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房屋是群众的栖居之所、百姓的身心所寄，推进自建房安全专项整治行动是涉及人民群众生命财产安全、关乎社会大局稳定的民生工程。去年以来，区住建局始终坚持“人民至上、生命至上、安全第一”理念，从长效机制、重点领域、智慧监管等方面，扎实做好自建房全生命周期管理工作，压紧压实房屋安全主体责任，持续深入探索城市有机更新，为高品质城市建设和乡村振兴提供坚实保障。

多措并举 打好安全排查“组合拳”

“房屋是什么时候建的？”“住着有什么异常吗？”……为全面准确掌握我区农村房屋安全状况，排查是房屋安全管理工作的重要基础，自“金东区自建房全生命周期管理项目”成立以来，项目组挨家挨户上门对辖区内房屋实施排查登记。

据了解，该项目组由区住建局、各乡镇（街道）人民政府、人保财险金华分公司、浙江核力建筑特种技术有限公司等单位人员组成，他们每到一户，通过核对资料、走访询问、现场勘测等方式，对建筑结构是否存在安全隐患、是否改变建筑的主体结构和用途等方面进行细致排查。

如何更科学准确判定房屋是否存在安全隐患？我区根据排查任务的特点和分布情况，将项目组分为外业排查组、内业审核组、后勤保障组、后台系统组、专家组 5 个工作小组，共有68人参与到排查工作。同时，项目组在筹备阶段进行了相应排查系统开发和排查规范制定，并在排查阶段对排查工作流程、排查质量及进度保证措施进行明确，保障按时完成排查任务。“外业排查组上传房屋信息后，由业内审核组进行审核，如有发现问题当日驳回修改，专家组会进行分批抽检和现场核查。”区住建局相关负责人表示，“排查需要入户和资料调查，涉及的问题点多面广，更需要我们项目组成员攻坚克难，确保排查工作顺利推进。”

截至今年4月底，全区12个乡镇（街道）自建房排查工作全部完成，共核实图斑 16.8 万个，排查排除已拆除、非房屋建筑图斑 1.9万个，排查自建房约15万栋。经过排查和评级，筛选出重点关注房屋总数共计9056户，针对80年代前建造的二层及以上生土石结构和混杂结构自建房，此类房屋数占所排查自建房数的16.4%，该类型房屋结构形式不合理、建筑材料及施工水平较差，部分房屋已发生坍塌等现象，区住建局将加强对此类房屋自然老化导致的安全隐患以及房屋整体危险等级变化的监测和预防。

技术赋能 抓好监管“关键点”

在对辖区内自建房进行安全排查过程中，技术服务单位在原有房屋安全监测系统的基础上，结合全国自然灾害普查系统中的空间矢量坐标信息，开发了“房安宝”房屋安全管理系统，为建立金东区农房线上技术档案，以及后续日常动态巡检和自建房信息管理奠定基础。

“这是全区的房屋地图，排查后的信息都会在这里显示，根据排查情况标为不同的等级。”在金东区自建房全生命周期管理办公室内，工作人员向记者展示了“房安宝”系统的部分功能，“这边是预警信息和巡检记录，日常安全巡查、消防巡查、应急安全巡查的进度都会在这里显示。”

据介绍，该系统功能开发随排查及巡查需求逐步更新，其数据库的持续更新与现场情况的及时匹配是项目动态巡查管理的要点。针对重点关注房屋清单中的自建房，通过后期驻点乡镇人员定期定岗进行动态巡查滚动更新；对于剩余非重点关注自建房，通过定期与村书记沟通和现场走访了解房屋变化情况以及新建房屋情况定期更新。

此外，系统内数据库数据能多次利用，房屋信息普查性质的任务可直接在数据库中调取相应数据完成排查工作。“房屋专项安全调查性质的任务，对数据库中非重点关注房屋进行数据预留，仅针对重点关注房屋进行再次安全排查，能在保证数据准确性的情况下有效降低调查覆盖面，缩短排查时间，提高工作效率。”区住建局相关负责人说。

紧盯重点 健全服务保障

我区着力探索农村房屋安全常态化、网格化、数字化巡查创新模式。“打开手机App，对着农村房屋隐患点拍个照上传，如需整改，马上会收到工作提示，整改完了再上传照片销号，实现监管全闭环。” 区村镇建设服务中心相关负责人介绍。

我区以“基层智治综合应用”+“农房浙建事”系统为基础，落实行业监管和乡镇（街道）属地安全监管责任，通过数字化平台研判，精准锁定重点防控房屋，依托群测群防与自动化检测支撑，建立高效协同、闭环管理、动态联动的农房全生命周期管理机制和服务体系。“农房安全是动态的，必须常抓不懈、一抓到底。”区住建局相关负责人表示，通过数字化大巡查，做到预警到位、管控到位、转移到位，确保“人不进危房、危房不进人”。排查期间，我区共出动技术人员319428人次，使用专业无人机3694台次、全站仪8422台次、红外热像仪14890台次。

同时，区住建局加强“自建房全生命周期管理”小组建设，充实基层监管力量，并在日常工作中向乡镇（街道）提供技术支持。对农户遇到的施工难题提供咨询服务，对农村工匠进行深度培训，对危房解危提供技术支持……项目组健全服务保障，建立起全面、系统化管理的机制，筑牢农房安全底线红线。

此外，我区独创的“保险+农房全生命周期管理”模式在全省率先实施，这一模式不仅针对解决四类人员的住房困难问题，还提供相应的解危政策、资金安排、技术和人员储备等，为辖区自建房提供保险保障以及全生命周期服务。

项目组还通过入户宣传、发放宣传册，开展农村房屋安全知识宣传进村社活动等方式，向自建房屋的居民普及房屋使用和改扩建房屋的基本安全知识，增强房屋产权人的安全意识。日常工作中，通过自建房安全问题咨询窗口及热线电话等途径，切实保障人民群众生命财产安全，增强人民群众安全感、幸福感和获得感。

（记者 杜雨霄 文/摄）