2022年以来，金东分局在市局坚强领导下，坚持以习近平生态文明思想为指导，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧扣生态优先、绿色发展主线，深入打好污染防治攻坚战。1-10月，全区环境空气优良率为86.1%，PM2.5浓度为26μg/m3，PM10浓度为45μg/m3，O3浓度为164μg/m3。流域水生态环境质量改善明显，2021年流域水质生态补偿考核获正向激励奖金166.7万，居全市第二名，连续四年获全市流域补偿正向激励。全区两个地表水国控断面平均水质为III类，1-10月份考核结果优秀。
一、2022年工作总结
（一）强化工作举措，抓好污染防治攻坚。开展VOCS治理突出问题整改，1-10月完成74个VOCs突出问题整治， 15家源头替代， 16家低效设施提升。推进移动源污染防治工作，完成柴油车入户检查51辆，路检路查37辆，非道机械编码登记675台，监督抽测9台，完成新能源替代30辆，非道机械定位安装178辆。大力推进低碳试点建设，2022年成功申报我区多湖街道和月潭村、北山口村等6个村为第二批省级低碳乡镇试点。完成东孝、多湖街道污水零直排创建任务，曹宅镇样板镇建设完成并通过验收，获得2022浙江省城镇“污水零直排区”建设专项奖补资金1000万元。开展一般工业固废收运试点，浙江好易点智能科技有限公司获评第二批“无废工厂”，5万吨/年铝灰渣资源综合利用项目纳入市危险废物利用增补项目库。完成印发《金东区土壤、地下水和农业农村污染防治2022年工作计划》。
（二）坚持问题导向，落实督察问题整改。第一轮中央及省级环保督察期间，我区共收到信访交办件148件，其中中央环保督察81件，省级环保督察67件；第二轮中央生态环境保护督察交办信访件54件(包括和其他县市合办2件）。组织开展环保督察整改“举一反三”问题排查和中央及省级环保督察交办信访件整改 “回头看”工作，发现问题53个，拟立案10家，查封2家。督促金东区第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改方案落实，反馈问题5个，已完成整改2个，1个为长期坚持问题，另2个问题年底前完成，整改按序时进度推进 。
（三）秉持服务精神，助力优化营商环境。持续压缩环评时限，在环评审批提前介入超前服务基础上，推行即申请即受理即公示即批复，审批时限由法定20个工作日压缩至“即办件”，真正实现降费增速。持续开展审批制度改革，完成全市首个小微企业园“打捆审批”项目《江岭智创园塑料制品企业生产线技改项目》；同时把环评审批“打捆”延伸到环保服务“打捆”，全力当好环保“店小二”，完成“多评合一”《金东区岭下卫生院迁建工程》项目环评审批，大大减少了企业的跑腿时间。开展“精准助企促发展”活动，派出8名干部结对联系8家区重点企业，并向有需求的重点企业派驻助企特派员，定点精准解决“三服务”等大走访活动发现的环保问题，着力提升企业获得感和满意度。
（四）加强执法监管，有效防控环境风险。不断加强生态环境执法力度，组织开展“绿剑行动”、双随机检查、危化品检查等各类执法检查行动。1-10月，检查企业1095家次，办理案件41件，其中向公安机关移送涉刑案件5件，向行政执法局移送案件2件，行政处罚34件，已办结13件（其中不予处罚3件），处罚款86.08万元。金东区某拉丝厂涉嫌以逃避监管方式排放有毒物质案入选省“双打”违法犯罪典型案例。建立武义县、金东区行政边界地区环境执法联动工作机制，加强上下游县区环境应急联动，今年两次快速处置在行政边界地区因交通事故引发的生态环境事件，确保我区生态环境安全。
（五）坚持党建引领，紧抓干部队伍建设。全面实施党建提升行动，不断强化干部队伍建设，以党史学习教育为切入点，认真学习省第十五次党代会和市第八次党代会精神，深入开展党建、业务“双优”党支部创建。扎实推进防范利益冲突、行政执法领域突出问题等专项治理，签订防范利益冲突承诺书和自查报告表35份，科学研判廉政风险点，紧盯项目审批、环境执法、项目招标等重点领域开展监督，制定“三张清单”，逐条逐项整改落实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，组织党内法规、作风警示教育20次，党风廉政专题分析会3次，党规党纪知识测试1次，筑牢反腐倡廉和遵规守纪的思想防线。
二、存在困难和问题
（一）生态环境质量有待提升。虽然近年来生态环境质量整体向好发展，但仍存在反弹现象。空气质量还处于“气象影响型”阶段，今年一季度受北方沙尘暴大面积影响，PM2.5、PM10浓度大幅上升，造成轻度污染；夏秋季臭氧污染、秋冬季扬尘污染问题仍然较为明显。全域水环境质量掌控力度不够，水质提升难度大，雨污混排、污水溢流情况时有发生。
