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6月27日下午，区政协聚焦“提升公共服务水平 打造高品质未来新城”主题，举办了“请你来协商”活动。区政府主要领导、区政协班子成员以及有关部门负责人与政协委员、企业家、群众代表围绕协商议题开展面对面双向交流，共绘发展蓝图。政协委员现场提问，党政部门逐一回应，大家共同商讨，群策群力，为提升公共服务打造高品质未来新城贡献智慧和力量。

委员提问与建议

区政协委员、浙江泽鉴律师事务所管委会主任王盼

规划是城市发展的灵魂，我区城市规划存在平台交叉重叠，中心城市集聚不明显，市政配套建设滞后，城市建设与城市功能配套未同步城市风貌欠缺，生态特色空间、城市风貌精细化管理待提升的问题。建议主动衔接金义都市区规划、金义一体化规划、金华市国土空间总体规划，构建“总规+控规（详规）+专项规划+重点区域城市设计”的规划体系，坚持规划引领，持续加大财政投入，加快完善城市基础设施建设 建议加强市政配套设施规划，强化公共空间立法，将底线管控和品质引领落实为法定化内容，强化规划刚性。

区政协委员、金东区金义小学副校长颜艳

经济高速发展的同时，教育需求也在大幅增长，东片当前在教育发展方面仍存在基础设施建设滞后、学位紧张、一线教师短缺严重、学而不强、教育资源不够均衡等短板。建议加大对教育的投入，尽快落地建设金义初中，完善学校布局，加快“民转公”步伐，加强教师队伍建设，适度增加优秀毕业生的招聘数量并加大新教师的培训力度，推动优质教育均衡发展，规范和完善教师补充及交流机制，加大优秀教师到农村学校工作的激励引领力度。

区政协委员、浙江赛格园林机械有限公司总经理李青

金义东轻轨是金华市重点工程，我区轻轨建设存在基础设施不完善，停车场无人管理，公共交通不方便的问题。建议公交班次应与轻轨同频配置做好公共交通衔接，加强周边路网建设做好进出站行车路线的规划，完善公共服务设施，加强轻轨站与周边商业资源的协调对接打造站点商业氛围，利用好用好轻轨站这一前沿阵地强化城市文化宣传。

群众代表、金华市万鑫工具有限公司总经理陈云钱

“品质新城、医疗先行”。目前，金义新区中心医院项目地块仍有农户政策处理未完成，无法按照原定计划有序推进建设。为此，建议加快政策处理，确保无障碍施工，属地乡镇实行包干负责，包挂到户、责任到人，倒排时间节点，保证拆迁扫尾工作有力有序推进，加快完成拆迁工作。增加资金预算，提升项目品质，适度增加合理的成本投入，将整体标准适度提档。强化现场质量安全管理，及时解决项目建设中存在的主要问题，让百姓早日享受到高品质的医疗服务。

区政协委员、金华市靖泰农业发展有限公司总经理曹昱初

集镇是联结城市和乡村的桥梁，建议集镇建设先评估、再规划，征求群众与专家意见，统筹做好基础设施，及其他设施规划，适当引导农民新建住宅向集镇集中，促进农村人口向集镇转移。挖掘特色，放大优势，结合乡镇自身区位优势、产业特色、发展方向，增强集镇首位度，科学制定集镇发展目标和建设方式。全面落实“门前五包”，做到集镇范围全天候清扫保洁，充分调动管理人员、镇村干部、各级志愿者的积极性，促进集镇管理水平新提升。

群众代表、傅村镇祝家村党支部书记傅新民

夜间经济已成为消费经济的重要组成，是城市经济生态系统不可或缺的一部分，建议以乡镇为单位，根据各地资源特点，建设一个或多个夜间经济集聚区，科学合理的设定夜市经营区域、经营时间，按照商业规范化标准进行场地设施提档，解决现有夜市的“散、乱、小、脏”问题，建立柔性包容的监管服务机制，简化行政审批，降低准入门槛，各部门依据职责分工做好监管工作，建立联防联控机制，加大配套扶持，挖掘地域特色，通过互联网平台，展夜间经济宣传推广活动。

