为深刻吸取武义县“4·17”重大火灾事故教训，牢牢守住安全生产“红线”“底线”，根据鞋塘办事处党委决策部署，决定在全处开展安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动。现将有关事项通知如下：
一、目标任务
认真学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全、加强安全生产工作的重要论述精神，落实市委市政府和区委区政府部署要求，以事故为戒，警示警醒，知耻后勇，压紧压实属地管理、行业监管、企业主体“三个责任”，坚持分类施策和精准治理，以消防安全为重点，对重点领域、重点场所风险隐患立即开展拉网式大起底、大排查、大整治、大清零行动，对存量隐患、区域性隐患、重大隐患实施深入攻坚，彻底治理重大事故隐患，依法严惩一批违法企业和个人，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责一批监管责任不落实的单位和个人，夯实安全生产工作基础，努力实现降低事故总量，杜绝群死群伤和重特大事故，为维护“重要窗口”形象，平安护航杭州亚运盛会，对“打造浙中增长极、建设未来新中心”提供坚实的安全保障。
二、重点内容
（一）开展“一厂多租”专项整治行动。切实摸清“一厂多租、厂中厂、园中园”底数和消防安全状况。管理责任不清的，一律督促统一建立消防安全管理机构，明确消防安全责任人、管理人；存在“三合一”违规住人的，一律立即组织搬离；安全出口、消防车道被占用、堵塞、封闭的，一律立即组织清理；未按要求配备消防设施、器材或未保持完好有效的，一律督促限期整改；擅自将丁戊类厂房用于丙类及以上生产、加工、储存的，一律督促单位按照消防技术标准实施消防安全改造、增设消防设施，并重新申报审批。
（二）开展“违章动火作业”专项整治行动。组织力量集中检查企业、单位改建、装修过程中“违章动火作业”的行为，发现电焊、气焊人员未持证或持假证施工的，一律依法查处；施工现场未落实专人看护、未配备灭火器材、动火作业前未审批、施工作业周围有易燃易爆物品的，一律当场停止施工，拒不改正的，对直接责任人和相关责任人一律依法采取强制措施。
（三）开展“消防通道违法建筑”专项整治行动。落实违法建筑的巡查、检查工作，重点排查企业擅自建造、擅自加层的违法建筑。对占用防火间距、消防车道、影响消防安全疏散、扩大防火分区、耐火等级低的，一律纳入“三改一拆”重点整治内容，做到发现一处、整治一处。
（四）开展重点行业（区块）安全隐患专项整治行动。对消防安全风险突出的物流园区企业开展精准治理，制定个性化整治标准，向社会公布并报上级备案。对消防安全条件严重不达标且拒不整改的，要依法依规查处。以“四个一批”为路径，持续推进低效工业用地专项整治。
（五）开展“两房一店”专项整治行动。对辖区内生产经营自建房、居住出租房和沿街店面开展全面清查，全面掌握“防盗窗、广告牌影响疏散逃生，生产、经营、储存场所与住宿场所分隔不到位（违规住人），电气线路私拉乱接、未套管保护，电动自行车进户入店、违规充停”四大突出风险，严格落实“拆、隔、套、搬”硬措施，严防“小火亡人”事故。
（六）开展高层建筑、商场市场专项整治行动。对辖区内高层建筑、商业综合体、大型商场市场、医院、地下空间消防安全开展全面排查，重点整治消防设施未保持完好有效、使用易燃可燃材料装修、生产经营期间违章动火作业、日常巡查检查落实不到位、关闭（堵塞）安全出口等消防安全违法行为。强化对物业服务企业、商管公司等单位的指导、监管，督促单位建强微型消防站，开展全员消防安全培训和应急疏散演练，有效压实单位主体责任，提升自防、自救能力。
