傅村高质量发展新篇章！