区政协委员、浙江东正工艺制品有限公司董事长叶小忠

当前我区道路交通基础设施建设和管理方面仍然存在客货混行，整体通行效率不高，交通安全隐患多，主要干道在高峰期时常出现拥堵状态，物流车辆乱停乱放，智慧交通建设较落后的问题。建议规划建设货运通道，推进客货分离的交通系统建设，将广顺街作为货运通道，实施立体化改造，北延至 G60 沪昆高速，设立高速互通口，并南延至甬金衢高速口。开展乱停车专项整治行动，并划分禁停区域，建立常态长效机制。还建议在03省道与东华街交叉口东西方向增加禁止掉头交通标志，加大道路路口的信号灯和监控设备进行升级改造。

部门回应

区资规分局

关于以高水平规划引领新区开发建设，区资规分局紧紧围绕“浙中增长极、未来新中心”目标定位，加快构建新区“国土空间专项规划+城市设计+控规”规划体系。对新区核心板块，以“两湖”为核心，开展金满湖、金漪湖两大重点片区城市设计：聚焦金满湖，通过国际招标开展金义站站城一体城市设计及站区建筑设计，打造金义站站城一体建设，高水平建设城市中心样板地区；推进金漪湖科创中心建设，围绕“浙中科创芯、山水会客厅”引入高能级创新载体，集聚吸引创新人群、创新要素及一流企业。新区国土空间规划编制过程中充分结合市级教育、医疗、养老、体育等专项规划，科学选址、合理布局重大基础设施和公共服务设施。谋划邻里中心建设，面向全龄需求，结合社区人口，建设邻里中心、构建完整社区，同时加快浙中省级区域医疗中心、社区卫生院等设施的建设，加强空间管控引导，加强低丘缓坡、滨江滨湖等特色资源的保护与开发建设引导，制定高度、强度分区。重点地区层面加强城市设计法定效用，开展城市设计和控规的传导、城市设计和项目审批精细化改革。

区教体局

关于加快东片教育建设，聚力打造教育名城，主要从三方面发力。在加大教育基础设施硬件建设方面，计划新建金义初中和孝顺第二初中，两所学校的规模均为48班，投资3.75亿元，计划于2023年年底开工建设。另外将新建一所48个班的金义三小，目前正在积极谋划，落实项目选址。在一线教师短缺严重，学而不强方面，区教体局一方面强化与区委编办，编制动态调整，及时增加编制，建立教师编制和职称“总量控制、动态管理”机制，另一方面坚持内部挖潜，在减轻教师非教学负担的同时，适当增加课时量，严格控制学校非教学岗位的比例，积极探索压缩非教学人员编制，逐步将一般性教学辅助岗位、工勤岗位不再纳入编制管理范围。2023年为应对“二胎”入学高峰，区教体局我局联合区委编办、区人社局联合下发《合同制教师管理办法》，招聘与在编教师同工同酬的合同制中小学教师100名，幼儿园教师120名。在全面加强教师队伍建设与推动优质教育均衡发展方面，依托优质资源，开展新教师培训工程，继续实行“县管校聘”，加大力度推进教师交流、骨干教师支教，加强应届优秀毕业生招聘力度，积极探索教师招聘方式改革。

新区建管中心

公共交通衔接方面，目前已在塘雅站、综保区站投放设置共享单车，并由专业运营公司进行管理服务，下一步督促运营公司设置新区站、东华街站共享单车停放点，纳入正常运营序列，同时加强对综保区站得管理，关注客流量，确保常规时段投放单车50辆，节假日等重点时段投放单车80-100辆。周边路网建设方面，近年业累计新建配套道路约18公里，下步将加快路网建设，打造横向道路框架，加快新城路段施工进度，争取用地指标，持续深化新城路段、白雅线等方案设计，加快金祥路建设。公共服务设施方面，在4个轻轨站点周边新建停车场、施划泊位等方式共增设停车位543个，完成接驳道路建设并交付使用，累计完成轻轨站点及周边道路绿化景观提升约3.2万平方米，下步加强停车场规范管理、绿植日常管养，加快实施轻轨站点夜景亮化工程。商业氛围与文化宣传方面，金义宝龙商业综合体计划于2023年9月底开业，将积极引导石泄未来社区、宝龙商业广场方与市轨交公司对接。目前已在东片主干道、重要路口、沿线道路工程项目围挡布置了“迎亚运”、宣传标语等，下步将在重点路口、场景，加大施光南、艾青等诗歌文化的宣传力度。