（二）基础设施建设有待完善。区域内环保基础设施建设历史欠账较多，尤其“两镇一办”（东城）由于体制调整原因，底子比较薄，污水处理、垃圾分类等基础设施建设相对滞后，随着东城加快开发建设，亟待加快金东第二污水处理厂、垃圾中转站及易腐来处理中心等项目建设进程。
（三）产业能源结构有待调整。2019年结束的第二次污染源普查结果显示，金东区共有各类排放源5603家，低小散的产业结构特征仍比较明显，低小散企业占比较高，噪声、废气扰民等环境问题反映较多。全区具有核心竞争力的大企业大集团不多，高新技术产业、战略性新兴产业、高端装备制造业增加值占规上工业增加值的比重较低。
三、2023年工作思路
（一）坚决打赢污染防治攻坚战。水污染防治方面，抓紧补齐环境基础设施短板，推进全区管网提升改造进程，加快推动塘雅污水处理站提升改造、金东第二污水处理厂建设等工程项目，进一步完善城乡污水收集处置运维体系，适时推动建设主要支流水质自动监测平台。切实落实“河长制”，实时跟踪东关桥、洪坞桥国控断面及主要支流、重点小微水体的动态监测情况，及时发布水质异常情况预警报告，会同相关部门乡镇持续开展涉磷、涉氮企业的污染情况排查，严厉打击环境违法行为。大气污染防治方面，提升数字化监控能力，强化激光雷达扫描、重点路段扬尘自动监控、企业污染源在线监控、污染设施工况监控等智能化监控设施建设，打造生态环境智能监控平台，形成生态环境问题发现、交办、处置、反馈闭环机制，提升监管效率。加强扬尘管控，对重点区域内的建筑、拆迁工地逐一排查，落实“7个100%”扬尘管控要求，建立健全扬尘治理长效监管机制；切实加大重点区域内道路的保洁洒水工作，增设洒水车辆，保障人员和经费落实，并制定应急洒水措施，持续做好道路洒水抑尘工作。土壤污染防治方面，持续开展耕地土壤污染“源解析”，推进涉土源头防治。督促土壤重点监管企业开展土壤和地下水自行监测、隐患排查及有毒有害物质排放情况报告。开展用途变更为住宅、公共管理和公共服务地块土壤污染状况调查。深化重点企业土壤污染状况调查，划定地下水污染防治分区。实施一批重点地块污染修复和管控，确保污染地块安全利用。固废处置方面，加快提升一般工业固废收集处置体系建设，规范危险废物小微收运体系管理，进一步加快“无废城市”创建进度，建成30个市级“无废细胞”和2家省级“无废工厂”。
（二）全面加强环境执法监管。有序、深入开展“绿剑”专项执法行动和“双随机”执法检查，加强跨部门联合执法，部署开展印刷行业专项整治，提升全行业环保管理水平。加强固废、辐射等专项监管，加大重点环境风险源企业检查力度，确保环境安全。加强环境矛盾纠纷日常排查、分析研判，强化矛盾化解，对各类环境矛盾纠纷和苗头性倾向性问题第一时间介入、第一时间调处、第一时间化解，有效遏制环境信访高发态势。不断探索创新执法手段，通过无人机、在线监测等非现场执法方式查处环境违法行为，精准打击环境违法行为，既对严重环境违法行为严惩重罚，也对轻微环境违法行为实行审慎包容监管。
（三）继续推进项目环评审批改革。持续优化项目环评审批服务，健全重大项目专人跟踪服务机制，开辟环评审批绿色通道、实施建设项目“多评合一”、开展“打捆”审批、推进“区域环评+环境标准”改革扩面等举措。严把“两高”项目准入，落实“三线一单”分区管控、生态红线等要求，在服务经济稳进提质的同时严守生态环境底线。
（四）持续推进美丽金东生态建设。持续加强生物多样性保护，结合亚运会开展生物多样性保护宣传工作；开展生物多样性体验地建设和培育；开展“绿盾2023”自然保护地强化监督工作。督促落实美丽金东建设有关工作，积极开展生态文明教育基地创建，并加强宣传报道工作，不断提高金东区生态环境公众满意度，更好的展现金东形象。
（五）坚持打造清正廉洁干部队伍。坚持“以党建促业务，以业务强党建”的思路，推动党建与业务工作深度融合。常态化开展“三会一课”，充分利用案例学习、召开座谈会、组织专题研讨等载体多形式开展党内法规、理想信念、作风警示教育，不断构建警示教育活动常态化、长效化机制。认真落实主体责任和“一岗双责”，严格执行民主集中制，规范办事程序，凡重大事项一律经局班子成员讨论决定，不断提升依法行政、依法履职的能力和水平。深入开展防范利益冲突专项治理工作，建立廉政风险排查“四张清单”，深化廉政风险排查，完善防控措施，扎紧制度篱笆，规范权力运行。
金华市生态环境局金东分局
2022年11月16日
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