（七）开展重点领域专项整治行动。道路交通领域，紧盯“两客一危一货”、务工包车等重点车辆，严厉打击“大吨小标”、非法改装、超限超载、常压液体危险货物罐车不达标等违法违规行为。建筑施工领域，紧盯建筑施工关键环节和危险性较大的分部分项工程安全管理，严厉打击随意发包分包、层层转包、资质出借和盲目赶抢工期等违法违规行为。危化领域，紧盯重大危险源、老旧装置、环保设施等重点区域（部位），深入推进安全风险集中治理。工矿领域，紧盯“三场所两企业”等重点区域，做好工矿商贸企业消防安全专项整治。城市运行领域，紧盯城镇燃气场站（包括储配站、气化站、门站、供应站等），严厉打击燃气用户（包括餐饮店、居民、食堂等各类型用户）违法违规行为。文旅领域，紧盯旅游景区、大型游乐设施等重点场所，强化文旅经营场所消防安全整治。特种设备领域，紧盯特种设备和特种作业人员，严厉打击无证特种作业行为。教体及民政领域，紧盯校园、“一老一小”机构、救助管理机构、殡葬服务机构、体育场馆等人员密集场所和重点单位，加强消防安全管理。
三、实施步骤
（一）集中排查阶段（2023年4月）。围绕百日整治攻坚专项行动要求，4月21日前鞋塘办事处制定出台工作方案。立即组织辖区内所有行业、所有生产经营单位开展一次拉网式、起底式大排查，要即查即改，边排查边整治。对排查出的风险隐患，建立风险隐患治理问题、责任、举措、时限“四张清单”，全面落实闭环整改工作。各生产经营单位要严格执行全员安全生产责任制和安全生产规章制度，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实施安全生产风险“常普常新”。
（二）攻坚整治阶段（2023年5月至6月10日）。以查漏补缺和化解整改为主要内容，边整治边排查。对重点突出问题实施集中攻坚。在全面排查整治的基础上，开展区域性、行业性风险隐患集中攻坚，对符合条件的，一律纳入重大安全生产问题清单；对前期发现的重大安全生产问题隐患，集中开展整治督导和销号验收。同时，继续开展滚动排查，全量归集。
（三）巩固提升阶段（2023年6月中旬至7月底前）。6月底前，全面回顾工作情况，对存在的短板问题和薄弱环节进行深入分析研究，对整治闭环情况开展“回头看”。7月底前，总结各行政村、单位部门的有效举措，学习好的经验做法，举一反三，建立健全长效机制，提升本质安全水平。
四、工作要求
（一）加强组织领导。办事处成立以书记和镇长为双组长的安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动领导小组，抽调人员成立工作专班，负责专项行动统筹协调、督查检查、信息编报等工作。各配合人员要切实提高政治站位，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、相关领导一岗双责、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（二）加强风险隐患闭环管控。各村、各单位部门全面参与紧扣工作重点深入细致做好排查工作，不留死角，确保责任落实全覆盖、排查整治全覆盖、培训演练全覆盖。对发现的隐患问题实行全过程动态跟踪管理，动态建立“重点场所、重大隐患”两张清单，严格落实问题隐患“双重交办、双重督办”工作机制，将每项风险管控责任压实到具体岗位、具体人，动态清零各类风险隐患。
（三）加强刚性执法震慑。各村、各单位部门要聚焦高风险企业、高风险环节、易导致群死群伤生产经营单位和易发多发的违法违规行为，开展精准执法，加大执法刚性。开展企业主要负责人履行安全生产法定职责专项执法，倒逼企业自觉履行主体责任。开展“验证式”专项执法，对省市区暗访督查发现有问题隐患的企业（单位），逐一跟进执法。强化行刑衔接，加大危险作业罪办理力度。严格落实“四个一律”，对百日整治攻坚专项行动中发现重大事故隐患的单位一律依法处罚，对排查出隐患问题拒不整改的单位一律依法关停整改，对主体责任不落实的单位和个人一律追究法律责任，对属地、行业监管不力的单位和个人一律依规依纪依法予以处理。
（四）加强宣传教育引导。强化安全生产警示教育和舆论引导，积极通过市民问政互动、公益广告播放、典型案例曝光、应急培训演练等有效形式，提升安全生产、避灾减灾和应急处置的常识和能力，全力营造全员参与、群防群治的良好氛围，引导全社会正确认识安全监管执法和经济稳进提质关系，推动安全生产各项工作走深走实。
扫一扫手机查看当前页面