新区建管中心 区卫健局

关于加快推进新区中心医院建设，在各级各部门的共同推动和中心的不懈努力下，项目建设取得了一定成效，截至目前，18户农户中已签约10户，针对剩余8户未签约的，由区领导牵头，成立项目攻坚专班，进一步明确征迁政策，压实主体责任，倒排工作计划，实行“一户一档一小组”；新城建管中心全力配合孝顺镇政府、会同财政局、农业农村局、资规分局等相关部门，加强政策指导和资金支持，完成拆除任务。关于如何提供高品质医疗服务方面，全力筑牢基层医疗网底，年内计划投资2.08亿元，实施基层医疗机构提升十大工程，年内傅村、塘雅、鞋塘、含香等4家卫生院完成建设，岭下、低田、江东等3家卫生院主体结顶，赤松、源东2家卫生院开工建设，谋划推进东孝街道社区卫生服务中心扩建。在提升基层医疗能力方面，今年我市入选国家紧密型城市医疗集团试点，市、区、乡镇卫生院三级打通，实现医疗管理、运行管理、信息管理一体化，真正实现优质医疗资源下沉共享，确保大病难病在区内都能看，小病慢病都能在家门口看，并享受到同等的报销比例。

区住建局

关于强化集镇建设管理，在小城镇阶段，全区10个列入整治对象的城镇已全部通过省级考核验收，我区所有小城镇均已达到美丽城镇基本要求。面对新一轮现代化美丽城镇创建，区住建局将加快推进行动方案编制，重点提升市政设施品质，提升城乡居住、教育服务、医养服务能力，构建舒适便捷生活圈体系；依据城镇资源禀赋，充分立足地方实际，充分挖掘特有元素，注重品牌建设，打造特色发展型美丽城镇；联合行政执法、交警、治安等部门，坚持常态化开展巡查整治，强化对集镇管理内容的督导，开展环境卫生新闻报道宣传；强化资金保障，2017年至2019年我区小城镇环境综合整治建设投入资金8亿元以上，2020－2022第一轮美丽城镇建设投入资3.5亿以上，目前还有4千多万元未拨付，2023－2027将积极争取。

区行政执法局

关于丰富新区夜间经济业态，释放城市发展活力，行政执法局将继续聚焦繁荣夜市经济，优化营商环境。由属地政府牵头，以村集体或专业的商业管理公司为主体，对夜市进行统一运营，明确管理责任人、经营区域、时段、经营业态、摊位数量等，配备相应数量的保洁、保安等管理人员，同时，将加强常态整治，督促经营业主落实“门前五包”制度，引导流动摊贩到指定区域集中经营。采取错时执法、延时执法、徒步巡查等措施，组建夜间巡逻防控队伍，利用集镇管理队伍、乡镇执法队力量，对违规行为进行现场规范。要求执法人员严格执行《行政执法人员行为规范》，践行“721”工作法，坚持柔性执法和包容监管，落实行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

区交警大队

目前正在施工的金义中央大道已经将设立货车专用道考虑进去，并加入了专门用于客货分流的一套智能管控系统，金义中央大道的开通将缓解目前几条东西向主干道的车流压力。

关于规划建设货运通道的建议，需结合整体路网规划来考虑。一方面，在东片区道路上行驶的大型货车远不止物流车辆，工程车、短途过境车等其他类型的大型货车不在少数，建设一条物流车辆专用通道，如何提高此通道的使用率是个问题。另一方面，鞋塘、傅村区域的物流企业周边夹杂着居民区、学校及其他企业，设立一条货运专用通道需要得到充分的论证和合理的规划。今年以来，都市新区中队安排独立勤务警力，开展辖区巡逻、秩序疏导和违停整治等交管工作，违停车辆采集提醒35272条（日均220辆次）、处罚12471辆次。据走访了解，建议大货车停车场可以综合考虑驾驶员住宿、餐饮、洗漱、修车保养的需求，在停车场内或周边增建配套设施，增设通往城市商业区的便捷通行工具，保证停车场使用率。同时督促快递物流企业承担起企业缓解城区停车难问题的主体责任，要求企业加强对场地调度人员的履职监督，提高工作效率及指挥调度能力，减少大货车装卸排队等候时间。关于智慧交通建设，区交警大队将积极协同交通、安评等单位对路口再做统筹评估，进一步改进路口交通流量渠化方案。

（记者 廖怡晴/整理 朱佳虹/摄）