余**委员：
你在区政协五届二次会议上提出的第178号提案《关于城市更新后时期进一步做好社区治理的建议》收悉，现答复如下：
去年以来，按照区委区政府关于城市有机更新大会战统一部署，区民政局紧紧围绕服务群众和解决居民困难、提高居民生活质量为目标，持续推进“基层党建+社会治理”，强化社区基础作用，城市社区建设和服务管理功能得到了提升。
一、完善机制，健全社区治理体系。一是织密配强基层网格。持续深化“基层党建+社会治理”，由区委政法委牵头12个乡镇（街道）全部建成“一室四平台”框架，5920个网格优化调整为9319个、划分微网格4.8万个。2022年按照“党建统领、网格智治”工作部署，全区共完成762个网格调整，其中社区网格170个，行政村网格548个，专属网格44个，微网格2528个。推动“专业力量+技术力量+民间力量”多元入格，配备“1+3+N”网格力量5059人，扩充微网格力量5936人。二是推行全科网格“4468”工作法。以数字化改革为统领，扎实推进“基层党建+社会治理”创新，从矛盾源头、纠纷化解、民生服务、智慧治理着手，巩固全科网格建设，全面形成党建统领、数字赋能的工作合力。“4468”指各网格成员要做到“四必到、四必报、六必清、八必访”，各网格做到月月有计划、周周抓落实，形成有力、有序、有效的工作闭环。三是理清村社工作职责。贯彻落实有关基层减负工作精神，按照省市统一部署今年我局将牵头制定关于村社组织工作事务、机制牌子和证明事项规范行动专项工作方案，以《金东区村级事务准入制实施办法》为依据，进一步理顺基层群众自治组织与职能部门及基层政府的权责关系，进一步促进村级组织减负增效，提升基层治理和服务能力，推进我区社区运行机制建设，促进职能归位，优化基层自治。四是谋划社区规模调整。随着我区经济社会发展加快，人口规模快速增长，居民区成片增加，社区居委会设置不合理、少数管辖区域较大、管理不到位等问题日益凸显。为解决补齐这一短板，我们于2022年在东城区块成立了6个新社区，构筑基层政权建设堡垒。今年我们将围绕西城区块社区规模优化调整，提升城市社区建设水平为目标，联合区相关部门及多湖、东孝街道，试点开展社区规模调整工作，实现经济社会协调发展，目前各项工作正有序推进。
二、加大投入，完善基础设施建设。一是抓好基层组织阵地建设。2022年起，区委组织部牵头启动党群服务阵地提档升级，至2023年底计划完成77个村级党群服务中心建设，其中社区党群服务中心16个。力争到2025年底，所有城市社区办公场所建筑面积不少于500平方米，全面达到“设施齐全、功能完善、高效利用”的目标。二是加强社区基础设施建设。区民政局从2016年和2018年开始，分别启动精品社区建设和农村社区建设示范评估工作，对照精品社区建设标准和农村社区建设测评指标体系，每年申报一批基础好，功能设施相对完善的城乡社区，累计下拨以奖代补资金784万元，用于提升城乡社区办公服务用房，改善为居民服务的基础设施条件。至2022年底完成精品社区建设48个，通过省级引领型农村社区验收评估15个，市级完善型农村社区验收评估70个。三是推进社会工作站建设。截止2022年完成12个乡镇（街道）社工站建设，实现了全区乡镇（街道）社工站全覆盖。按照“项目化购买、专业化服务、社会化运作”的原则，通过政府购买服务方式委托第三方机构运营，以“订单式”与“菜单式”相结合，开展基础类、调研类、增能类、治理类四大类服务，打造“一站一品、一站一特色”，截至目前共拨付建设资金36万元，运营资金600.1万元。四是城镇老旧小区提档升级。在区委区政府的重视下区住建局分三批对城区老旧小区开展改造工作，改造后小区的道路平了，路灯亮了，环境美了，邻里和谐了，居民的幸福感和获得感提升了，参与小区管理的意识增强了。目前大规模的老旧小区改造已基本结束。今年将步阳华府小区和天山龙城B区高层住宅小区二次供水改造纳入老旧小区改造项目，其中步阳华府小区项目改造完成后受益业主1873户，天山龙城 B 区改造完成后受益业主共331户，目前各项工作正有序推进。五是开展补短板“暖心”行动。区住建局将根据我区老旧小区现状结合小区居民的要求，依据社区公共服务调查评估结果，结合老旧小区改造计划，联动亚运环境整治未来社区创建和强社惠民行动，由街道对老旧小区开展一次全面的调查摸底，重点针对屋面补漏、绿化修剪、一老一少服务场景打造等项目，结合现代社区、未来社区建设要求开展新一轮的老旧小区改造提档工作，加快城区风貌提升，树立社区治理新标杆。
三、内外兼修，提升社区服务能力。一是充实专职社区工作者队伍。按照每万城镇常住人口配备18名以上专职社区工作者要求，配备专职社区工作者。2022年区民政局联合区相关部门分两批组织面向社会公开招聘专职社区工作者，第一批招聘114人，第二批招聘162人。专职社区工作者数量实行总量控制，进行员额管理。二是加强专职社区工作者教育培训。将专职社区工作者纳入人才培训规划，分层分类开展培训工作，重点围绕履职能力提升开展示范培训和重点培训。落实专项培训经费，鼓励和支持专职社区工作者参加职业资格考试和学历提升教育，对通过社会工作者职业资格水平考试的，提高工资等级系数。今年我们还将制定深化专职社区工作者队伍建设的相关文件，进一步完善专职社区工作者队伍建设。三是提升专业物业覆盖率。针对我区尚未成立业主委员会特别是老旧小区，功能设施不完善，物业收费低，业主交费意识弱，物业企业不愿承接等特点，区住建局将以嘉兴等地为参照，研究制定相关鼓励政策，对愿意承接老旧小区的物业服务企业给予一定的政府补贴来提高物业服务企业参与老旧小区或零星住宅物业服务的积极性。同时开展物业（准物业）考核，通过信义居系统平台和现场抽查的方式，定期考核评定小区物业服务质量。今年4月我区成立了物业行业协会，进一步加强物业行业组织监管，提升物业服务行业规范化、专业化管理水平。四是培育引导社会组织参与社区治理。创新社会组织培育机制与运营方式，实现乡镇（街道）枢纽型社会组织服务平台100%实体化运作，组织遴选一批有影响、能引领、可示范的社会组织，其中多湖街道社会组织服务平台入选2022年省优秀乡镇（街道）社会组织服务平台。2022年全区12家社工站和44支志愿服务团队常态化开展公益活动，直接服务群众3万多人次。区民政局自2017年开始开展公益创投活动，去年第四届公益创投共投入资金115万扶持了22个项目，截止结项共开展活动595次，服务人次44088次，招募志愿者1799人。今年投入110万扶持21个项目开展第五届公益创投活动。
最后，衷心感谢您对我区社区建设发展的关心和支持，并希望你对我们的工作继续予以关注。
金华市金东区民政局
2023年6月13日